Ухвала суду № 138475607, 24.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710,

У Х В А Л А

з питання закриття провадження у справі

24.07.2026 № 520/3420/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ольги Горшкової,

за участю секретаря судового засідання - Єлизавети Курпас,

представника позивача - Наталії Красноруцької,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про закриття провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, за участі третьої особи - ОСОБА_1 , про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання областях рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 28.01.2026 ВП №79929894 про накладення на Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, штрафу у розмірі 5 100 гривень, за невиконання судового рішення по адміністративній справі №520/10625/25.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 28.01.2026 ВП №79929894 про накладення на Головне управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, штрафу у розмірі 5 100 гривень, за невиконання судового рішення по адміністративній справі №520/10625/25, винесена з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню. Зазначає, що виконання рішення суду по справі №520/10625/24, а саме розгляд питання щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника ГУ ДПС не належить до компетенції керівника територіального органу ДПС, оскільки посада заступника начальника Головного управління ДПС у Харківській області належить до Номенклатури Голови ДПС. Крім того, вказує, що за не виконання рішення суду в повному обсязі, що не є підставою для накладення штрафу відповідно до приписів частини першої статті 75 Закону № 1404-VIII.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2026 відкрито провадження в порядку статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України. Розгляд справи призначено на 12.03.2026 у судовому засіданні.

18.03.2026 представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому він зазначив, що оскаржувана постанова винесена в межах повноважень та у спосіб, що визначені нормами чинного законодавства, оскільки державним виконавцем правильно та згідно законодавства «Про виконавче провадження» винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. від 28.01.2026 року за ВП №79929894. Адже, боржника, Головне управління ДПС в Харківській області було вчасно повідомлено про відкриття виконавчого провадження №79929894 та про необхідність надання відповіді про виконання рішення суду по справі №520/10625/25, або його не виконання та причини. Однак, відповідь боржником було надано за спливом терміну в 1 (один) місяць, 05.02.2026, вже після винесення державним виконавцем Відділу постанови про накладення штрафу за ВП № 79929894, що суперечить нормам статті 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 зупинено провадження у справі №520/3420/26 за позовом Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про скасування постанови до набрання законної сили судовим рішенням по справі №520/8415/26 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 поновлено провадження в адміністративній справі №520/3420/26 та призначено розгляд справи на 16.07.2026 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 залучено ОСОБА_1 до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судове засідання, призначене на 16.07.2026 року, перенесено на 21.07.2026 року у зв`язку із тим, що на території Харкова та Харківської територіальної громади лунала повітряна тривога.

У судове засідання 21.07.2026 року заявився представник позивача, представник відповідача та третя особа, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, на виклик суду не прибули. В процесі розгляду справи представник відповідача звертався до суду із клопотанням про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

У судовому засіданні 21.07.2026 суддею поставлено на обговорення клопотання представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України було подано клопотання про закриття провадження по справі, яке було подано через систему "Електронний суд" 21.04.2026 року та розгляд якого було перенесено.

Так, вказане клопотання обґрунтоване тим, що 03.04.2026 начальником Відділу, Пихоніною М.В. було скасовано всі постанови за виконавчим провадженням № 79929894, винесені до моменту винесення постанови про результати перевірки законності виконавчого провадження ВП №79929894. Також, 03.04.2026 керуючись п.6 частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», повертається виконавчий документ без прийняття до виконання, державним виконавцем винесено повідомлення про повернення виконавчого документу по справі № 520/10625/25 стягувачу без прийняття до виконання. Зважаючи на наведені обставини, представник Відділу вважає, що у справі відсутні предмет спору, у зв`язку з чим наявні підстави для закриття провадження у справі.

У судовому засіданні представник позивача заперечив проти заявленого клопотання про закриття провадження по справі у зв`язку з неактуальністю.

Вирішуючи питання про закриття провадження, суд виходить з такого.

Предметом спору по даній справі є постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання областях рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 28.01.2026 ВП №79929894 про накладення на Головне управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, штрафу у розмірі 5 100 гривень, за невиконання судового рішення по адміністративній справі №520/10625/25.

Поряд із цим, суд зазначає, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.04.2026 по справі №520/8415/26 адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування рішень задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову про результати перевірки законності виконавчого провадження №79929894 від 03.04.2026, винесену начальником відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Пихоніною Маргаритою Володимирівною. Визнано протиправною та скасувати повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, винесене 03.04.2026 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шаровою Дар`єю Валеріївною.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2026 апеляційну скаргу Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.04.2026 по справі № 520/8415/26 скасовано. Прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування рішень задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову про результати перевірки законності виконавчого провадження №79929894 від 03.04.2026, винесену начальником відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Пихоніною Маргаритою Володимирівною. Визнано протиправною та скасувати повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, винесене 03.04.2026 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шаровою Дар`єю Валеріївною.

Отже, підстави, з яких відповідач вважав за можливе закрити провадження у даній справі відпали, в зв`язку набранням законної сили постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2026 по справі № 520/8415/26 та встановлення вказаним судовим рішенням обставин, які мають значення для розгляду даної справи.

Частиною 1 ст. 238 КАС України передбачений виключний перелік підстав для закриття провадження у справі.

Враховуючи встановлені судом обставини, а також зважаючи на те, що наведені представником відповідача правові підстави для закриття провадження у справі не передбачені приписами ст. 238 КАС України, суд вважає, що клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 44, 47, 132, 143-145, 149, 238, 239, 243-244, 256, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про закриття провадження - залишити без задоволення.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.07.2026.

Суддя Ольга ГОРШКОВА