Постанова № 138477524, 23.07.2026, Бахмацький районний суд Чернігівської області

Єдиний унікальний номер 728/964/26

Номер провадження 3/728/504/26

П О С Т А Н О В А

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

23 липня 2026 року місто Бахмач

Бахмацький районний суд у складі

головуючого судді Сороколіта Є.М.,

за участі:

секретаря судового засідання Кирути Л.І.,

прокурора Москаленко С.М.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не з`явився,

захисника не з`явився,

розглянувши клопотання про витребування доказів, що надійшло від захисника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі також КУпАП),

У С Т А Н О В И В:

у провадженні Бахмацького районного суду (далі також Суд) перебуває протокол про адміністративне правопорушення від 07.04.2026 № 11/2026, зі змісту якого вбачається, що ОСОБА_1 07.11.2015 прийняв присягу на вірність Українському народу, і з вказаної дати проходив службу в Національній поліції України, з 11.01.2021 перебуваючи на посаді старшого інспектора-чергового відділу поліції № 1 (м. Бахмач) Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, маючи спеціальне звання капітан поліції і спеціальний жетон з індивідуальним номером 0096810, звільнений з лав Національної поліції України 25.05.2023 відповідно до наказу № 237 о/с від 25.05.2023, тобто у відповідності до підпунктів з пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції № 1700-VII від 14.10.2014 є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог частини 1 статті 45 та пунктів 2-7 Розділу XIII Прикінцеві положення Закону України Про запобігання корупції, несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2023 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 12.05.2025, хоча зобов`язаний був подати до 30.03.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Захисником особи, що притягається до адміністративної відповідальності, адвокатом Панасенком А.М. через модуль ЄСІТС Електронний Суд 21.07.2026 до Суду надіслано клопотання про витребування доказів, в якому останній просить:

Витребувати від Головного управління Національної поліції в Чернігівській області:

- відомості та копії документів в період з 01.01.2024 по 01.03.2026 чи перевірявся факт подання звільненим працівником ОСОБА_1 декларації (коли і хто саме)?;

- чи повідомлялося НАЗК про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 , коли та як саме?;

- чи повідомлявся ОСОБА_2 про необхідність подачі декларації у зв`язку з втратою чинності роз`ясненням від 07.03.2022 № 4 щодо застосування окремих положень Закону України Про запобігання корупції стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок)?

Витребувати від Національного агентства з питань запобігання корупції відомості:

- чи повідомлявся ОСОБА_1 про необхідність подачі декларації (коли, в який спосіб) в період з 01.01.2024 по 01.03.2026?

- витребувати відомості чи повідомлявся уповноважений орган Національної поліції, коли і як саме (витребувати завірену копію) про не подання ОСОБА_1 декларації за 2023 рік, та за несвоєчасне подання такої декларації.

Також зазначається, що для з`ясування фактичних обставин цієї справи 17.06.2026 захисником було направлено відповідні адвокатські запити до Головного управління національної поліції в Чернігівській області та до Національного агентства з питань запобігання корупції, однак відповіді не отримано, що перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

Таким чином, для забезпечення принципів змагальності, рівності сторін та законності судового розгляду, а також з метою отримання повної та достовірної інформації, що має істотне значення для встановлення обставин справи, виникла необхідність у витребуванні запитуваних відомостей з ГУНП в Чернігівській області та Національного агентства з питань запобігання корупції.

У судове засідання 23.04.2025 о 14 год 30 хв особа, що притягується до адміністративної відповідальності та йго захисник не з`явилися, однак направили відповідну заяву, що підтримують вказане клопотання і просять його задовольнити

У свою чергу, прокурор заперечувала проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що матеріали, наявні у справі, є достатніми для її розгляду по суті, а запитувані відомості, на її думку, не мають істотного значення для встановлення обставин правопорушення. Прокурор зазначила, що відсутність відповідей на адвокатські запити не перешкоджає Суду дати належну оцінку уже зібраним доказам та прийняти рішення відповідно до вимог закону.

Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши доводи учасників справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Водночас, подання клопотань у справах про адміністративні правопорушення має відповідати вимогам статті 251 КУпАП України, згідно з якою доказами у справі є будь-які фактичні дані, що встановлюють наявність або відсутність правопорушення та винність особи, яка притягається до відповідальності і вони мають бути отримані у визначеному законом порядку та підлягають оцінці відповідно до статті 252 КУпАП України, за принципами всебічності, повноти та об`єктивності.

Суд вважає подане клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Перш за все, інформація та документи, які просить витребувати захисник безпосередньо стосуються обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, та мають істотне значення для правильного вирішення справи, оскільки можуть підтвердити або спростувати як факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, так і належність визначення місця його вчинення.

По-друге, запитувані дані з ГУНП в Чернігівській області та Національного агентства з питань запобігання корупції щодо дати та джерела отримання інформації про можливі порушення антикорупційного законодавства мають ключове значення для оцінки дотримання строків притягнення до адміністративної відповідальності та визначення моменту виявлення правопорушення, що прямо впливає на правомірність складення протоколу від 07.04.2026.

По-третє, не витребування цих відомостей створює ризик ухвалення судом рішення на неповній доказовій базі, що суперечить завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення, визначеним статті 245 КУпАП, і принципу змагальності сторін, який є складовою частиною принципу законності, закріпленому статтею 7 КУпАП.

Крім того, суд має забезпечити усім сторонам можливість надати всі докази, які вони вважають за необхідне для підтвердження своєї правової позиції, що відповідає принципам змагальності та рівності сторін у процесі. Забезпечення такої можливості є обов`язком суду та гарантує реалізацію прав, передбачених статтею 268 КУпАП, а також сприяє ухваленню законного, обґрунтованого і справедливого рішення на основі повної та об`єктивної доказової бази.

З урахуванням викладеного, Суд дійшов висновку, що подане клопотання відповідає вимогам статей 251, 252 КУпАП, належним чином обґрунтоване, пов`язане з обставинами, що мають істотне значення для розгляду справи, та спрямоване на захист прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

На підставі наведеного та керуючись статтями 251, 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Суд,

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання захисника, адвоката Панасенка А.М., про витребування доказів задовольнити у повному обсязі.

2. Витребувати від Головного управління національної поліції в Чернігівській області:

- відомості та копії документів в період з 01.01.2024 по 01.03.2026 чи перевірявся факт подання звільненим працівником ОСОБА_1 декларації (коли і хто саме)?;

- чи повідомлялося НАЗК про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 , коли та як саме?;

- чи повідомлявся ОСОБА_2 про необхідність подачі декларації у зв`язку з втратою чинності роз`ясненням від 07.03.2022 № 4 щодо застосування окремих положень Закону України Про запобігання корупції стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок)?

3. Витребувати від Національного агентства з питань запобігання корупції відомості:

- чи повідомлявся ОСОБА_1 про необхідність подачі декларації (коли, в який спосіб) в період з 01.01.2024 по 01.03.2026?

- витребувати відомості чи повідомлявся уповноважений орган Національної поліції, коли і як саме (витребувати завірену копію) про не подання ОСОБА_1 декларації за 2023 рік, та за несвоєчасне подання такої декларації.

4. Копію даної постанови направити для виконання до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (просп. Перемоги, буд. 74, м. Чернігів, Чернігівська область, 14000, код ЄДРПОУ 40108651) та до Національного агентства з питань запобігання корупції (бул. Миколи Міхновського, буд. 28, м. Київ, 01103, код ЄДРПОУ 40381452) повідомивши, що всі витребувані документи і інформація мають бути направлені протягом десяти днів з дня одержання цієї постанови безпосередньо до Бахмацького районного суду за адресою: вул. Соборності, буд. 42, м. Бахмач, Ніжинський район, Чернігівська область, 16500.

Роз`яснити, що ця постанова є обов`язковою для виконання, а особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує Суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це Суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення постанови.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Є.М. Сороколіт