Ухвала суду № 138472537, 24.07.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення

24 липня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/4113/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву представника позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання рішення суду у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області, м. Херсон, вул. Перекопська, 5,

відповідача-2: Служби судової охорони, м. Київ, вул. Липська, 18/5,

відповідача-3: Державної судової адміністрації України, м. Київ, вул. Липська, 18/5

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області, Служби судової охорони, Державної судової адміністрації України про:

- визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України щодо нездійснення фінансування, а саме не перерозподілу видатків на суму 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць з 24 лютого 2022 і не направлення розпоряднику бюджетних коштів нижчого рівня Службі судової охорони відповідних асигнувань для виплати додаткової винагороди відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» контролеру І категорії 3 відділення 1 взводу охорони 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області ОСОБА_1 ;

- визнання протиправною бездіяльності Служби судової охорони щодо не підготування і не направлення до Державної судової адміністрації України наказів про виплату додаткової винагороди з 24 лютого 2022 контролеру І категорії 3 відділення 1 взводу охорони 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- визнання протиправною бездіяльності Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області щодо не нарахування і невиплату контролеру 1 категорії 3 відділення 1 взводу охорони 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області ОСОБА_1 , відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 і до закінчення дії воєнного стану;

- зобов`язання Державної судової адміністрації України забезпечити фінансування шляхом перерозподілу видатків на суму 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць з 24 лютого 2022 і направлення розпоряднику бюджетних коштів нижчого рівня Службі судової охорони відповідних асигнувань для виплати додаткової винагороди відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» контролеру І категорії 3 відділення 1 взводу охорони 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Служби судової охорони підготувати і направити до Державної судової адміністрації України накази про виплату додаткової винагороди з 24 лютого 2022 контролеру І категорії 3 відділення 1 взводу охорони 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язання Територіальне управління Служби судової охорони у Херсонській області здійснити нараховування та виплату контролеру І категорії 3 відділення 1 взводу охорони 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області ОСОБА_1 , додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць відповідно до вимог п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», починаючи з 24 лютого 2022 і до закінчення дії воєнного стану.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 р. у справі №340/4113/22 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн на місяць, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено (а.с.37-42, 43-44, Т.2).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 р. у справі №340/4113/22 зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Херсонській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №340/4113/22 у строк один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю (а.с.63-64, Т.2).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2026 р. у справі №340/4113/22 прийнято звіт Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області, поданий до суду 09 липня 2026 року; встановлено новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №340/4113/22 та зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Херсонській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом трьох місяців з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

20.07.2027 р. до суду надійшла заява представника позивача, у якій представник на підставі ст.383 КАС України просить суд:

- визнати протиправними дії Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області, які вчинені на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №340/4113/22, які полягають у складанні та наданні розрахунку потреби в коштах на виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 із зазначенням нульових сум у розмірі "0,00" гривень за період з вересня 2022 року по січень 2023 року включно, що призвело до безпідставного виключення вказаних п`яти місяців із розрахункового періоду та заниження загальної суми заборгованості, яка підлягає виплаті на користь ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Херсонській області усунути допущені порушення та забезпечити належне виконання рішення суду шляхом складання та подання нового, повного та достовірного розрахунку додаткової винагороди ОСОБА_1 за весь період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно у розмірі 30 000 гривень на місяць, направлення повного та достовірного розрахунку до Служби судової охорони та Державної судової адміністрації України для внесення правильних відомостей до реєстру потреби в коштах на виконання судових рішень та подальшого фактичного перерахування коштів на рахунок ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

З огляду на ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до розрахунку потреби в коштах на виплату співробітнику територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області (3 категорія) додаткової винагороди на період дії воєнного стану з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року (згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 р. №340/4113/22, ухвали про внесення виправлень Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 р. №340/4113/22) ОСОБА_1 , у зв`язку з переведенням починаючи з 31.08.2022 р., до Кіровоградського ТУ (наказ №332 о/с від 31.08.2022 р.), у графі «Сума, грн» зазначено нульові показники.

Судом встановлено, що розрахунку потреби в коштах на виплату співробітнику територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області (3 категорія) додаткової винагороди на період дії воєнного стану з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року (згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 р. №340/4113/22, ухвали про внесення виправлень Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 р. №340/4113/22) був доданий відповідачем до звіту про виконання рішення суду, поданого до суду 29.05.2025 р. Натомість заява про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання рішення суду подана до суду 20.07.2026 р., тобто з порушенням десятиденного строку звернення до суду з відповідною заявою.

Частиною 5 статті 383 КАС України установлено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження повертається заявнику.

Зважаючи на викладене та враховуючи, що заява представника позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання рішення суду подана поза межами строку, встановленого ч.4 ст.383 КАС України, а тому така заява підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст.ст.167, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання рішення суду повернути.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 24 липня 2026 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ