Постанова № 138500955, 27.07.2026, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа №484/4507/26

Провадження № 3/484/1156/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2026 суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Коваленко Н.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ФОП, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Під час проведення перевірки Звіту політичної партії "Консервативно-демократична партія України Сила і честь" (код 33308363) про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2025 встановлено, що ОСОБА_1 надав на користь Миколаївської регіональної організації Партії (код ЄДРПОУ 33896286) внесок у формі оплати нотаріальних послуг згідно з довідкою-рахунком від 24.11.2025 на суму 4 500, 00 грн, з порушенням порядку надання внесків на підтримку політичної партії, що передбачено п.9 ч.1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП. Дата здійснення внеску 25.11.2026.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Через канцелярію суду надав заяву із клопотанням розглядати справу без його участі, повністю визнає себе вини.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, ст. 280 КУпАП закріплює, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Встановлено, що під час проведення перевірки Звіту політичної партії «Консервативно-демократична партія України Сила і честь» про майно, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2025 року уповноваженою особою НАЗК встановлено, що ФОП ОСОБА_1 надано вищевказаній політичній партії грошовий внесок у сумі 4 500 грн. з порушенням порядку надання внесків на підтримку політичної партії, що передбачено п.9 ч.1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 15 Закону не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними особами, з якими укладено договір про закупівлю робіт, товарів чи послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади на загальну суму понад п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому здійснюється внесок - протягом строку дії такого договору та протягом одного року після припинення його дії.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 1 січня 2025 року встановлено прожитковий для працездатних осіб у розмірі 3028 грн., 50 х 3028 грн. = 151 400,00 грн.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем.

Згідно з відкритими відомостями електронної системи публічних закупівель України ProZorro, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 протягом 2025 року укладено договори про закупівлю робіт, товарів чи послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади на загальну суму 644 917,00 грн.

Вказане підтверджується: договором від 30.05.2024 № 360-24 з Комунальним підприємством «Первомайський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Первомайської міської ради, код ЄДРПОУ - 38505313, на суму 445000,00 грн, який відповідно до п. 10.1 договору, діє з моменту підписання до 31.12.2024, розміщений в системі закупівель України ProZorro за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2024-05-10-005500-a-al (копія договору додається); звітом про виконання договору про закупівлю UA-2024-05-10-005500-а; договором від 28.10.2025 № 492-25 з Комунальним підприємством «Первомайський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Первомайської міської ради, код ЄДРПОУ 38505313, на суму 199917,00 грн, який відповідно до п. 10.1 договору, діє з моменту підписання до 31.12.2025, розміщений в системі закупівель України ProZorro за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-10-28-012295-а; відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських засновником Комунального підприємства «Первомайський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» є Первомайська міська рада; відомостями про укладені договори, що опубліковано на сайті за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/search/tender?tenderer=3589704810&sort=publication_date,desc.

Станом на дату здійснення внеску 25.11.2025 року не минув один рік з моменту припинення строку дії вищевказаних договорів. Незважаючи на встановлені обмеження, ОСОБА_2 здійснив внесок на підтримку політичної партії, чим порушив вимоги п.9 ч.1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Здійснення внеску ОСОБА_1 зафіксовано у Висновку про результати перевірки Звіту Партії за IV квартал 2025 року від 07.04.2026 № 315 затвердженого наказом Національного агентства від 07.04.2026 № 101/26, який опубліковано на офіційному вебсайті Національного агентства відповідно .

Згідно ч.2 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в України», особа, здійснюючи внесок на підтримку політичної партії, підтверджує відсутність обмежень щодо його здійснення. Відповідальність за недотримання таких обмежень несе особа, яка здійснює внесок.

Відповідно до ст. 251 КУПАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно вимог ст. 252 КУпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд, у відповідності до вимог ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу винного, ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та вважає, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в межах санкції ст. 212-15 КУпАП.

У відповідності до вимог ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягають стягненню 665,60 гривень судового збору на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України.

Керуючись ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 212-15, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 70 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень, з конфіскацією суми внеску на підтримку політичної партії, фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації або агітації референдуму, наданої або отриманої з порушенням закону, в розмірі 4 500, 00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Відповідно до ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1,300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений ст.307 КУпАП постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. В порядку примусового виконання, відповідно до ст.308 КУпАП, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові.

Суддя: Н.А.Коваленко