Ухвала суду № 138474683, 24.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/16012/25

УХВАЛА

24 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 року,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/16012/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 року позовну заяву задоволено.

Суд вирішив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зниження максимального розміру пенсії та виплати ОСОБА_1 з 01.01.2025 основного розміру пенсії із застосуванням коефіцієнтів, визначених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 року без обмеження її максимальним розміром відповідно до ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19 листопада 2024 року № 4059-ІХ та п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» без застосування коефіцієнтів до суми перевищення його пенсії 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з виплатою недоотриманих сум пенсії.

12.01.2026 року зазначене рішення суду набрало законної сили.

09.07.2026 року позивачем подано заяву в порядку ст. 378 КАС України про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі №420/16012/25 набрало законної сили 12.01.2026 року, а тому воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України. Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 17.03.20262100-0306-8/10669 (копія додається) на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати, яка складає 93814,92 грн, проте вона не було виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі №420/16012/25 відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 93814,92 грн.

З огляду на зазначене позивач вважає, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості в сумі 93814,92 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 22.07.2026 року 10:20 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

16.07.2026 року представником відповідача подано пояснення до заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення з матеріалами пенсійної справи.

24.07.2026р. представником відповідача подано заяву про долучення матеріалів пенсійної справи.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/16012/25, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду від 02.09.2025 року, що набрало законної сили 12.01.2026 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень майже пів року.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 17.03.2026 року щодо виплат заборгованості на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 у справі № 420/16012/25, що набуло законної сили 12.01.2026, повідомлено, що заборгованість за судовими рішеннями 420/16012/25, ухваленими на користь ОСОБА_1 станом на березень 2026 року становить 93814,92 грн. Враховуючи вищезазначене, виплату коштів, обчислених на виконання рішень суду, ухвалених на користь ОСОБА_1 , здійснюється у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету згідно затвердженого Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Відповідачем до суду подано пояснення від 16.07.2026 р., та заяву від 24.07.2026р. про долучення до матеріалів справи додаткових доказів, в яких Головне управління звертає увагу суду на те, що станом на день подання даної заяви заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/16012/25, складає 92624,60 грн., що підтверджується роздруківкою з реєстру, копія якої додана до вищезгаданої заяви.

На підставі чого залишок заборгованості по рішенню суду у справі №420/16012/25 складає 92624,60 грн.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 року у справі №420/16012/25, яке набрало законної сили 12.01.2026 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 01.01.2025 року по 31.01.2026 рік в сумі 92624,60 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 року у справі №420/16012/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахованої та невиплаченої суми доплати пенсії за період з 01.01.2025 року по 31.01.2026 рік в сумі 92624,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 року у справі №420/16012/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73036, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.01.2025 року по 31.01.2026 у розмірі 92624,60 гривень.

У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук