Рішення № 138475611, 24.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2026 р. Справа № 520/12233/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо зменшення відсоткового розміру встановленої щомісячної премії при перерахунку ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, за період із 01.02.2020 по 19.05.2023 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 по справі №520/33378/25;

- зобов`язати Міжрегіональний центр гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій провести ОСОБА_1 перерахунок окремих складових щомісячного грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а саме щомісячних премій у належних відсоткових розмірах, установлених наказами: від 16.03.2020 року №151 в розмірі - 109% посадового окладу, від 16.04.2020 року №182 в розмірі - 105% посадового окладу, від 18.05.2020 року №212 в розмірі - 105% посадового окладу, від 17.06.2020 року №247 в розмірі - 105% посадового окладу, від 17.07.2020 року №300 в розмірі - 105% посадового окладу, від 19.08.2020 року №357 в розмірі - 105% посадового окладу, від 16.09.2020 року №400 в розмірі - 105% посадового окладу, від 16.10.2020 року №38 в розмірі - 105% посадового окладу, від 18.11.2020 року №116 в розмірі - 105% посадового окладу, від 16.12.2020 року №181 в розмірі - 110% посадового окладу, від 20.01.2021 року №17 в розмірі - 121% посадового окладу, від 17.02.2021 року №67 в розмірі - 121% посадового окладу, від 18.03.2021 року №149 в розмірі - 121% посадового окладу, від 16.04.2021 року №203 в розмірі - 121% посадового окладу, від 19.05.2021 року №283 в розмірі - 115% посадового окладу, від 11.06.2021 року №353 в розмірі - 101% посадового окладу, від 15.07.2021 року №435 в розмірі - 93% посадового окладу, від 18.08.2021 року №514 в розмірі - 93% посадового окладу, від 16.09.2021 року №578 в розмірі - 93% посадового окладу, від 18.10.2021 року №665 в розмірі - 93% посадового окладу, від 16.11.2021 року №731 в розмірі - 93% посадового окладу, від 15.12.2021 року №818 в розмірі - 93% посадового окладу, від 19.01.2022 року №НК-16 в розмірі - 93% посадового окладу, від 18.02.2022 року №НК-83 в розмірі - 138% посадового окладу, від 11.03.2022 року №НК-115 в розмірі - 138% посадового окладу, від 11.04.2022 року №НК-179 в розмірі - 138% посадового окладу, від 17.05.2022 року №НК-260 в розмірі - 138% посадового окладу, від 17.06.2022 року №НК-360 в розмірі - 138% посадового окладу, від 18.07.2022 року №НК-430 в розмірі - 138% посадового окладу, від 18.08.2022 року №НК-501 в розмірі - 138% посадового окладу, від 16.09.2022 року №НК-549 в розмірі - 138% посадового окладу, від 12.10.2022 року №НК-590 в розмірі - 138% посадового окладу, від 14.11.2022 року №НК-656 в розмірі - 138% посадового окладу, від 13.12.2022 року №НК-723 в розмірі - 138% посадового окладу, від 17.01.2023 року №41-НК/87 в розмірі - 230% посадового окладу, від 15.02.2023 року №110-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, від 16.03.2023 року №182-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, від 11.04.2023 року №251-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, від 11.05.2023 року №327-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, від 12.06.2023 року №401-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 по справі № 520/33378/25 та провести виплату недоотриманих сум грошового забезпечення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем вчинені протиправні дії щодо зменшення відсоткового розміру встановленої щомісячної премії при перерахунку ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, за період із 01.02.2020 по 19.05.2023 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 по справі № 520/33378/25.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі без виклику сторін в судове засідання та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копію ухвали про відкриття провадження було надіслано відповідачу до його Електронного кабінету в системі "Електронний суд" та ним отримано, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа.

Через систему "Електронний суд" представником відповідача надіслано відзив на позов, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходила службу цивільного захисту в Міжрегіональному центрі гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій на посаді оператора радіотелефоніста відділення електронних комунікацій та інформаційних технологій групи забезпечення діяльності та логістики.

Наказом Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (по особовому складу) № 475-НК/87 від 21.10.2025 позивача виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

Виплата позивачу протягом 2020-2023 років щомісячної премії у відсотках від посадового окладу відбувалась відповідно до наказів Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, а саме: від 16.03.2020 року №151 в розмірі - 109% посадового окладу, від 16.04.2020 року №182 в розмірі - 105% посадового окладу, від 18.05.2020 року №212 в розмірі - 105% посадового окладу, від 17.06.2020 року №247 в розмірі - 105% посадового окладу, від 17.07.2020 року №300 в розмірі - 105% посадового окладу, від 19.08.2020 року №357 в розмірі - 105% посадового окладу, від 16.09.2020 року №400 в розмірі - 105% посадового окладу, від 16.10.2020 року №38 в розмірі - 105% посадового окладу, від 18.11.2020 року №116 в розмірі - 105% посадового окладу, від 16.12.2020 року №181 в розмірі - 110% посадового окладу, від 20.01.2021 року №17 в розмірі - 121% посадового окладу, від 17.02.2021 року №67 в розмірі - 121% посадового окладу, від 18.03.2021 року №149 в розмірі - 121% посадового окладу, від 16.04.2021 року №203 в розмірі - 121% посадового окладу, від 19.05.2021 року №283 в розмірі - 115% посадового окладу, від 11.06.2021 року №353 в розмірі - 101% посадового окладу, від 15.07.2021 року №435 в розмірі - 93% посадового окладу, від 18.08.2021 року №514 в розмірі - 93% посадового окладу, від 16.09.2021 року №578 в розмірі - 93% посадового окладу, від 18.10.2021 року №665 в розмірі - 93% посадового окладу, від 16.11.2021 року №731 в розмірі - 93% посадового окладу, від 15.12.2021 року №818 в розмірі - 93% посадового окладу, від 19.01.2022 року №НК-16 в розмірі - 93% посадового окладу, від 18.02.2022 року №НК-83 в розмірі - 138% посадового окладу, від 11.03.2022 року №НК-115 в розмірі - 138% посадового окладу, від 11.04.2022 року №НК-179 в розмірі - 138% посадового окладу, від 17.05.2022 року №НК-260 в розмірі - 138% посадового окладу, від 17.06.2022 року №НК-360 в розмірі - 138% посадового окладу, від 18.07.2022 року №НК-430 в розмірі - 138% посадового окладу, від 18.08.2022 року №НК-501 в розмірі - 138% посадового окладу, від 16.09.2022 року №НК-549 в розмірі - 138% посадового окладу, від 12.10.2022 року №НК-590 в розмірі - 138% посадового окладу, від 14.11.2022 року №НК-656 в розмірі - 138% посадового окладу, від 13.12.2022 року №НК-723 в розмірі - 138% посадового окладу, від 17.01.2023 року №41-НК/87 в розмірі - 230% посадового окладу, від 15.02.2023 року №110-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, від 16.03.2023 року №182-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, від 11.04.2023 року №251-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, від 11.05.2023 року №327-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, від 12.06.2023 року №401-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 по справі №520/33378/25 зобов`язано Міжрегіональний центр гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення (надбавок та премій), матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі №826/6453/18), шляхом визначення посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням за період з 01.02.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2022, з 01.01.2023 по 19.05.2023 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум. Також зобов`язано Міжрегіональний центр гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення за період із 01 січня 2016 рік по 28 лютого 2018 рік - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Міжрегіональний центр гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із 01 березня 2018 року по 31 грудня 2019 рік, з урахуванням вимог абзацу 4 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 у частині розрахунку індексації, як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Судове рішення набрало законної сили.

Згідно ч.4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Міжрегіональний центр гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій листом № 87010-1891/870250 від 13.05.2026 надав перерахунок розміру грошового забезпечення відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 по справі №520/33378/25 ОСОБА_1 за період з 01.02.2020 по 19.05.2023.

Зі змісту вказаного розрахунку вбачається, що відсотковий розмір фактично виплачених премій ОСОБА_1 за період з 01.02.2020 по 19.05.2023 зменшено, а саме:

- за період 02.2020 з 109%, що становить 3171,90 грн. до 1735,00 грн.;

- за період 03.2020 з 109%, що становить 3171,90 грн. до 1735,00 грн.;

- за період 04.2020 з 105%, що становить 3055,50 грн. до 1561,50 грн.;

- за період 05.2020 з 105%, що становить 3055,50 грн. до 1561,50 грн.;

- за період 06.2020 з 105%, що становить 3055,50 грн. до 1561,50 грн.;

- за період 07.2020 з 105%, що становить 3055,50 грн. до 1561,50 грн.;

- за період 08.2020 з 105%, що становить 3055,50 грн. до 1561,50 грн.;

- за період 09.2020 з 105%, що становить 3055,50 грн. до 1561,50 грн.;

- за період 10.2020 з 105%, що становить 3055,50 грн. до 1561,50 грн.;

- за період 11.2020 з 105%, що становить 3055,50 грн. до 1561,50 грн.;

- за період 12.2020 з 110%, що становить 3174,60 грн. до 1720,33 грн.;

- за період 01.2021 з 121%, що становить 3412,20 грн. до 1209,60 грн.;

- за період 02.2021 з 121%, що становить 3412,20 грн. до 1197,90 грн.;

- за період 03.2021 з 121%, що становить 3412,20 грн. до 1197,90 грн.;

- за період 04.2021 з 121%, що становить 3412,20 грн. до 1135,00 грн.;

- за період 05.2021 з 115%, що становить 3377,17 грн. до 940,70 грн.;

- за період 06.2021 з 101%, що становить 3201,70 грн. до 613,50 грн.;

- за період 07.2021 з 93%, що становить 2948,10 грн. до 409,00 грн.

- за період 08.2021 з 93%, що становить 2948,10 грн. до 409,00 грн.;

- за період 09.2021 з 93%, що становить 2948,10 грн. до 409,00 грн.;

- за період 10.2021 з 93%, що становить 2948,10 грн. до 409,00 грн.;

- за період 11.2021 з 93%, що становить 2948,10 грн. до 409,00 грн.;

- за період 12.2021 з 93%, що становить 2948,10 грн. до 409,00 грн.;

- за період 01.2022 з 93%, що становить 2948,10 грн. до 409,00 грн.;

- за період 02.2022 з 138%, що становить 4374,60 грн. до 670,50 грн.;

- за період 03.2022 з 138%, що становить 4374,60 грн. до 670,50 грн.;

- за період 04.2022 з 138%, що становить 4374,60 грн. до 670,50 грн.;

- за період 05.2022 з 138%, що становить 4374,60 грн. до 670,50 грн.;

- за період 06.2022 з 138%, що становить 4374,60 грн. до 670,50 грн.;

- за період 07.2022 з 138%, що становить 4374,60 грн. до 670,50 грн.;

- за період 08.2022 з 138%, що становить 4374,60 грн. до 670,50 грн.;

- за період 09.2022 з 138%, що становить 4374,60 грн. до 670,50 грн.;

- за період 10.2022 з 138%, що становить 4374,60 грн. до 670,50 грн.;

- за період 11.2022 з 138%, що становить 4374,60 грн. до 670,50 грн.;

- за період 12.2022 з 138%, що становить 4374,60 грн. до 670,50 грн.;

- за період 01.2023 з 230%, що становить 7291,00 грн. до 2547,90 грн.;

- за період 02.2023 з 375 %, що становить 11887,50 грн. до 7148,40 грн.;

- за період 03.2023 з 375 %, що становить 11887,50 грн. до 7148,40 грн.;

- за період 04.2023 з 375 %, що становить 11887,50 грн. до 7148,40 грн.;

- за період 05.2023 з 375 %, що становить 7285,89 грн. до 4381,28 грн.

Вважаючи протиправними дії Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо зменшення відсоткового розміру встановленої щомісячної премії при перерахунку ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, за період із 01.02.2020 по 19.05.2023 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 по справі № 520/33378/25, позивач звернувся до суду із даним позовом.

По суті спірних правовідносин, суд зазначає наступне.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ).

Згідно із ч. 3 ст. 43 Закону №2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Умови оплати грошового забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України регулюються Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 №200 (далі Інструкція № 200).

Так, пунктом 1 Інструкції №200 визначено, що ця Інструкція визначає порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Національної гвардії України (далі - військовослужбовці), які обіймають посади в Головному управлінні Національної гвардії України, територіальних управліннях, з`єднаннях, військових частинах (підрозділах), вищих військових навчальних закладах, навчальних військових частинах (центрах), базах, закладах охорони здоров`я та установах Національної гвардії України (далі - військові частини).

Відповідно до п. 2 Інструкції № 200 грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. До складу грошового забезпечення входять:

- посадовий оклад, оклад за військовим званням;

- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

- одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 1, 3 розділу 17 Інструкції № 200 командири (начальники) військових частин Національної гвардії України мають право преміювати осіб офіцерського складу, осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, за їх особистий внесок у загальні результати служби.

Преміювання здійснюється відповідно до положення про преміювання, розробленого, враховуючи специфіку та особливості виконання покладених завдань на військову частину.

Виплата премії військовослужбовцям здійснюється щомісяця за попередній місяць під час виплати грошового забезпечення за поточний місяць на підставі наказу командира військової частини (командирам військових частин - наказу вищих командирів (начальників)), який видається до 05 числа місяця, що настає за місяцем преміювання. У разі переведення або звільнення військовослужбовців з військової служби - у місяці виключення зі списків особового складу в розмірі, що визначається пропорційно часу їх служби в поточному місяці.

Згідно з пунктом 4 розділу 17 Інструкції №200, командир військової частини має право позбавляти військовослужбовців премії повністю або зменшувати її розмір у межах показників, визначених у положенні про преміювання військовослужбовців військової частини. При цьому військовослужбовці можуть бути позбавлені премії в повному обсязі або її розмір може зменшуватися виключно за той календарний місяць, у якому вони допустили порушення (проступок) або стало відомо про порушення (проступок).

Рішення про виплату премії, зменшення її розміру або позбавлення в повному розмірі оформлюється наказом командира військової частини на підставі поданих у встановленому порядку в кінці кожного місяця клопотань (рішень) безпосередніх командирів (начальників) про виплату (позбавлення повністю або частково) премії підлеглим військовослужбовцям. У рапортах з клопотанням про позбавлення премії (повністю або частково) зазначаються конкретні причини, які стали підставою для цього. Забороняється позбавляти премії військовослужбовців або зменшувати її розмір протягом кількох місяців за одне допущене порушення.

У постанові від 02.08.2022 по справі №440/6017/21 Верховний Суд зазначив, що через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема згідно із Законом України про Державний бюджет на відповідний рік виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-XII, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 по справі №520/33378/25 зобов`язано Міжрегіональний центр гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення (надбавок та премій), матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі №826/6453/18), шляхом визначення посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням за період з 01.02.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2022, з 01.01.2023 по 19.05.2023 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум. Також зобов`язано Міжрегіональний центр гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення за період із 01 січня 2016 рік по 28 лютого 2018 рік - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Міжрегіональний центр гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із 01 березня 2018 року по 31 грудня 2019 рік, з урахуванням вимог абзацу 4 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 у частині розрахунку індексації, як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

В рішенні суд дійшов висновку, що через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом № 1082-IX, у осіб з числа військовослужбовців, у позивача виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку № 45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови № 704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

Пунктом 5 Постанови №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, зокрема, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків (для військовослужбовців розвідувальних органів - не менш як 30 відсотків) посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Отже, розмір премії прямо залежить та визначається від посадового окладу за місяць, в якому виникло право на перерахунок.

Додаткові складові грошового забезпечення, зокрема, премія, мають бути обчислені виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022, року 01 січня 2023 року.

Також, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно із ст. 97 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) конкретні розміри тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок, посадових окладів працівникам, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються роботодавцем з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті.

Роботодавець (роботодавець - фізична особа) не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами.

Суд погоджується з твердженнями відповідача, що встановлення розміру премій є правом керівника відповідача. Встановлення розміру премій не може виходити за межі встановленого бюджетного асигнування.

Проте, зменшення розміру фактично виплачених премій за період проходження військової служби (лютий 2020 року - травень 2023 року) відбулося у період, коли правовідносини з проходження служби вже були припинені з відповідачем, та за відсутності попередження позивача та погодження, тому така зміна фактично погіршує умови оплати вже виконаної ним роботи.

При цьому, зменшення розміру премії не повідомлене працівнику заздалегідь, свідчить про штучний характер такого зниження, що порушує принцип призначення преміювання саме за ті умови і результати роботи, що були враховані під час їх виплати працівнику (перегляд оцінки виконаної роботи).

Преміювання та виплата інших додаткових складових є правом роботодавця та визначення відсоткового їх значення саме в його дискреційних повноваженнях. Проте, якщо вони вчинені після припинення трудових (службових) правовідносин, перегляд їх розміру в бік зменшення має ознаки порушення принципу справедливості та безпідставного вручання в право особи на володіння своїм майном.

Законодавство України встановлює заборону приймати рішення з оплати праці, що погіршує умови, встановлені законодавством.

Встановлені обставини свідчать, що зменшення відсоткового розміру премій позивача за минулий період відповідачем фактично вчинено не з підстав перегляду виконаної позивачем роботи, чи її результатів, а виключно для штучного обчислення розміру оплати через необхідність привести у відповідність до закону (для виконання рішення судів) розрахункової величини його посадового окладу, що, безумовно, впливає на обчислення інших, вже виплачених додаткових складових грошового забезпечення.

З урахуванням наведеного, відповідач, приймаючи рішення щодо зменшення позивачу розміру премії, не дотримався вказаних вимог законодавства, що призвело до погіршення умов вже оплаченої служби позивача, встановлених законодавством, а саме зменшення розміру грошового забезпечення позивача за виконувану ним роботу при відсутності змін до оцінки його досягнень за виконану роботу для преміювання.

Вказану позицію підтримано постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2024 року по справі №520/10046/24.

Суд звертає увагу, що спір в межах даної справи стосується виключно зменшення позивачу розміру премії в результаті здійсненого перерахунку грошового забезпечення (основних та додаткових видів) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 по справі № 520/33378/25.

Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат відповідно до положень статті 139 КАС України не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (с. Ватутіне, Харківський р-н, Харківська обл., 63212, код ЄДРПОУ 33879077) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо зменшення відсоткового розміру встановленої щомісячної премії при перерахунку ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, за період із 01.02.2020 по 19.05.2023 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 по справі №520/33378/25.

Зобов`язати Міжрегіональний центр гуманітарного розмінування та швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій провести ОСОБА_1 перерахунок окремих складових щомісячного грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а саме щомісячних премій у належних відсоткових розмірах, установлених наказами: від 16.03.2020 року №151 в розмірі - 109% посадового окладу, від 16.04.2020 року №182 в розмірі - 105% посадового окладу, від 18.05.2020 року №212 в розмірі - 105% посадового окладу, від 17.06.2020 року №247 в розмірі - 105% посадового окладу, від 17.07.2020 року №300 в розмірі - 105% посадового окладу, від 19.08.2020 року №357 в розмірі - 105% посадового окладу, від 16.09.2020 року №400 в розмірі - 105% посадового окладу, від 16.10.2020 року №38 в розмірі - 105% посадового окладу, від 18.11.2020 року №116 в розмірі - 105% посадового окладу, від 16.12.2020 року №181 в розмірі - 110% посадового окладу, від 20.01.2021 року №17 в розмірі - 121% посадового окладу, від 17.02.2021 року №67 в розмірі - 121% посадового окладу, від 18.03.2021 року №149 в розмірі - 121% посадового окладу, від 16.04.2021 року №203 в розмірі - 121% посадового окладу, від 19.05.2021 року №283 в розмірі - 115% посадового окладу, від 11.06.2021 року №353 в розмірі - 101% посадового окладу, від 15.07.2021 року №435 в розмірі - 93% посадового окладу, від 18.08.2021 року №514 в розмірі - 93% посадового окладу, від 16.09.2021 року №578 в розмірі - 93% посадового окладу, від 18.10.2021 року №665 в розмірі - 93% посадового окладу, від 16.11.2021 року №731 в розмірі - 93% посадового окладу, від 15.12.2021 року №818 в розмірі - 93% посадового окладу, від 19.01.2022 року №НК-16 в розмірі - 93% посадового окладу, від 18.02.2022 року №НК-83 в розмірі - 138% посадового окладу, від 11.03.2022 року №НК-115 в розмірі - 138% посадового окладу, від 11.04.2022 року №НК-179 в розмірі - 138% посадового окладу, від 17.05.2022 року №НК-260 в розмірі - 138% посадового окладу, від 17.06.2022 року №НК-360 в розмірі - 138% посадового окладу, від 18.07.2022 року №НК-430 в розмірі - 138% посадового окладу, від 18.08.2022 року №НК-501 в розмірі - 138% посадового окладу, від 16.09.2022 року №НК-549 в розмірі - 138% посадового окладу, від 12.10.2022 року №НК-590 в розмірі - 138% посадового окладу, від 14.11.2022 року №НК-656 в розмірі - 138% посадового окладу, від 13.12.2022 року №НК-723 в розмірі - 138% посадового окладу, від 17.01.2023 року №41-НК/87 в розмірі - 230% посадового окладу, від 15.02.2023 року №110-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, від 16.03.2023 року №182-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, від 11.04.2023 року №251-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, від 11.05.2023 року №327-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, від 12.06.2023 року №401-НК/87 в розмірі - 375% посадового окладу, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 по справі № 520/33378/25, здійснивши виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.