Ухвала суду № 138472935, 17.07.2026, Самарський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 206/3176/24

Провадження № 1-кс/206/876/26

УХВАЛА

17 липня 2026 року слідчий суддя Самарського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 42023130000000062, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

власника майна ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

До Самарського районного суду міста Дніпра з вищезазначеним клопотанням звернувся старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Луганській області підполковник поліції ОСОБА_3 .

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що що 24.02.2022 Російською Федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку з чим розпочато збройну агресію та ведення агресивної війни проти України з метою повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності та захоплення території України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України з 05.30 годин 24.02.2022 строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024, № 469/2024 від 23.07.2024, № 740/2024 від 28.10.2024, № 26/2025 від 14.01.2025, № 235/2025 від 15.04.2025, № 478/2025 від 14.07.2025, № 793/2025 від 20.10.2025, № 40/2026 від 12.01.2026 та №342/2026 від 27.04.2026 із затвердженням Верховною Радою України шляхом прийняття відповідних Законів України.

18 липня 2018 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з розпорядженням міського голови Сєвєродонецької міської ради «Про переведення на посаду ОСОБА_5 » від 17.07.2018 № 281-к переведено на посаду начальника Відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської ради.

Відповідно до розпорядження керівника Військово-цивільної адміністрації м. Сєвєродонецьк Луганської області від 18.08.2020 № 17 «Про перейменування Відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської ради» Відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської ради перейменовано у Відділ капітального будівництва Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області.

Відповідно до розпорядження керівника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації від 03.03.2021 № 8 «Про перейменування Відділу капітального будівництва військово цивільної адміністрації м. Сєвєродонецьк» Відділ капітального будівництва Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області перейменовано у Відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської військово цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та затверджено Положення про Відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської військово цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (в новій редакції).

Відповідно до розпорядження керівника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації від 25.01.2022 № 168, внесені зміни до Розпорядження керівника Сєвєродонецької міської військово цивільної адміністрації «Про перейменування Відділу капітального будівництва військово цивільної адміністрації м. Сєвєродонецьк» №8 від 03.03.2021, а саме п. 2 Розпорядження керівника Сєвєродонецької міської ВЦА «Про перейменування Відділу капітального будівництва військово цивільної адміністрації м. Сєвєродонецьк» №8 від 03.03.2021 та затверджено Положення про Відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської військово цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (в новій редакції) (далі Положення 2022р.).

Відповідно до п. 1.1. Положення 2022р. Відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області є виконавчим органом Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, що тимчасово на період здійснення повноважень Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району здійснює функції місцевого самоврядування з реалізації політики в сфері будівництва Сєвєродонецької територіальної громади, визначених чинним законодавством України.

Згідно з п. 1.4. Положення 2022р. Відділ підзвітний, підконтрольний Сєвєродонецькій міській військово-цивільній адміністрації Сєвєродонецького району, підпорядкований заступнику керівника Сєвєродонецької міської військово-цивільній адміністрації Сєвєродонецького району.

Відповідно до п. 1.5 Положення 2022р. Відділ є юридичною особою публічного права, що здійснює функції місцевого самоврядування з реалізації будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту об`єктів ЖКГ та соціального призначення Сєвєродонецької територіальної громади, визначених чинним законодавством України і наділяється іншими повноваженнями відповідно до чинного законодавства України та розпоряджень керівника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, в межах яких діє самостійно і несе відповідальність за свою діяльність, згідно з чинним законодавством України. Відділ є виконавчим органом місцевого самоврядування, підпорядкованим Сєвєродонецькій міській військово-цивільній адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області тимчасово на період здійснення її повноважень.

Згідно з п. 1.6 Положення 2022р. Відділ здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, Податкового Кодексу України, Законів України «Про військово-цивільні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», чинного законодавства України, нормативно-правових актів керівника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області і цього Положення.

Відповідно до п. 1.7. Положення 2022р. Відділ має право від свого імені укладати угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов`язки, бути позивачем та відповідачем в суді.

Згідно з п. 1.8. Положення 2022р. Відділ є неприбутковою бюджетною установою, веде самостійний баланс, має бюджетні та інші рахунки в Управлінні Державної казначейської служби України та в інших установах банків, печатку з власним найменуванням, штамп.

Відповідно до п. 1.11. Положення 2022р. під час виконання покладених на Відділ завдань у своїй діяльності взаємодіє в установленому порядку з підприємствами, установами, організаціями різних форм власності, громадськими об`єднаннями, органами місцевого самоврядування, органами державної влади, а також з органами внутрішніх справ, прокуратури, державної статистики та іншими державними органами.

Згідно з п. 2.1 Положення 2022р. Відділ Забезпечує реалізацію державної політики в області будівництва.

Відповідно до п. 2.2 Положення 2022р. Відділ виконує завдання по будівництву житлових будинків, об`єктів освіти, охорони здоров`я, зв`язку, транспорту, торгівлі, комунального господарства, культурно-побутового та іншого призначення та ефективного використання бюджету громади.

Згідно з п. 2.3. Положення 2022р. Відділ сприяє впровадженню в будівництво прогресивних проектних рішень, нових будівельних матеріалів, конструкцій і виробів.

Відповідно до п. 3.1. Положення 2022р. Відділ у відповідності з покладеними на нього завданнями здійснює такі функції:

п. 3.1.1. організатора та замовника будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту об`єктів житлово-комунального та соціального призначення на території Сєвєродонецької міської ВЦА;

п. 3.1.2. готує пропозиції до програм соціально-економічного розвитку, міського бюджету та подає їх на розгляд у відповідні відділи Сєвєродонецької міської ВЦА;

п. 3.1.3. організовує будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт об`єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, житлових будинків та доріг місцевого значення;

п. 3.1.4. забезпечує дотримання законодавства у галузі будівництва;

п. 3.1.6. приймає участь у підготовці цільових програм з питань будівництва;

п. 3.1.7. розробляє проекти нормативно-правових актів;

п. 3.1.8. розташовує замовлення на проектно-вишукувальні роботи, укладає з проектними організаціями угоди на розробку проектно-кошторисної документації та проведення ними авторського нагляду за будівництвом;

п. 3.1.9. приймає та перевіряє комплектність та якість одержаної від проектних або вишукувальних організацій проектно-кошторисної документації та передає її будівельним організаціям;

п. 3.1.10. організує підготовку та затвердження у відповідному порядку проектів та титулів будівель, контролює їх здійснення;

п. 3.1.12. здійснює передачу виконавцям проектних робіт завдання на проектування та необхідних для цього даних;

п. 3.1.15. надає на договірних началах послуги замовника підприємствам та організаціям незалежно від форми власності, а також окремими громадянам та юридичним особам;

п. 3.1.16. забезпечує внесення до реєстру будівельної діяльності декларацій (повідомлень) про початок та завершення будівельних робіт, отримує дозвіл на початок будівельних робіт та сертифікат на об`єкти, де замовником виступає відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської ВЦА;

п. 3.1.17. укладає відповідні угоди з будівельними та підрядними організаціями, визначає ціни на будівництво об`єктів у відповідності з діючими нормативними документами;

п. 3.1.18. передає будівельній організації погоджені з нею документи на дозвіл відповідних органів на виконання будівельно-монтажних робіт;

п. 3.1.19. веде бухгалтерський та статистичний облік, складає у відповідні терміни та здає у встановленому порядку відповідним органам звітність по усіх видах діяльності за затвердженою формою, несе відповідальність за її достовірність;

п. 3.1.20. контролює витрачання коштів, передбачених проектною документацією, а також достовірність бухгалтерського обліку по об`єктам будівництва та витратам;

п. 3.1.21. передає закінченні будівництвом та введенні в експлуатацію об`єкти, проектно-кошторисну та технічну документацію, та інші необхідні документи експлуатуючим організаціям;

п. 3.1.22. забезпечує додержання договірної ціни, планової, фінансової та платіжної дисципліни;

п. 3.1.23. здійснює технічний нагляд за будівництвом, контроль за відповідністю об`єктів та якістю виконаних робіт проектам, технічним умовам та стандартам;

п. 3.1.12. здійснює розрахунки з підрядниками та іншими організаціями за виконані роботи та послуги.

Розділом 4 Положення 2022р. визначені права та обов`язки Відділу, а саме:

п. 4.1. отримувати у встановленому порядку від інших органів Сєвєродонецької міської ВЦА, підприємств, установ, організацій та посадових осіб інформацію, документи, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Відділ повноважень;

п. 4.3. залучати фахівців інших структурних підрозділів Сєвєродонецької міської ВЦА, підприємств, установ та організацій, об`єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до компетенції відділу;

п. 4.4. скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до його компетенції.

Відповідно до п. 5.1. Положення 2022р. Відділ здійснює покладені на нього організаційно-розпорядчі і консультативно-дорадчі функції відповідно до Законів України «Про військово-цивільні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», розпоряджень керівника Сєвєродонецької міської ВЦА Сєвєродонецького району Луганської області та інших нормативно-правових актів.

Керівник Відділу призначається у порядку, визначеному чинним законодавством, за поданням керівника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області керівником Антитерористичного центру при Службі безпеки України, а у визначених законодавством випадках Командувачем об`єднаних сил.

Відповідно до п. 5.2. Положення 2022р. керівник Відділу, серед іншого:

п. 5.2.1. здійснює керівництво діяльністю Відділу та несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ функцій та повноважень;

п. 5.2.2. призначає на посади та звільняє у встановленому порядку працівників Відділу;

п. 5.2.3. видає розпорядчі документи в межах повноважень, що входять до його компетенції;

п. 5.2.4. діє без доручення від імені Відділу та представляє його інтереси в усіх підприємствах, установах, організаціях, не залежно від форм власності;

п. 5.2.6. розпоряджається у встановленому порядку коштами Відділу у межах кошторису;

п. 5.2.8. здійснює інші повноваження відповідно до законодавства України, розпоряджень керівника Сєвєродонецької міської ВЦА, згідно з діючим законодавством України.

Згідно з п. 5.3. Положення 2022р. працівники Відділу є посадовими особами органу місцевого самоврядування, на яких законами або іншими нормативно-правовими актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

Відповідно до п. 6.1 Положення 2022р., керівник Відділу несе персональну відповідальність за несвоєчасне і неякісне виконання покладених на Відділ завдань і функцій у відповідності з чинним законодавством України.

Відповідно до розпорядження начальника Сєвєродонецької міської військової адміністрації від 25.04.2023 № 45ВА «Про перейменування Відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської військово цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, визначення місцезнаходження та затвердження Положення про відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (в новій редакції)» Відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської військово цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області перейменовано у Відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та затверджено Положення про Відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (в новій редакції) (далі Положення 2023р.).

Згідно з п. 1.1. Положення 2023р. Відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області є виконавчим органом Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, здійснює функції місцевого самоврядування з реалізації політики в сфері будівництва Сєвєродонецької територіальної громади, визначених чинним законодавством України.

Відповідно до п. 1.4. Положення 2023р. Відділ підзвітний і підконтрольний Сєвєродонецькій міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району, підпорядкований заступнику керівника Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району.

Згідно з п. 1.5 Положення 2023р. Відділ є юридичною особою публічного права, що здійснює функції місцевого самоврядування з реалізації будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту об`єктів ЖКГ та соціального призначення що перебувають у комунальній власності Сєвєродонецької територіальної громади, визначених чинним законодавством України і наділяється іншими повноваженнями відповідно до чинного законодавства України та розпоряджень начальника Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, в межах яких діє самостійно і несе відповідальність за свою діяльність, згідно з чинним законодавством України. Відділ є виконавчим органом місцевого самоврядування, підпорядкованим Сєвєродонецькій міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, та за ознаками є самостійним відділом.

Відповідно до п. 1.6 Положення 2023р. Відділ в своїй діяльності керується Конституцією України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законами України «Про правовий режим воєнного стану», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», іншими Законами України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, Бюджетним та Податковим кодексами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, наказами та розпорядженнями начальника Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, а також даним Положенням.

Згідно з п. 1.7. Положення 2023р. Відділ має право від свого імені укладати угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов`язки, бути позивачем та відповідачем в суді.

Відповідно до п. 1.8. Положення 2023р. Відділ є неприбутковою бюджетною установою, веде самостійний баланс, має бюджетні та інші рахунки в Управлінні Державної казначейської служби України та в інших установах банків, печатку з власним найменуванням, штамп, бланк зі своїм найменуванням.

Згідно з п. 1.11. Положення 2023р. під час виконання покладених на Відділ завдань у своїй діяльності взаємодіє в установленому порядку з підприємствами, установами, організаціями різних форм власності, громадськими об`єднаннями, органами місцевого самоврядування, органами державної влади, а також з органами внутрішніх справ, прокуратури, державної статистики та іншими державними органами.

Згідно з п. 2.1 Положення 2023р. Відділ Забезпечує реалізацію державної політики в області будівництва.

Відповідно до п. 2.2 Положення 2023р. Відділ виконує завдання по будівництву, реконструкції, капітального та поточного ремонту житлових будинків, об`єктів освіти, охорони здоров`я, зв`язку, транспорту, торгівлі, комунального господарства, культурно-побутового та іншого призначення, що перебувають у комунальній власності Сєвєродонецької територіальної громади, та ефективного використання капітальних вкладень.

Відповідно до п. 3.1. Положення 2023р. Відділ у відповідності з покладеними на нього завданнями здійснює такі функції, серед якого:

п. 3.1.1. замовника по будівництву, реконструкції, капітального та поточного ремонту житлових будинків, об`єктів освіти, охорони здоров`я, зв`язку, транспорту, торгівлі, комунального господарства, культурно-побутового та іншого призначення, що перебувають у комунальній власності Сєвєродонецької територіальної громади;

п. 3.1.3. організовує будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт об`єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, житлових будинків та доріг місцевого значення;

п. 3.1.4. забезпечує дотримання законодавства у галузі будівництва;

п. 3.1.8. розташовує замовлення на проектно-вишукувальні роботи, укладає з проектними організаціями угоди на розробку проектно-кошторисної документації та проведення ними авторського нагляду за будівництвом;

п. 3.1.9. приймає та перевіряє комплектність та якість одержаної від проектних або вишукувальних організацій проектно-кошторисної документації та передає її будівельним організаціям;

п. 3.1.10. організує підготовку та затвердження у відповідному порядку проектів та титулів будівель, контролює їх здійснення;

п. 3.1.12. здійснює передачу виконавцям проектних робіт завдання на проектування та необхідних для цього даних;

п. 3.1.16. забезпечує реєстрацію на Порталі Єдиної державної системи у сфері будівництва дозвільних документів про початок та завершення будівельних робіт, отримує дозвіл на початок будівельних робіт та сертифікат на об`єкти, де замовником виступає відділ капітального будівництва військової адміністрації;

п. 3.1.17. укладає відповідні угоди з будівельними та підрядними організаціями, визначає ціни на будівництво об`єктів у відповідності з діючими нормативними документами;

п. 3.1.18. передає будівельній організації погоджені з нею документи на дозвіл відповідних органів на виконання будівельно-монтажних робіт;

п. 3.1.19. веде бухгалтерський та статистичний облік, складає у відповідні терміни та здає у встановленому порядку відповідним органам звітність по усіх видах діяльності за затвердженою формою, несе відповідальність за її достовірність;

п. 3.1.20. контролює витрачання коштів, передбачених проектною документацією, а також достовірність бухгалтерського обліку по об`єктам будівництва та витратам;

п. 3.1.21. передає закінченні будівництвом та введенні в експлуатацію об`єкти, проектно-кошторисну та технічну документацію, та інші необхідні документи експлуатуючим організаціям;

п. 3.1.22. забезпечує додержання договірної ціни, планової, фінансової та платіжної дисципліни;

п. 3.1.23. забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом, контроль за відповідністю об`єктів та якістю виконаних робіт проектам, технічним умовам та стандартам;

п. 3.1.12. здійснює розрахунки з підрядниками та іншими організаціями за виконані роботи та послуги.

Розділом 4 Положення 2023р. визначені права та обов`язки Відділу, а саме:

п. 4.1. отримувати у встановленому порядку від інших органів військової адміністрації, підприємств, установ, організацій та посадових осіб інформацію, документи, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Відділ повноважень;

п. 4.3. залучати фахівців інших структурних підрозділів ВА, підприємств, установ та організацій, об`єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до компетенції відділу;

п. 4.4. скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до його компетенції.

Відповідно до п. 5.1. Положення 2023р. Відділ здійснює покладені на нього організаційно-розпорядчі і консультативно-дорадчі функції відповідно до Законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», розпоряджень начальника Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та інших нормативно-правових актів.

Начальник Відділу призначається у порядку, визначеному чинним законодавством України, за поданням начальника Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

Відповідно до п. 5.2. Положення 2023р. начальник Відділу, серед іншого: здійснює керівництво діяльністю Відділу та несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ функцій та повноважень; видає розпорядчі документи в межах повноважень, що входять до його компетенції; діє без доручення від імені Відділу та представляє його інтереси в усіх підприємствах, установах, організаціях, не залежно від форм власності; розпоряджається у встановленому порядку коштами Відділу у межах кошторису; здійснює інші повноваження відповідно до законодавства України, розпоряджень начальника військової адміністрації, згідно з діючим законодавством України; звітує про роботу Відділу перед начальником Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

Згідно з п. 5.3. Положення 2023р. працівники Відділу є посадовими особами органу місцевого самоврядування, на яких законами або іншими нормативно-правовими актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

Відповідно до п. 6.1 Положення 2023р., начальник Відділу несе персональну відповідальність за несвоєчасне і неякісне виконання покладених на Відділ завдань і функцій у відповідності з чинним законодавством України.

Окрім того, п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України передбачено, що бюджетна система України ґрунтується, зокрема, на таких принципах як принцип обґрунтованості (бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку України та розрахунках надходжень бюджету і витрат бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил) та принцип ефективності та результативності бюджетної системи України (при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів).

Згідно з п. 23 частини першої ст. 116 Бюджетного кодексу України порушенням бюджетного законодавства України є здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов`язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами Казначейства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Бюджетного кодексу України посадові особи, з вини яких допущено порушення бюджетного законодавства, несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Бюджетного кодексу України порушення бюджетного законодавства, вчинене розпорядником чи одержувачем бюджетних коштів, може бути підставою для притягнення до відповідальності згідно з законами України його керівника чи інших відповідальних посадових осіб, залежно від характеру вчинених ними діянь.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством, або власник відповідно до законодавства та установчих документів.

Згідно з ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_5 як начальник Відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (з 25.04.2023 начальник відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області) на момент вчинення злочину обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто був службовою особою.

ОСОБА_5 , будучи службовою особою місцевого самоврядування, а саме начальником Відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації (далі ВКБ Сєвєродонецької МВЦА), маючи умисел, спрямований на розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, вчинив корупційне кримінальне правопорушення за наступних обставин.

11 листопада 2022 року Управлінням охорони здоров`я Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації (далі Управління охорони здоров`я) з Регіональним відділенням фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (далі орендодавець) та Державним підприємством «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» (далі балансоутримувач) укладено договір оренди нерухомого майна або іншого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності № 12/7650-ОД (далі договір оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД).

Відповідно до наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях «Про включення об`єкта оренди до Переліку відповідного типу» від 13.10.2022, вказаний об`єкт оренди державного нерухомого майна включений до Переліку другого типу (перелік об`єктів, щодо якого прийнято рішення про передачу в оренду без проведення аукціону), та відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ переданий в оренду без проведення аукціону.

Відповідно до п. 4.1 змінюваних умов договору оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД об`єкт оренди нерухоме майно - будівля адміністративного призначення (корпус № 45), загальною площею 1322,9 кв.м. за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46, що перебуває на балансі Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова».

Згідно з п. п. 7, 7.1 змінюваних умов договору оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД цільове призначенням майна є розміщення органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 5.1 незмінюваних умов договору оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД орендар має право: за згодою балансоутримувача проводити поточний та/або капітальний ремонт майна, і виступати замовником на виготовлення проектно-кошторисної документації на проведення ремонту; здійснювати невід`ємні поліпшення майна за наявності рішення орендодавця про надання згоди, прийнятого відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ (далі Закон) та Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 (далі Порядок); за згодою орендодавця, наданою відповідно до Закону та Порядку, і один раз протягом строку оренди зарахувати частину витрат на проведення капітального ремонту в рахунок зменшення орендної плати.

Згідно з п. 5.2 незмінюваних умов договору оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД порядок отримання орендарем згоди балансоутримувача і орендодавця на проведення відповідних видів робіт, передбачених п. 5.1 цих договорів, порядок отримання орендарем згоди орендодавця на зарахування витрат на проведення цих робіт в рахунок орендної плати і умови, на яких здійснюється таке зарахування, а також сума витрат, які можуть бути зараховані, визначаються Порядком.

Відповідно до п. 6.1 незмінюваних умов договору оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД орендар зобов`язаний використовувати орендоване майно відповідно до призначення, визначеного у п. 7 Умов.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ Орендар державного або комунального майна має право за письмовою згодою балансоутримувача майна за рахунок власних коштів здійснювати поточний та/або капітальний ремонт орендованого майна. Балансоутримувач розглядає клопотання орендаря і протягом 10 робочих днів може прийняти одне з таких рішень з урахуванням законодавства, статуту або положення балансоутримувача про погодження уповноваженим органом управління, до сфери управління якого належить балансоутримувач: рішення про надання згоди на здійснення ремонту за рахунок орендаря; рішення про відмову у наданні згоди на здійснення ремонту».

Згідно з ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ Орендар може звернутися з клопотанням про отримання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень, якщо за розрахунками орендаря, підтвердженими висновком будівельної експертизи, його прогнозовані витрати на ремонт об`єкта оренди, за виключенням його витрат на виконання ремонтних робіт, що були зараховані згідно з частиною другою цієї статті, становитимуть не менш як 25 відсотків ринкової вартості об`єкта оренди, визначеної суб`єктом оціночної діяльності для цілей оренди майна станом на будь-яку дату поточного року.

Рішення про надання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень державного майна приймає орендодавець за наявності письмової згоди балансоутримувача, а також згоди уповноваженого органу управління балансоутримувача у випадках, передбачених статутом чи положенням балансоутримувача, в порядку, встановленому Фондом державного майна України.

Згідно з ч. 5 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ Балансоутримувач орендованого майна приймає рішення про відмову у погодженні клопотання орендаря про здійснення невід`ємних поліпшень, якщо майно перебуває у задовільному стані і не вимагає додаткових поліпшень для здійснення орендарем виду діяльності, передбаченого договором оренди, або якщо поліпшення можуть бути виконані в межах поточного ремонту.

Згідно з ч. 6 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ Підставами для прийняття рішення про відмову у погодженні клопотання орендаря про здійснення невід`ємних поліпшень є: отримання орендарем майна в оренду без проведення аукціону або конкурсу; прийняття балансоутримувачем майна рішення, передбаченого частиною п`ятою цієї статті.

Згідно з п. 153 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання оренди державного та комунального майна» від 03.06.2020 № 483, орендар має право за письмовою згодою балансоутримувача майна за рахунок власних коштів здійснювати поточний та/або капітальний ремонт орендованого майна. Для отримання такої згоди орендар звертається до балансоутримувача із клопотанням, у якому обґрунтовує необхідність проведення такого ремонту. До клопотання додаються: опис ремонтних робіт; орієнтовний строк їх проведення. Балансоутримувач розглядає клопотання орендаря та протягом десяти робочих днів приймає одне з рішень, передбачених ч. 1 ст. 21 Закону. У разі встановлення додаткової умови оренди щодо виконання певних видів ремонтних робіт (поточного та/або капітального ремонту), реконструкції або реставрації об`єкта оренди в певній сумі протягом певного строку, під час оприлюднення оголошення про передачу майна в оренду надається згода на здійснення поточного та/або капітального ремонту орендованого майна, відповідно до цього пункту. Згода на здійснення ремонту, який дає право на зарахування витрат орендаря в рахунок орендної плати або згода на здійснення невід`ємних поліпшень надається орендарю відповідно до цього Порядку.

Так, 05.12.2022 керівником Сєвєродонецької МВЦА за результатами оперативної наради від 29.11.2022 надано протокольне доручення від 05.12.2022 № 910/2ВС начальнику ВКБ Сєвєродонецької МВЦА ОСОБА_5 , яким доручено невідкладно визначити виконавця розробки проектно-кошторисної документації, та проведення ремонтних робіт нерухомого майна за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46, що перебуває в оренді Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької МВЦА на підставі договору оренди нерухомого майна або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності № 12/7650-ОД від 11.11.2022.

Приблизно в грудні 2022 року, більш точної дати та часу в ході досудового розслідування встановити не надалося можливим, будучи обізнаним про способи та обставини бюджетного фінансування, у тому числі щодо заходів, спрямованих на необхідності надання якісних послуг органами місцевого самоврядування та на розміщення внутрішньо-переміщених осіб, та достовірно знаючи про можливість отримання великого прибутку під час незаконного розпорядження бюджетними коштами, а також розуміючи та усвідомлюючи повноваження органів державної влади та місцевого самоврядування, у тому числі очолюваного ним відділу, у начальника ВКБ Сєвєродонецької МВЦА ОСОБА_5 виник протиправний умисел, спрямований на розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах в умовах воєнного стану.

Так, 08.12.2022 начальник ВКБ Сєвєродонецької МВЦА ОСОБА_5 реалізуючи свій злочинний умисел, достовірно знаючи, що відсутня письмова згода балансоутримувача на здійснення поточного і капітального ремонту орендованого майна та відсутнє рішення орендодавця про надання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень державного майна за договором оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД, яке неможливо отримати так як майно передано в оренду без проведення аукціону або конкурсу, самостійно визначивши вид будівельних робіт, для визначення виконавця розробки проектно-кошторисної документації за об`єктом «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: АДРЕСА_1 », а також вартості розробки проєктно-кошторисної документації, спрямував лист з технічним завданням від 08.12.2022 № 69-1 на адресу фізичної особи підприємця ОСОБА_6 (далі ФОП ОСОБА_6 ), лист з технічним завданням від 08.12.2022 № 67 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Урбантекс» (далі ТОВ «Урбантекс» та лист з технічним завданням від 08.12.2022 № 68 на адресу фізичної особи підприємця ОСОБА_7 .

Далі в період з 08.12.2022 по 22.12.2022, більш точного часу в ході досудового розслідування встановити не надалося можливим, начальник ВКБ Сєвєродонецької МВЦА ОСОБА_5 отримав комерційну пропозицію щодо розробки проектно-кошторисної документації за об`єктом «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46» від ФОП ОСОБА_6 на суму 870906 гривень, від ТОВ «Урбантекс» на суму 1100000 гривень.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, 22.12.2022 начальник ВКБ Сєвєродонецької МВЦА ОСОБА_5 в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та п. 153 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483, достовірно знаючи, що відсутня письмова згода балансоутримувача на здійснення поточного і капітального ремонту орендованого майна та згода орендодавця на здійснення невід`ємних поліпшень державного майна за договором оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД, яку неможливо отримати так як майно передано в оренду без проведення аукціону або конкурсу, склав протокол № 1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою стосовно розгляду пропозицій по об`єкту «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46» (розробка проєктно-кошторисної документації). Відповідно до зазначеного протоколу ОСОБА_5 вирішив укласти договір на закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі з ФОП ОСОБА_6 по об`єкту «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46» (розробка проектно-кошторисної документації) на суму 870906 гривень.

В подальшому, 22.12.2022 начальник ВКБ Сєвєродонецької МВЦА ОСОБА_5 , перебуваючи в м. Дніпро Дніпропетровської області, більш точний час та місце в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, будучи службовою особою, в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та п. 153 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483, достовірно знаючи, що відсутня письмова згода балансоутримувача на здійснення поточного і капітального ремонту орендованого майна та згода орендодавця на здійснення невід`ємних поліпшень державного майна за договором оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД, яку неможливо отримати так як майно передано в оренду без проведення аукціону або конкурсу, уклав з ФОП ОСОБА_6 договір на виконання проєктних робіт № 9-ПР від 22.12.2022 з додатками (далі Договір № 9-ПР).

Також, 22.12.2022 начальник ВКБ Сєвєродонецької МВЦА ОСОБА_5 продовжуючи свої злочинні дії, затвердив додаток № 3 до Договір № 9-ПР, а саме завдання на проєктування по об`єкту «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46», до якого включив проєктувальні завдання на проведення будівельних робіт на здійснення невід`ємних поліпшень будівлі.

Відповідно до п. 1.1. Договору № 9-ПР ВКБ Сєвєродонецької МВЦА доручає, а ФОП ОСОБА_6 бере на себе зобов`язання на свій ризик здійснити за завданням на проєктування в одну стадію: робочий проєкт (РП), відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проєктної документації на будівництво» по об`єкту «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46» (код ДК 021-2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт).

Відповідно до п. 2.1. Договору № 9-ПР, замовник перераховує оплату відповідно до акту приймання робіт, що складає 870906 гривень, у тому числі податок (5%) 43545,3 гривень.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 9-ПР, проєктно-кошторисна документація виконується в обсязі наданому замовником у вихідних даних-завданні на проєктування.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, 16.02.2023 начальник ВКБ Сєвєродонецької МВЦА ОСОБА_5 , перебуваючи в м. Дніпро Дніпропетровської області, більш точний час та місце в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, уклав з ФОП ОСОБА_6 додаткову угоду № 1 до договору № 9-ПР, відповідно до якої внесені зміни в п. 3.1. Договору № 9-ПР, зокрема визначено строк виконання робіт грудень 2022 року березень 2023 року.

12 квітня 2023 року начальник ВКБ Сєвєродонецької МВЦА ОСОБА_5 уклав з ФОП ОСОБА_6 додаткову угоду № 2 до договору № 9-ПР, відповідно до якої внесені зміни в п. 3.1. Договору № 9-ПР, зокрема встановлено строк виконання робіт грудень 2022 року квітень 2023 року.

01 травня 2023 року начальник ВКБ Сєвєродонецької МВА ОСОБА_5 уклав з ФОП ОСОБА_6 додаткову угоду № 3 до договору № 9-ПР, якою внесені зміни в п. 8 Договору № 9-ПР, у зв`язку зі зміною реквізитів замовника.

11 травня 2023 року начальник ВКБ Сєвєродонецької МВА ОСОБА_5 уклав з ФОП ОСОБА_6 додаткову угоду № 4 до договору № 9-ПР, якою внесені зміни в п. 8 Договору № 9-ПР, у зв`язку зі зміною реквізитів підрядника.

11 травня 2023 року до ВКБ Сєвєродонецької МВА від ФОП ОСОБА_6 надійшла проєктно-кошторисна документація за об`єктом «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46», після чого ОСОБА_5 підписав акт здачі-приймання робіт № 1 від 11.05.2023 за договором № 9-ПР від 22.12.2022.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, 11.05.2022 начальник ВКБ Сєвєродонецької МВА ОСОБА_5 перебуваючи в м. Дніпро Дніпропетровської області, більш точний час та місце в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та п. 153 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483, за відсутності письмової згоди балансоутримувача на здійснення поточного і капітального ремонту орендованого майна та згоди орендодавця на здійснення невід`ємних поліпшень державного майна за договором оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД, яку неможливо отримати так як майно передано в оренду без проведення аукціону або конкурсу, надав вказівку виконувачу обов`язки начальника відділу бухгалтерського обліку - головного бухгалтера ВКБ Сєвєродонецької МВА ОСОБА_8 на підставі акту здачі-приймання робіт № 1 від 11.05.2023, здійснити перерахування коштів на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 у якості оплати по договору № 9-ПР від 22.12.2022.

11 травня 2023 року виконуюча обов`язки начальника відділу бухгалтерського обліку - головного бухгалтера ВКБ Сєвєродонецької МВА ОСОБА_8 , не будучи обізнаною про злочинний умисел ОСОБА_5 , підготувала електронну платіжну інструкцію № 2 від 11.05.2023 на перерахування грошових коштів в сумі 870906 гривень на рахунок ФОП ОСОБА_6 , яку 12.05.2023 підписала своїм електронним цифровим підписом (02030ЕЕ551) та направила на підпис начальнику ВКБ Сєвєродонецької МВА ОСОБА_5

12 травня 2023 року о 11.52 год. начальник ВКБ Сєвєродонецької МВА ОСОБА_5 з метою доведення свого злочинного умислу до кінця, перебуваючи в м. Дніпро Дніпропетровської області, більш точне місце в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, підписав електронну платіжну інструкцію № 2 від 11.05.2023 своїм електронним цифровим підписом (02030ЕЕ553), чим надав йому статусу офіційного документа.

На підставі вказаної платіжної інструкції № 2 від 11.05.2023 ВКБ Сєвєродонецької МВА на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 № НОМЕР_1 , відкритий в АБ «Укргазбанк» перераховано грошові кошти в сумі 870 906 гривень у якості оплати за договором № 9-ПР від 22.12.2022.

Відповідно до висновку експерта № 854 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 28.08.2025, розроблена ФОП ОСОБА_6 на підставі договору від 22.12.20223 № 9-ПР проектно-кошторисна документація за об`єктом «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46» не відповідає вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва. Будівельні роботи, зазначені в розробленій ФОП ОСОБА_6 на підставі договору від 22.12.2022 № 9-ПР проектно-кошторисній документації, передбачають здійснення реконструкції будівлі, з внесенням невід`ємних поліпшень до її конструкції.

14 липня 2023 року договір оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД, укладений Управлінням охорони здоров`я Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації з Регіональним відділенням фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях достроково припинено та будівлю передано балансоутримувачу.

20 липня 2023 року Cєвєродонецькою міською військовою адміністрацією з Регіональним відділенням фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (орендодавець) укладено договір оренди будівлі адміністративного призначення (корпус № 45), загальною площею 1322,9 кв.м. за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46, що перебуває на балансі Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова», який розірвано 12.12.2024.

Крім того, листом Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській від 10.10.2023 № 11-07-04389, Cєвєродонецькій міській військовій адміністрації відмовлено в погодженні клопотання щодо здійснення невід`ємних поліпшень об`єкта оренди будівлі адміністративного призначення (корпус № 45), загальною площею 1322,9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, починаючи з 11.05.2023 на підставі розробленої ФОП ОСОБА_6 проєктно-кошторисної документації «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус №45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46» не можливо провести будівельні роботи з невід`ємних поліпшень вказаної будівлі.

Згідно висновку експерта № 320 за результатами проведення судової економічної експертизи від 27.03.2026, документально підтверджується сума безпідставного перерахування грошових коштів ВКБ Сєвєродонецької МВА на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 згідно договору на виконання проєктних робіт від 22.12.2022 № 9-ПР та акту № 1 здачі-приймання робіт від 11.05.2023 у розмірі 870906 гривень.

Враховуючи викладене, своїми умисними, протиправними діями, які виразились у розтраті чужого майна (бюджетних грошових коштів) службовою особою шляхом зловживання своїм службовим становищем на користь ФОП ОСОБА_6 , ОСОБА_5 в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та п. 153 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483, завдав Сіверськодонецькій міській територіальній громаді Сіверськодонецького району Луганської області в особі Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області збитки на суму 870906 гривень, які на момент вчинення кримінального правопорушення у шістсот і більше разів перевищували неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах в умовах воєнного стану.

07 липня 2026 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 191 КК України.

Вина останнього повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, якими обґрунтовується пред`явлена підозра, а саме:

-повідомленням про виявлене кримінальне правопорушення управлінням ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях від 16.10.2023;

-розпорядженням міського голови Сєвєродонецької міської ради «Про переведення на посаду ОСОБА_5 » від 17.07.2018 № 281-к, відповідно до якого ОСОБА_5 переведено на посаду начальника Відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської ради;

-положенням про Відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської військово- цивільної адміністрації Сєвєродонецього району Луганської області (нова редакція) затвердженим розпорядженням керівника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 25.01.2022 № 168, яким визначені права та обов`язки Відділу капітального будівництва та його керівника;

-положенням про Відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (в новій редакції) затвердженим розпорядження начальника Сєвєродонецької міської військової адміністрації від 25.04.2023 № 45ВА, яким визначені права та обов`язки Відділу капітального будівництва та його керівника;

-розпорядженням керівника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації від 09.02.2023 № 47ВС «Про внесення змін до бюджету Сєвєродонецької міської територіальної громади на 2023 рік» з додатками, якими визначено головного розпорядника коштів місцевого бюджету по інвестиційному проекту «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46» та зазначено обсяг видатків бюджету розвитку у обсязі 870 906 гривень;

-договором оренди нерухомого майна або іншого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності від 11.11.2022 № 12/7650-ОД, укладеного Управлінням охорони здоров`я Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації з Регіональним відділенням фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та Державним підприємством «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова», яким визначені умови оренди нерухомого майна - будівлі адміністративного призначення (корпус № 45), загальною площею 1322,9 кв.м. за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46, що перебуває на балансі Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова»;

-наказом Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях «Про включення об`єкта оренди до Переліку відповідного типу» від 13.10.2022, відповідно до якого, об`єкт оренди державного нерухомого майна за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46, включений до Переліку другого типу (перелік об`єктів, щодо якого прийнято рішення про передачу в оренду без проведення аукціону);

-протокольним дорученням керівника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації від 05.12.2022 № 910/2ВС, яким ОСОБА_5 доручено невідкладно визначити виконавця розробки проектно-кошторисної документації, та проведення ремонтних робіт нерухомого майна за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46, що перебуває в оренді Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької МВЦА на підставі договору оренди нерухомого майна або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності № 12/7650-ОД від 11.11.2022;

-протоколом оперативної наради Сєвєродонецької МВЦА за від 29.11.2022, на якому прийнято рішення доручити ОСОБА_5 невідкладно визначити виконавця розробки проектно-кошторисної документації, та проведення ремонтних робіт нерухомого майна за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46, що перебуває в оренді Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької МВЦА;

-листами ВКБ Сєвєродонецької МВЦА з технічним завданням від 08.12.2022 № 67 на адресу ТОВ «Урбантекс», від 08.12.2022 № 68 на адресу ФОП ОСОБА_7 , від 08.12.2022 № 69-1 на адресу ФОП ОСОБА_6 , для визначення виконавця розробки проектно-кошторисної документації, а також вартості розробки проєктно-кошторисної документації за об`єктом «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: АДРЕСА_1 »;

-протоколом № 1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою стосовно розгляду пропозицій по об`єкту «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46» (розробка проєктно-кошторисної документації) від 22.12.2022, яким ОСОБА_5 прийнято рішення укласти договір на закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі з ФОП ОСОБА_6 по об`єкту «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: АДРЕСА_1 » (розробка проектно-кошторисної документації) на суму 870906 гривень;

-договором на виконання проєктних робіт від 22.12.2022 № 9-ПР з додатками, укладеного ВКБ Сєвєродонецької МВЦА з ФОП ОСОБА_6 , відповідно до якого ФОП ОСОБА_6 бере на себе зобов`язання на свій ризик здійснити за завданням на проєктування в одну стадію: робочий проєкт (РП), відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проєктної документації на будівництво» по об`єкту «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46» (код ДК 021-2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт);

-актом здачі-приймання робіт № 1 від 11.05.2023 за договором № 9-ПР від 22.12.2022, укладеним між ВКБ Сєвєродонецької МВЦА, в особі начальника ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 про те, що роботи за договором виконанні в повному обсязі;

-платіжною інструкцією ВКБ Сєвєродонецької МВА № 2 від 11.05.2023 на перерахування коштів на рахунок ФОП ОСОБА_6 в якості оплати за розробку проектно-кошторисної документації «Реконструкція для ВПО у м. Дніпро» згідно договору № 9-ПР від 22.12.2022;

-договором оренди нерухомого майна або іншого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності від 20.07.2023 № 12/02-7798-ОД, укладеним Сєвєродонецькою міської військовою адміністрацією з Регіональним відділенням фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та Державним підприємством «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова», яким визначені умови оренди нерухомого майна - будівлі адміністративного призначення (корпус № 45), загальною площею 1322,9 кв.м. за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 46, що перебуває на балансі Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова»;

-листом Сєвєродонецької МВА від 16.08.2023 № 968В до ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» щодо отримання згоди, відповідно до умов договору оренди від 20.07.2023 №12/02-7798-ОД, на ремонт та невід`ємне поліпшення майна, орендованої будівлі (корпус № 45), за адресою: м. Дніпро, пр. О. Поля, 46 за власний рахунок;

-листом ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» від 28.08.2023 №124Д/607 Сєвєродонецької МВА, яким балансоутримувач орендованого майна за договором оренди від 20.07.2023 №12/02-7798-ОД не заперечує щодо проведення поточного ремонту орендованої будівлі без права внесення будь-яких змін до конструктивних елементів будівлі та без права зарахування витрат орендаря в рахунок орендної плати;

-листом Сєвєродонецької МВА від 12.09.2023 № 1171ВА до ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» щодо отримання згоди, відповідно до умов договору оренди від 20.07.2023 №12/02-7798-ОД, на ремонт (капітальний) та невід`ємне поліпшення майна, орендованої будівлі (корпус № 45), за адресою: м. Дніпро, пр. О. Поля, 46 за власний рахунок;

-листом ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» від 26.09.2023 №124Д/698 до РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, відповідно до якого балансоутримувач розглянув проектно-кошторисну документацію, в якій орендар (Сєвєродонецька МВА) пропонує не тільки здійснення капітального ремонту, а провести реконструкцію будівлі зі зміною її функціонального призначення, що не відповідає цільовому призначенню орендованого майна, та яким спрямував до орендодавця відповідну проектно-кошторисну документацію для прийняття рішення про можливість проведення капітального ремонту з реконструкцією орендованого майна;

-листом РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» «щодо здійснення ремонту орендованого майна» від 10.10.2023 № 11-07-04389, відповідно до якого, враховуючи, що майно, яке є предметом договору від 20.07.2023 № 12/02-7798-ОД, орендарем отримано без проведення аукціону, відповідно до норм, встановлених ч. 6 ст. 21 Закону про оренду, п. 8 розділу ІІІ Порядку надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна, затвердженого наказом ФДМУ від 18.08.2022 №910, це є підставою для прийняття рішення про відмову у погодженні клопотання орендаря щодо здійснення невід`ємних поліпшень об`єкта оренди;

-листом ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» від 16.10.2023 №124Д/759 до Сєвєродонецької МВА, яким балансоутримувач орендованого майна за договором оренди від 20.07.2023 №12/02-7798-ОД не заперечує щодо проведення поточного та капітального ремонту орендованої будівлі без права внесення будь-яких змін до конструктивних елементів будівлі та без права зарахування витрат орендаря в рахунок орендної плати. Розглянувши проектно-кошторисну документацію, в якій пропонується не тільки здійснити капітальний ремонт, а провести реконструкцію будівлі зі зміною її функціонального призначення, ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» відмовляє в погоджені щодо здійснення реконструкції будівлі;

-листом ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» від 06.01.2024 №907/1 до Сєвєродонецької МВА, балансоутримувач орендованого майна за договором оренди від 20.07.2023 №12/02-7798-ОД не заперечує щодо проведення поточного та капітального ремонту орендованої будівлі без права зарахування витрат орендаря в рахунок орендної плати;

-протоколом допиту свідка заступника начальника РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях ОСОБА_9 від 20.12.2023, яка пояснила, що орендар може звернутись до балансоутримувача з письмовим клопотанням про здійснення невід`ємних поліпшень будівлі, але відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» не можуть здійснюватися невід`ємні поліпшення будівлі, яка передана в оренду без застосування аукціону або конкурсу;

-протоколом допиту свідка провідного фахівця договірного бюро управління 124 ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» ОСОБА_10 від 09.01.2024, яка пояснила, що відповідно до договорів оренди № 12/7650-ОД від 11.11.2022 та від 20.07.2023 №12/02-7798-ОД будівля може використовуватись виключно за цільовим призначенням для розміщення органу самоврядування. За результатами розгляду клопотань орендаря за договором від 20.07.2023 №12/02-7798-ОД, про проведення поточного та/або капітального ремонту майна і виступати замовником на виготовлення проектно-кошторисної документації, яка передбачала реконструкцію будівлі, ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» відмовлено орендарю, у зв`язку з тим, що надісланий проект реконструкції передбачав зміну функціонального призначення будівлі, а також мітив невід`ємні поліпшення об`єкту оренди;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_8 (виконуючої обов`язки начальника відділу бухгалтерського обліку головного бухгалтера відділу капітального будівництва Сєвєродонецької МВЦА )від 30.06.2026, яка пояснила, що усіма питаннями укладанням та виконання договору на виконання проєктних робіт займався начальник ВКБ Сєвєродонецької МВА ОСОБА_5 . За вказівкою ОСОБА_5 , підготувала електронну платіжну інструкцію № 2 від 11.05.2023 на перерахування грошових коштів в сумі 870906 гривень на рахунок ФОП ОСОБА_6 , яку підписала своїм електронним цифровим підписом та направила на підпис начальнику ВКБ Сєвєродонецької МВА ОСОБА_5 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 01.07.2026, яка пояснила що проектна документація розроблялась на підставі договору № 9-ПР від 22.12.2022, укладеного ФОП ОСОБА_6 з ВКБ Сєвєродонецької МВЦА, в особі ОСОБА_5 , завдання проектування за вказаним договором чітко відповідає проведенню робіт з реконструкції;

-висновком експерта № 854 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 28.08.2025, розроблена ФОП ОСОБА_6 на підставі договору від 22.12.20223 № 9-ПР проектно-кошторисна документація за об`єктом «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: АДРЕСА_1 » не відповідає вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва. Будівельні роботи, зазначені в розробленій ФОП ОСОБА_6 на підставі договору від 22.12.2022 № 9-ПР проектно-кошторисній документації, передбачають здійснення реконструкції будівлі, з внесенням невід`ємних поліпшень до її конструкції;

-висновком експерта № 320 за результатами проведення судової економічної експертизи від 27.03.2026, документально підтверджується сума безпідставного перерахування грошових коштів ВКБ Сєвєродонецької МВА на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 згідно договору на виконання проєктних робіт від 22.12.2022 № 9-ПР та акту № 1 здачі-приймання робіт від 11.05.2023 у розмірі 870906 гривень.

-висновком експерта № 2290 за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи від 04.06.2026, підписи від імені ОСОБА_5 в документах: протоколі № 1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою стосовно розгляду пропозиції, договорі № 9-ПР на виконання проектних робіт від 22.12.2022 та додатках і додаткових угодах до нього, акті № 1 здачі-приймання робіт від 11.05.2023 за договором № 9-ПР від 22.12.2022, виконано ОСОБА_5 ;

-іншими доказами у їх сукупності.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 КК України ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого корупційного злочину, за який законом згідно з санкцією ч. 5 ст. 191 КК України передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Таким чином, з аналізу матеріалів кримінального провадження, норм чинного законодавства слід дійти висновку, що існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що майно ОСОБА_5 , підлягає конфіскації майна, як виду покарання за вчинення ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України та відповідно положень ст. 170 КПК України майно останнього необхідно арештувати з метою забезпечення конфіскації майна, як виду покарання.

Необхідність накладення арешту на майно підозрюваного

ОСОБА_5 обґрунтовується тим, що останній, перебуваючи на свободі, розуміючи, що дане майно підлягає конфіскації як виду покарання має можливість здійснити відчуження майна, яке підлягає арешту.

Так, вжитими заходами щодо розшуку майна підозрюваного ОСОБА_5 встановлено, що у власності у останнього перебуває майно квартира, загальною площею 61 м2 (житлова площа 38,00 м2), розташована за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна 13630820), яка згідно свідоцтва про право власності № НОМЕР_2 від 16.12.2005 зареєстрована за ОСОБА_5 на праві спільної сумісної власності.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна від 08.07.2026 № 485084771 квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна 13630820) зареєстрована на праві приватної спільної сумісної власності за 4 особами, в тому числі за підозрюваним ОСОБА_5 .

Таким чином, враховуючи вимоги ч. 4 ст. 173 КПК України, з метою уникнення порушення прав інших трьох співвласників, арешт підлягає накладенню виключно на майно, що належить підозрюваному ОСОБА_5 , а саме на 1/4 частку в праві спільної сумісної власності на вказаний об`єкт нерухомості.

Враховуючи, що незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна може стати наслідком його відчуження підозрюваним ОСОБА_5 на користь третіх осіб, що відповідно унеможливить застосування до останньої конфіскації майна у межах санкції ч. 5 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні.

У зв`язку з цим слідчий вважає, що на вищезазначене нерухоме майно повинно бути накладений арешт.

Клопотання погоджено прокурором Луганської обласної прокуратури, оформлене відповідно до вимог ст. 171 Кримінального процесуального кодексу України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Власник майна в судовому засіданні повідомив, що він є власником 1/4 частина квартири.

Розглянувши та дослідивши матеріали в їх сукупності, слідчий суддя доходить висновку про необхідність задовольнити частково клопотання з наступних підстав.

Слідчий суддя встановив, що у травні місяці 2023 року посадовими особами Відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської військової адміністрації, шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану, при виконанні істотних умов договору №9-ПР від 22.12.2022, укладеного з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , здійснили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах в сумі 870906 гривень. Кримінальне провадження зареєстровано 19.10.2023 року під № 42023130000000062 за правовою кваліфікацією ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с. 1).

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 08.07.2026 року, власником 1/1 частки приватної спільної сумісної власності квартири за адресою: АДРЕСА_2 є ОСОБА_5 (а.с. 170).

У відповідності до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Слідчий суддя накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 цього Кодексу.

Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Відповідно до ст. 171 КПК України,з клопотанням про арешт майна дослідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову-також цивільний позивач. У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: підстави, у зв`язку з якими потрібно здійснити арешт майна; перелік і види майна,що належить арештувати; документи, що підтверджують право власності на майно, що належить арештувати.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

У разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: перелік майна, яке підлягає арешту; підстави застосування арешту майна; перелік тимчасово вилученого майна, яке підлягає поверненню особі; заборону розпоряджатися або користуватися майном у разі її передбачення та вказівку на таке майно; порядок виконання ухвали.

Ухвалу про арешт тимчасово вилученого майна слідчий суддя, постановляє не пізніше сімдесяти двох годин із дня находження до суду клопотання, інакше таке майно повертається особі, у якої його було вилучено.

Копія ухвали надсилається слідчому, прокурору, підозрюваному, обвинуваченому, іншим заінтересованим особам не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.

У відповідності до ст. 175 КПК України, ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

З огляду на це слід зазначити, що арешт майна за відсутністю передбачених для цього підстав може порушити право власника на вільне використання належного йому майна, що буде суперечити загальним засадам володіння особою майном, приписам національного законодавства та вимогам ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини.

При цьому у рішеннях у справах «Фокм, Кемпбел і Гарлі проти Сполученого Королівства», «Нечипорук і Йонкало проти України» судом вказано про те, що доцільність та вмотивованість застосування заходів забезпечення кримінального провадження передбачає існування фактів або інформації, які повинні задовольнити об`єктивного спостерігача в тому, що особа, щодо якої розглядається питання, вчинила злочин; такі факти не можуть спиратися на голе припущення, і повинні бути чимось більшим, ніж нечітка здогадка або непідтверджена підозра.

Відповідно до положень ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Положення ст. 26 КПК України наголошують на тому, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб та умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до обґрунтованого висновку, що необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, шляхом заборони на розпорядження та відчуження, таким вважаю за можливе задовольнити клопотання слічого.

Роз`яснити, що арешт може бути скасовано повністю чи частково в порядку ст. 174 КПК України.

Керуючись ст.ст. 170-175, 307, 369, 370-376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 42023130000000062, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити.

Накласти арешт у вигляді заборони на розпорядження та відчуження нерухомим майном, що на праві спільної сумісної власності належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , розташоване за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна 13630820), яка зареєстрована відповідно до свідоцтва про право власності № НОМЕР_2 від 16.12.2005, частка власності: (одна четверта).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1