Рішення № 138477515, 23.07.2026, Бахмацький районний суд Чернігівської області

Єдиний унікальний номер 728/1136/26

Номер провадження 2/728/693/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2026 року місто Бахмач

Бахмацький районний суд у складі

головуючого судді Сороколіта Є.М.,

за участі:

секретаря судового засідання Кирути Л.І.,

а також

позивача не з`явилася,

відповідача не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Дмитрівської селищної ради (вул. Незалежності, буд. 18, смт. Дмитрівка, Ніжинського району, Чернігівської області, 16572, код ЄДРПОУ 04412395) про визнання права власності на земельну ділянку, негайно після закінчення судового розгляду ухвалив рішення про таке.

І. Рух справи.

1. Ухвалою Бахмацького районного суду (далі також Суд) від 19.05.2026 № 728/1136/26 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та прийнято до розгляду позов ОСОБА_1 (далі також Позивач), до Дмитрівської селищної ради (далі також Відповідач), за змістом якого Позивач просить визнати за нею право власності на земельну ділянку з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення (код 01.03) для ведення особистого сільського господарства з кадастровим номером 7420355600:04:000:0565 площею 2,0 га, яка розташована за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, с. Щуча Гребля (територія Дмитрівської територіальної громади) та стягнути з Відповідача судові витрати понесені Позивачем у справі.

2. Згаданою ухвалою Суду також призначено проведення підготовчого засідання на 10 годину 00 хвилин 01 липня 2026 року у приміщенні Суду.

3. Ухвалою Суду від 01.07.2026 № 728/1136/26 підготовче засідання у справі закрито та призначено проведення судового засідання з розгляду справи по суті на 11 годину 00 хвилин 23 липня 2026 року у приміщенні Суду.

4. У призначене судове засідання з розгляду справи по суті належним чином повідомлені сторони не з`явилися, явку уповноважених представників не забезпечили.

5. Однак від Позивача 05.06.2026 надійшла заява, за змістом якої остання просила судовий розгляд здійснювати без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх повністю задовольнити.

6. Також Відповідач направив до Суду заяву 01.07.2026 № 03-19/855, за змістом якої просив судові засідання проводити за відсутності представника.

7. У зв`язку із неявкою в судове засідання усіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі також ЦПК України).

ІІ. Позиції учасників справи.

8. У поданій позовній заяві в обґрунтування заявлених вимог Позивач зазначила, що вона набула право на безоплатну передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

9. Рішенням за № 259 Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області від 04.02.2022 року їй було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; на виконання зазначеного рішення ним виготовлено технічну документацію із землеустрою, земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 7420355600:04:000:0565.

10. Земельна ділянка має цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (код 01.03) для ведення особистого селянського господарства, площею 2.00 га, розташована за адресою: Чернігівська область Ніжинський район с. Щуча Гребля, територія Дмитрівської територіальної громади.

11. З метою реалізації свого права на оформлення земельної ділянки у власність 09.04.2026 року вона звернулася до Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та доданими документами, але станом звернення до суду Відповідач не затвердив технічну документацію, який, враховуючи організаційні особливості розгляду земельних питань органами самоврядування, не має технічної можливості розглянути заяву швидше, ніж у межах чергового засідання. Вказані обставини не залежать від волі Позивача. Разом з тим технічна документація виготовлена у повному обсязі, земельна ділянка сформована та має кадастровий номер, відсутні спори щодо земельної ділянки. Таким чином у Позивача виникло правомірне очікування набуття права власності на земельну ділянку, яке підлягає судовому захисту.

12. Зазначає, що відсутність можливості реалізації права в адміністративному порядку не може бути підставою для відмови у його судовому захисті.

13. Як на правову підставу своїх вимог посилалася на відповідні положення статей 16, 328 Цивільного кодексу України (далі також ЦК України), статей 79-1,118,121 Земельного кодексу України (далі також ЗК України).

14. Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, але направив до суду заяву (пункт 6 цього рішення) за змістом якої проти задоволення позовних вимог не заперечував.

ІІІ. Фактичні обставини встановлені Судом

15. Як встановлено в судовому засіданні 30.12.2021 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до Дмитрівської селищної ради із заявою, в якій просила надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою на відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га, розташованої за адресою с. Щуча Гребля на території Дмитрівської селищної ради Ніжинського району (а.с. 16 зворот).

16. Рішенням сімнадцятої сесії восьмого скликання Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області № 259 від 04.02.2022 року ОСОБА_1 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га за рахунок земель розташованих с. Щуча Гребля Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області; вирішено погоджений в установленому законом порядку проект землеустрою разом з витягом про реєстрацію земельної ділянки в національній кадастровій системі подати на затвердження селищною радою (а.с.16).

17. Позивач 11.02.2022 року звернулася до ФО-П ОСОБА_2 із заявою про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га за рахунок земель комунальної власності ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області (за межами с. Щуча Гребля) (а.с.15).

18. За зверненням 11.02.2022 року ОСОБА_1 ФО-П ОСОБА_2 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га за рахунок земель комунальної власності ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Дмирівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області (за межами с. Щуча Гребля) (а.с. 11 зворот 14 зворот).

19. Відповідно до Витягу Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-6100301272022 від 22.02.2022 року земельна ділянка з кадастровим номером: 7420355600:04:000:0565 розташована в с. Щуча Гребля Ніжинського району Чернігівської області, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, площа земельної ділянки 20000 га, інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня, державна реєстрація земельної ділянки - 14.02.2022 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 21.01.2022 року, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 (а.с.7)

20. В подальшому ОСОБА_1 09.04.2026 року звернулася до Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області електронною поштою з кваліфікованим електронним підписом із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та доданими документами, в якій просила розглянути подану технічну документацію із землеустрою; затвердити технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; передати зазначену земельну ділянку у її приватну власність (а.с.4-6, 7 зворот).

21. Відповідно до Матеріалів геодезичних вишукувань та землевпорядкованого проектування розробленого ФО-П ОСОБА_2 на замовлення Позивача було визначено координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером: 7420355600:04:000:0565 розташованої в с. Щуча Гребля Ніжинського району Чернігівської області:

GPS0001: X, м 5633295,292; Y, м 4330232,973;

GPS0002: X, м 5633264,192; Y, м 4330251,989;

GPS0003: X, м 5633193,049; Y, м 4330287,446;

GPS0004: X, м 5633164,473; Y, м 4330310,292;

GPS0005: X, м 5633121,852; Y, м 4330145,749;

GPS0006: X, м 5633264,105; Y, м 4330128,997;

GPS0007: X, м 5633271,247; Y, м 4330140,143 (а.с. 17-29)

ІV. Оцінка Суду

22. Перш за все Суд наголошує, що розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

23. За змістом частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

24. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).

25. Суд звертає увагу, що обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи. Важливим елементом змагальності процесу є стандарти доказування спеціальні правила, якими суд має керуватися при вирішення справи. Ці правила дозволяють оцінити, наскільки вдало сторони виконали вимоги щодо тягаря доказування і наскільки вони змогли переконати Суд у своїй позиції, що робить оцінку доказів більш алгоритмізованою та обґрунтованою (постанова Верховного Суду від 22 квітня 2021 року у справі № 904/1017/20).

26. Велика Палата Верховного Суду неодноразово наголошувала на необхідності застосування передбачених процесуальним законом стандартів доказування та зазначала, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принцип передбачає покладення тягаря доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язку вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний. Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс (пункт 81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 129/1033/13-ц, провадження № 14-400цс19; пункт 9.58 постанови Великої Палати Верховного Суду від 16 листопада 2021 року у справі № 904/2104/19, провадження № 12-57гс21).

27. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

28. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом (ч.2 ст. 41 Конституції України).

29. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, що визначено частиною першою статті 4 ЦПК України.

30. За приписами статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

31. Відповідно до пункту б частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

32. Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2.0 гектара (пункт б частина перша стаття 121 ЗК України).

33. Згідно з частиною першою статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

34. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій (частина третя статті116 ЗК України).

35. Відповідно до частини першої статті 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

36. Відповідно до п.п. 5 п. 27 розділу Х Перехідні положення ЗК України під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

37. Положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність колишнім власникам знищеного внаслідок обставин, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, нерухомого майна (будівель, споруд), право власності на яке відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно припинено у зв`язку із знищенням майна, а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом;

38. За приписами статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

39. Відповідно до частини першої та другої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов`язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

40. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

41.Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, в Україні введено воєнний стан з 05.00 год 24 лютого 2022 року, який триває донині.

42. Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить в судовому порядку визнати за ним право власності на земельну ділянку в межах норм безоплатної приватизації.

43. При цьому, відповідно до п.п. 5 п. 27 розділу Х Перехідні положення ЗК України під час дії воєнного стану безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

44. Крім того, обраний позивачем спосіб захисту не є належним, оскільки передача земельних ділянок в межах норм безоплатної приватизації належить виключно до компененції органів місцевого самоврядування.

V. Розподіл судових витрат.

45. Згідно з частиною першою статті 133 ЦПК України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

46. Згідно з частиною першою статті 141 ЦПК України розподіл судових витрат здійснюється пропорційно задоволених позовних вимог.

47. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 12, 13, 81, 247 ч. 2, 258-259, 263 - 265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

1. У задоволені позову ОСОБА_1 до Дмитрівської селищної ради про визнання права власності на земельну ділянку відмовити у повному обсязі.

2. Судові витрати залишити за Позивачем.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки, передбачені Главою 1 Розділу V Цивільного процесуального кодексу України, а саме шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду протягом 30 (тридцяти) днів з дня проголошення цього рішення.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Дмитрівська селищна рада, адреса місцезнаходження: вул. Незалежності, буд. 18, смт. Дмитрівка, Ніжинський район, Чернігівська область, індекс 16572, код ЄДРПОУ 04412395.

Суддя Є.М. Сороколіт