Ухвала суду № 138474656, 24.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/31690/25

УХВАЛА

24 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року (вхід. 70280/26 від 22.06.2026),

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/31690/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року адміністративний позов задоволено. Суд вирішив: Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.07.2025 № ЮО 110695. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.07.2025 № ЮО110695, з врахуванням виплачених сум.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 26.02.2026 року.

25.05.2026 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/31690/25.

Ухвалою суду від 26.05.2026 року задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/31690/25. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року у справі №420/31690/25 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року у справі №420/31690/25.

17.06.2026 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 26.01.2026 по справі №420/31690/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 доплати перерахованої пенсії за період з 1.02.2022 по 30.06.2026 в сумі 24261 (двадцять чотири тисячі двісті шістдесят одна), 41 грн.

07.07.2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про долучення до справи матеріалів щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 по справі № 420/31690/25. У заяві зазначено, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/31690/25, становить 26996,77 грн. та включена до реєстру.

Ухвалою суду від 24.07.2026 року задоволено заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року у справі №420/31690/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суми доплати пенсії за період з 01.02.2022 по 01.07.2026 рр. у розмірі 26996,77 грн.

23.06.2026 року до суду надійшов Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення у справі №420/31690/25, датований 22.06.2026.

У поданому Звіті зазначено, що Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Одеській області на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 по справі № 420/31690/25, яке набрало законної сили 26.02.2026, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 і сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 26455,42 грн. (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додаються). Розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 20972,82 грн. Інформація про виконання рішення суду від 26.01.2026 по справі № 420/31690/25 внесена до реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. (скриншот з реєстру надається). З метою виконання рішення суду в повному обсязі, Головне управління листом від 16.06.2026 №1500-0504-5/95268 (додається) звернулось до Пенсійного фонду України для вирішення питання щодо виплати позивачу заборгованості, відповідь на який до Головного управління станом на день подання даного звіту до суду не надходила.

Враховуючи викладене, Головне управління просить прийняти звіт про виконання рішення суду у справі № 420/31690/25.

07.07.2026 року позивачем по справі подано клопотання з проханням відмовити в прийняті звіту Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Одеській області. Накласти на начальника Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області Буряченко Олександра Євгеновича, як керівника державного органу суб`єкта владних повноважень, за неподання звіту про виконання рішення Одеського окружного від 26.01. 2026. у справі № 420/31690/25., штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 121120 гривень (сто двадцять одна тисяча сто двадцять гривень) шляхом стягнення з начальника Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області Буряченко Олександра Євгеновича, на користь Левіна Бориса Володимировича 60560 гривень (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят гривень) та стягнення з виконуючого обов`язки начальника Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області Буряченко Олександра Євгеновича на користь Державного бюджету України 60560 гривень ((шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят гривень). Встановити Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Одеські області новий строк подання звіту про виконання рішення від 26.01 2026. у справі № 420/31690/25 протягом 10 днів, з дня набрання ухвалою законної сили.

Позивач посилається на те, що зміст звіту свідчить про те, що відповідач не виконує рішення суду від 26.01.2026 року.

Згідно з ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Сторони не просили здійснювати розгляд звіту за їх участі.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/31690/25, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З цих підстав судом встановлено судовий контроль за виконанням рішення та зобов`язано відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

З урахуванням ухвали суду від 26.05.2026 року, відповідач звіт подав вчасно (22.06.2026 року сформований в системі «Електронний суд»).

Відповідно до ч. 2 ст. 382-2 КАС України, звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Як передбачено ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

За приписами ч.ч. 3-4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Під час судового контролю за виконанням рішення суду від 26.01.2026 року судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року.

Згідно Розрахунку на доплату пенсії (автоматизована системи розрахунку пенсій) сума доплати пенсії за період з лютого 2022 по червень 2022 рр. становить 26455,42 грн.

Зі звіту вбачається, що листом Головного управління від 16.06.2026 № 1500-0504-5/95268 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за рішенням суду по справі № 420/31690/25.

Крім того, у межах розгляду заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Одеській області повідомлено, що станом на день подання даної заяви заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/31690/25, становить - 26996,77 грн., на підтвердження чого до суду наданий скріншот з підсистеми ІКІС ПФУ «Реєстр судових рішень», який підтверджує, що невиплачена сума доплати пенсії за період з 01.02.2022 по 01.07.2026 рр. становить 26996,77 грн.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року у справі №420/31690/25, яке набрало законної сили 26.02.2026 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 01.02.2022 по 01.07.2026 рр. в сумі 26996,77 грн.

У зв`язку з викладеним, за заявою позивача судом змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року у справі №420/31690/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суми доплати пенсії за період з 01.02.2022 по 01.07.2026 рр. у розмірі 26996,77 грн.

З огляду на вищевикладене, враховуючи зміну судом за заявою позивача способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року у справі №420/31690/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суми доплати пенсії за період з 01.02.2022 по 01.07.2026 рр. у розмірі 26996,77 грн., доцільність здійснення судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подавати звіт про виконання відпала.

З огляду на вищевикладене, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення у справі № 420/31690/25.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 378, 382-382-3 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року (вхід. 70280/26 від 22.06.2026).

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук