Постанова № 138495791, 24.07.2026, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/15036/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2026 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Гордійчук Н.О., розглянувши матеріали справи, що надійшли з ГУ ДПС у Рівненській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера ТОВ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО», про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 3417/ж12/17-00-24-06 від 22.05.2026 року, при проведенні документальної планової виїзної перевірки ТОВ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО», код згідно з ЄДРПОУ 36598008, 33000, м. Рівне, вул. Д. Галицького 27, (акт перевірки № 8316/Ж5/17-00-07-01/36598008 від 22.05.2026) встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 , головний бухгалтер ТОВ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО», вчинила правопорушення: не утримання та не перерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору ТОВ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО», а саме: під час перевірки станом на 22.05.2026 року (акт №8316/Ж5/17-00-07-01/36598008 від 22.05.2026 року за період з 01.10.2019 року по 31.12.2025 року) встановлено не утриманий та не перерахований до бюджету податок на доходи фізичних осіб за травень 2022 року в сумі 586,80 грн із доходів нарахованих та виплачених фізичній особі, а саме у вигляді суми судових витрат на професійну правничу допомогу без оподаткування податком на доходи фізичних осіб, чим порушено пп.14.1.180 п.14.1 ст.14, пп.162.1.3 п.162.1 ст.162, пп.163.1.1 пп.163.1.2 п.163.1 пп.163.2.1 пункту 163.2 статті 163, абз. «г» пп.164.2.17 п.164.2 ст.164, п.167.1 ст.167, пп.168.1.1 пп.168.1.2 п.168.1 ст.168, пп.168.4.1 пп.168.4.2 пп.168.4.7 п. 168.4 ст.168, пп. «а» п.171.2 ст.171, пп «а» п.176.2, ст.176 розділу IV Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 №2755-VI із змінами та не утриманий і не перерахований до бюджету військовий збір за травень 2022 року в сумі 48,90 грн із доходів нарахованих та виплачених фізичній особі, а саме у вигляді суми судових витрат на професійну правничу допомогу без оподаткування військовим збором, чим порушено пп.1.1, пп.1.2, пп.1.3, пп.1.4, пп.1.5, пп.1.6 п.16-1 підрозділу 10 розділу ХХ, ст.171 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 №2755-V1 із змінами.

Дата, час і місце вчинення порушення встановлені згідно акту перевірки № 8316/Ж5/17-00-07-01/36598008 від 22.05.2026 року, за період з 27.03.2020 року по 31.12.2025 року, ТОВ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО», що вручено платнику 22.05.2026 року за адресою: м, Рівне, вул. Д. Галицького 27, о 12.00 год, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення. Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення судової повістки повернулося на адресу суду з розпискою ОСОБА_1 про отримання. В протоколі просила розгляд справи проводити без її присутності, в поясненнях зазначила, що з протоколом ознайомлена та згідна.

Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Вказаним рішенням закріплено принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним.

За таких підстав суддя дійшла висновку про можливість провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що відповідає положенню ст. 268 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя дійшла до наступного висновку.

Диспозиція ч. 1 ст. 163-4 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП в матеріалах справи містяться наступні докази: копія Акту від 22.05.2026 року №8316/ж5/17-00-07-01-17/36598008 про результати документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО», код ЄДРПОУ 36598008 (rteasuv@gmail.com) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи за період з 01.01.2019 по 31.12.2025 та за період з 01.10.2019 по 31.12.2025 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, протокол про адміністративне правопорушення № 3417/ж12/17-00-24-06 від 22.05.2026 року.

З дослідженого судом вказаного вище акту та протоколу вбачається, що порушення мали місце в травні 2022 року.

Відповідно до положення ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні-не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді) (ч.1). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Триваючими адміністративними проступками є проступки, пов`язані з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою, припиняються виконанням регламентованих обов`язків, якщо ці обов`язки ще можливо виконати. Триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності), увесь час безперервно скоює правопорушення (яке можливо припинити) у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків, які ще можливо виконати.

Крім того, в листах Міндоходів від 13.05.2013 р. № 1101/Н/99-99-15-04-01-14, ДФСУ від 11.09.2015 р. № 33814/7/99-99-17-03-01-17, зазначено, що правопорушеннями, які мають разовий характер, є несвоєчасне подання декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджетів і державних цільових фондів, подання звіту з єдиного внеску тощо.

Аналізуючи вищевказане, вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, не є триваючим.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

За наведених обставин, оскільки скоєне ОСОБА_1 правопорушення за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, мало місце в травні 2022 року, не є триваючим - тримісячний строк для притягнення останньої до адміністративної відповідальності сплив.

Відтак, провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 163-4, 247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Наталія ГОРДІЙЧУК