Ухвала суду № 138470610, 24.07.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

24 липня 2026 року ЛуцькСправа № 140/8467/26 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Таращук Ольга Володимирівна звернулася в суд з позовом в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в якому заявлені наступні позовні вимоги:

1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області щодо відмови у перегляді дати права на призначення пенсії за віком, та визначенні 13.02.2024 датою, з якою у ОСОБА_1 наявне право на призначення пенсії за віком, а саме з 13.02.2024;

2) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Волинській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію з 13.02.2024.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13.07.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

17.07.2026 до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Також 17.07.2026 від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі відповідача Головне управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. Клопотання обгрунтоване тим, що оскільки рішення про перерахунок прийнято ГУ ПФУ в Чернівецькій області, то наслідком скасування даного рішення за результатами розгляду позовної заяви має бути виникнення саме у цього територіального органу Пенсійного фонду України обов`язку перерахувати пенсію, що узгоджується з висновками Верховного Суду у постанові від 08.02.2024 у справі №500/1216/23. З огляду на підстави, предмет та учасників спірних правовідносин за результатами розгляду заяви від 07.10.2025, вирішення такого спору потребує залучення до справи відповідача ГУ ПФУ в Чернівецькій області.

Перевіривши матеріали справи суд дійшов висновку про залучення до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з таких мотивів і підстав.

Згідно з частиною першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За приписами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Цей спір стосується оскарження дії пенсійного органу щодо дати призначення пенсії ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як отримувач пенсії в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області, до якого і звертався із заявами про призначення пенсії.

Згідно з пунктами 4.2, 4.3 розділу ІV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846; далі - Порядок №22-1, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року №13-1, зі мінами), після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

З наданих відповідачем до суду скрин картки з підсистеми ППВП слідує, що заява позивача за принципом екстериторіальності розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. Рішенням від 14.10.2025 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з 30.06.2025 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується витягом про призначення пенсії з електронної пенсійної справи.

Оскільки позивачу було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 30.06.2025 на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 14.10.2025, то суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі (за відсутності згоди позивача на заміну відповідача) другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248, 258, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про залучення відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (площа Центральна, 3, місто Чернівці, 58002, код ЄДРПОУ 40329345).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії здійснювати спочатку суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області копію рішення про призначення пенсію за віком ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та всі документи на підставі якого воно прийняте, які слід подати до канцелярії суду у строк для надання відзиву на позовну заяву.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Мачульський