Ухвала суду № 138485564, 24.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 липня 2026 року справа № 320/29325/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., перевіривши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не здійснення нарахування та виплати щомісячної доплати до розміру пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000,00 грн, встановленої з 01.07.2021 постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01.01.2024 перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн, встановленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію, з урахуванням раніше виплачених сум, та проводити виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн в подальшому.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01.01.2024 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код: 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), починаючи з 01.01.2024, щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ((ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять грн 20 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, місто Фастів, вул. Саєнка Андрія, будинок 10).

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 в адміністративній справі №320/29325/24 оскаржено не було та є таким, що набрало законної сили 18.12.2025.

13.01.2026 до Київського окружного адміністративного суду відповідачем подано заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій останній просить суд скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 та закрити провадження у справі, у зв`язку зі смертю позивача, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 22.08.2024 серії НОМЕР_2 . Згідно з вказаним свідоцтвом, позивач ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.02.2026 заяву представника відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №320/29325/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та встановлено заявнику десятиденний строк для усунення недоліків заяви з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання копії заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з додатками для направлення представнику позивача (адвокату Герасимишиній Т.В.); надання клопотання про поновлення строку на подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.06.2026 заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, повернуто заявнику з усіма доданими до неї документами.

20.07.2026 до Київського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами від 08.07.2026 №1000-0902, в якій останній просить суд скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 та закрити провадження у справі, у зв`язку зі смертю позивача, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 22.08.2024 серії НОМЕР_2 . Згідно з вказаним свідоцтвом, позивач ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

До вказаної заяви додано квитанцію АТ "Укрпошта" від 08.07.2026 про направлення копії заяви представнику позивача (адвокату Герасимишиній Т.В.).

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на момент вирішення справи, по-друге, те, що ці обставини не були відомі і не могли бути відомі на той час суду та хоча б одній особі, яка брала участь у справі. Наявність обох цих умов для визнання обставини нововиявленою є обов`язковою.

Суд звертає увагу, що нововиявлені обставини - це юридичні факти (фактичні обставини) справи, які мають істотне значення для вирішення справи по суті, існували в період первинного провадження і ухвалення судового акта, але не були і не могли бути відомі ні сторонам, ні третім особам, їхнім представникам, іншим учасникам адміністративного процесу, ні суду, за умови виконання ними всіх вимог закону для об`єктивного повного і всебічного розгляду справи та ухвалення законного й обґрунтованого судового рішення.

Істотними обставинами є фактичні дані (явища, події, факти або сукупність умов), що в установленому порядку спростовують факти, які були покладено в основу судового рішення. Тобто, це обставини, які впливають на юридичну оцінку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що переглядається, обізнаність суду стосовно яких у розгляді справи забезпечила б прийняття цим судом іншого рішення.

Отже, умовами для перегляду рішення в зв`язку з нововиявленими обставинами є істотність нововиявлених обставин для вирішення спору, існування їх на момент вирішення адміністративної справи та виявлення таких після прийняття рішення зі спору.

Відповідно до ч. 4 ст. 361 КАС України не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

Згідно із ч. 1 ст. 363 КАС України, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано:

1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин;

2) з підстави, визначеної пунктом 2 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок (ухвала) у кримінальному провадженні набрав (набрала) законної сили;

3) з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду;

4) з підстави, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України;

5) з підстави, визначеної пунктом 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок у кримінальному провадженні набрав законної сили;

6) з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - особою, стосовно якої постановлено рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про набуття цим рішенням статусу остаточного.

Відповідно до ч. 2 ст. 363 КАС України з урахуванням положень частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана:

1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили;

2) з підстав, визначених пунктами 2 і 3 частини другої та частиною п`ятою статті 361 цього Кодексу, - не пізніше десяти років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.

Строки, передбачені цією частиною, не можуть бути поновлені, крім строку, передбаченого для перегляду судового рішення за виключними обставинами у зв`язку з рішенням міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, яке набуло статусу остаточного, після спливу десяти років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили, за умови що заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами подана протягом тридцяти днів з дня, коли така особа дізналася або могла дізнатися про набуття цим рішенням статусу остаточного.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 364 КАС України, у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення.

Згідно із п. 6 ч. 2 ст. 364 КАС України, у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.

Згідно із п. п. 1- 4 ч. 3 ст. 364, до заяви додаються:

1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така заява подана в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання заяви в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази направлення її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу;

2) документ про сплату судового збору;

3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин;

4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

Згідно із ч. 3 ст. 366 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно із ч. 4 ст. 366 КАС України, крім випадків, визначених статтею 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

Відповідач до вказаної заяви заявник не надав копії даної заяви з додатками для направлення її копії представнику позивача (адвокат Герасимишина Т.В.).

При цьому суд звертає увагу на те, що самостійне направлення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами іншим учасникам справи, яку подано у паперовій формі, КАС України не передбачено.

Також суд зауважує, що з поданої заявником копії свідоцтва про смерть від 22.08.2024 серії НОМЕР_2 підтверджується факт смерті позивача ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після того, як факт смерті зареєстровано в органах ДРАЦС, система ДРАЦС автоматично передає відомості про смерть до Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд отримує ці дані та припиняє виплату пенсії пенсіонеру в найкоротші терміни.

Таким чином, ДРАЦС є ключовою ланкою в процесі повідомлення Пенсійного фонду, забезпечуючи своєчасну передачу даних про смерть для припинення виплати пенсії.

Оскільки відповідач (заявник), будучи стороною у справі, починаючи з 22.08.2024 був поінформований про факт смерті ОСОБА_1 , проте заяву подано 13.01.2026, тобто з пропуском тридцятиденного строку, встановленого ч. 1 ст. 363 КАС України.

Крім того, обов`язку щодо повідомлення суду про такий факт з невідомих причин відповідач не виконав.

Відтак, у порядку усунення недоліків заяви необхідно надати суду клопотання про поновлення строку на подання заяви.

Таким чином, заяву відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд залишає без руху.

Керуючись ст. 169, ст. 364, ст. КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. Заяву представника відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №320/29325/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали заявнику необхідно усунути недоліки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, а саме:

- надати копію заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з додатками для направлення представнику позивача (адвокату Герасимишиній Т.В.);

- надати клопотання про поновлення строку на подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

3. Роз`яснити заявнику, що якщо недоліки заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати заявнику, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.