Ухвала суду № 138464330, 23.07.2026, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

23 липня 2026 року м.Черкаси справа № 925/418/26

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави у особі Тальнівської міської ради, Черкаська область, м.Тальне, вул.Соборна,28

за участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

1) Комунальний заклад "Центр надання соціальних послуг" Тальнівської міської ради (м.Тальне, вул.Замкова,82, код ЄДРПОУ 21367667);

2) Відділ з питань соціального захисту населення та охорони здоров`я Тальнівської міської ради (м.Тальне, вул.Соборна,25, код ЄДРПОУ 44102936);

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поташ-Агро", Черкаська область, Звенигородський район, с.Поташ, вул.Т.Г.Шевченка,114

про визнання відсутнім права оренди земельних ділянок,

за участю повноважних представників сторін:

прокурор: Зубенко В.С. - прокурор відділу - за посадою;

решта учасників - участі не брали.

Заступник керівника Черкаської обласної прокуратури звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом в інтересах держави у особі Тальнівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поташ-Агро" з вимогами про визнання відсутнім права оренди земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами: 7124088600:01:001:0316, площею 1,6368 га (реєстраційний номер 1396870371240); 7124088600:01:001:0317 площею 1,6368 га (реєстраційний номер 1396823671240); 7124088600:01:001:0518 площею 1,7358 га (реєстраційний номер 1396842271240); 7124088600:01:001:0521 площею 1,8191 га (реєстраційний номер 1396805671240), а також відшкодування судових витрат.

В справу подані документи:

- клопотання відповідача про надання доступу до електронної справи, про ознайомлення з матеріалами справи - вх.суду №7669/26 від 05.05.2026;

- розгорнуте письмове пояснення прокурора по суті спору - вх.суду №7738/26 від 06.05.2026;

- клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання для належної підготовки до участі у справі, з одночасним ознайомленням з матеріалами справи - вх.суду №7708/26 від 06.05.2026;

- клопотання третьої особи (відділ соцзахисту) про долучення доказів до справи - вх.суду №9020/26 від 27.05.2026;

- клопотання третьої особи (центр послуг) про долучення доказів до справи - вх.суду №9153/26 від 28.05.2026;

- відзив на позов - вх.суду №9278/26 від 01.06.2026.

03.06.2026 проведення підготовчого засідання відкладено на 07.07.2026 та витребувані документи від учасників.

В підготовчому засіданні 07.07.2026:

Прокурор вимоги підтримує та заявляє про бездіяльність позивача. Документів на виконання ухвали суду не подано. Прокурор повідомив про направлення запитів до відповідних установ, але відповіді не отриманою.

Позивач на відзив не відреагував.

Представник відповідача наполягає на отриманні документів від відповідних органів та не вважає за можливе закривати підготовче провадження у справі, оскільки правова позиція позивача щодо вимог прокурора не визначена. Пропонує відкласти проведення підготовчого засідання для отримання витребуваних документів.

Представник відділу соцзахисту вказує, що виконує обов`язки керівника на період відпустки штатного керівника. Позовні вимоги підтримує. Щодо подання документів суду на виконання ухвали - представнику нічого не відомо.

Проведення підготовчого засідання 07.07.2026 відкладено на 23.07.2026.

До початку підготовчого засідання в справу надійшли документи:

- заява прокурора від 22.07.2026 про зміну предмету позову та залучення співвідповідача у справу - вх.суду №12378/26 від 22.07.2026;

- клопотання прокурора про призначення колегіального розгляду справи - вх.суду №12435/26 від 23.07.2026.

В підготовчому засіданні 23.07.2026:

Прокурор підтримав вимоги заяви про зміну предмету позову та залучення співвідповідача до участі у справі - Комунального закладу "Центр надання соціальних послуг" Тальнівської міської ради (м.Тальне, вул.Замкова, 82), змінивши статус з третьої особи на співвідповідача.

Вимоги обґрунтовує правом позивача та прокурора в підготовчому засіданні змінити предмет або підставу позову - приписи ст.ст.42, 46, 53, 55 ГПК України, де прокурор користується правами позивача.

Вимоги позову прокурор викладає в такій редакції:

"4. Визнати право комунальної власності Тальнівської міської територіальної громади в особі Тальнівської міської ради (вул.Соборна, 28 м.Тальне Звенигородського району Черкаської області, код ЄДРПОУ 36566327) на земельні ділянки з кадастровими номерами:

7124088600:01:001:0316 площею 1,6368 га (реєстраційний номер 1396870371240); 7124088600:01:001:0317 площею 1,6368 га (реєстраційний номер 1396823671240); 7124088600:01:001:0518 площею 1,7358 га (реєстраційний номер 1396842271240); 7124088600:01:001:0521 площею 1,8191 га (реєстраційний номер 1396805671240).

5. Визнати відсутнім право Товариства з обмеженою відповідальністю "Поташ-Агро" (вул. Т.Г.Шевченка, 114, с. Поташ Звенигородського району Черкаської області, код ЄДРПОУ 31855117) оренди земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами:

7124088600:01:001:0316 площею 1,6368 га (реєстраційний номер 1396870371240); 7124088600:01:001:0317 площею 1,6368 га (реєстраційний номер 1396823671240); 7124088600:01:001:0518 площею 1,7358 га (реєстраційний номер 1396842271240); 7124088600:01:001:0521 площею 1,8191 га (реєстраційний номер 1396805671240).

6. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Поташ-Агро" (вул.Т.Г.Шевченка, 114, с.Поташ Звенигородського району Черкаської області, код ЄДРПОУ 31855117), комунального закладу "Центр надання соціальних послуг " Тальнівської міської ради (вул.Замкова, 82, м.Тальне Звенигородського району Черкаської області, код ЄДРПОУ 21367667) на користь Черкаської обласної прокуратури (бульв.Шевченка, 286, м.Черкаси, код ЄДРПОУ 02911119, рахунок UA138201720343160001000003751, код класифікації видатків бюджету - 2800) витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позовної заяви та заяви про зміну предмету позову 21299,20 грн".

Прокурор не заявив про зміну пунктів 1-3 прохальної частини позовної заяви. Пропонує подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням цієї заяви про зміну предмету позову.

Прокурор підтримує заяву про призначення колегіального розгляду справи з мотивів значного/особливого суспільного інтересу даної справи, унікальності даного спору, який раніше не розглядався Господарським судом Черкаської області та значним об`ємом спірних земельних ділянок, які зареєстровані на праві власності за комунальним підприємством "Центр надання соціальних послуг" Тальнівської міської ради.

Представник сторін не відреагували на подані прокурором заяви.

Суд вважає за можливе прийняти до розгляду судом заяву прокурора про зміну предмету позову та відкласти прийняття заяви прокурора про колегіальний розгляд справи для можливості учасникам справ відреагувати на ці заяви, витребувати додаткові документи для забезпечити диспозитивність процесу, з одночасним відкладенням підготовчого засідання та повідомленням учасників про час і місце проведення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 42, 46, 48, 53, 55, 121, 176, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву прокурора про зміну предмету позову та залучення співвідповідача у справу - вх.суду №12378/26 від 22.07.2026.

2. Відкласти вирішення питання про колегіальний розгляд справи за заявою прокурора - вх.суду №12435/26 від 23.07.2026.

3. Відкласти проведення підготовчого засідання на 11:00 год. 24 вересня 2026 року. Засідання суду провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м.Черкаси, бульв.Шевченка,307, каб.316. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

3.1. Для участі третьої особи (відділ соцзахисту) та його представника Гурбич Тетяни Анатоліївни (тел. НОМЕР_1 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) судове засідання провести у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представника.

Довести до третьої особи, що його представник має право з`явитися до зали судового засідання Господарського суду Черкаської області і брати участь у судовому засіданні в загальному порядку.

4. До дня засідання подати суду:

Прокурору: письмово вказати, яка вимога пред`явлена прокурором до Комунального підприємства "Центр надання соціальних послуг" Тальнівської міської ради в межах заяви про зміну предмету позову. Докази направлення примірника позовної заяви і заяви про зміну предмету позову на адресу Комунального підприємства "Центр надання соціальних послуг" Тальнівської міської ради. Яке право позивача порушує Комунальне підприємство "Центр надання соціальних послуг" Тальнівської міської ради та з якого моменту.

Докази спадкування спірних земельних ділянок територіальною громадою. Докази протиправного отримання земельних ділянок у власність Терцентром. Статус спільних ділянок станом на 01.04.2026. Докази інвентаризації спірних ділянок міською радою протягом 2009-2026 років. Яка мета даного позову. Обґрунтування способу захисту, запропонованого прокурором - з посиланням на норму права.

Яке право Відділу з питань соціального захисту населення та охорони здоров`я Тальнівської міської ради порушено/може бути порушено за результатами розгляду справи.

Позивач: підтримання чи не підтримання заяв прокурора щодо: а) зміни предмету позову; б) колегіального розгляду справи; в) підстав залучення в якості відповідача/співвідповідача Комунального підприємства "Центр надання соціальних послуг" Тальнівської міської ради. Ймовірна відповідь на відзив. Акт приймання-передачі активів Терцентру міській громаді при реалізації реорганізації Терцентру та громад в 2020 році в оригіналі, з розшифровкою (рішення Тальнівської міської ради №67/8-16 від 26.11.2020); кошторис витрат та доходів Терцентру за 2020-2025 роки; звіт про результати господарської діяльності Терцентру за 2009-2025 роки.

Підстави втручання прокурора та позивача в договірні відносини двох суб`єктів господарювання.

Доказ передачі спірних земельних ділянок в комунальну власність. Докази порушення права позивача на момент звернення прокурора з позовом в суд, якого саме права і ким. Пропозиції по судовому розгляду справи. Пропозиції по врегулюванню спору.

Відповідачу: пропозиції по врегулюванню спору. Пропозиції по судовому розгляду справи. Ймовірні заперечення проти заяви про зміну предмету позову, проти колегіального розгляду справи.

Третім особам: пояснення чи заперечення по суті позову. Яке право третіх осіб порушено внаслідок використання земельних ділянок Терцентру відповідачем.

Кошториси доходів та видатків Терцентру за період 2016-2026 років. Акти приймання-передачі активів від Терцентру в Тальнівську міську раду з 2016 року (по земельних ділянках). Звіт Терцентру про результати господарської діяльності з 2016 по 2025 роки.

5. Звернути увагу учасників справи, що:

ч.7 ст.42 ГПК України установлено їх обов`язок зареєструвати свій електронний кабінет в системі "Електронний суд" (https://id.court.gov.ua/);

реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі. Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом (абз.1 ч.6, абз.1, 2 ч.8 ст.6 Господарського процесуального кодексу України);

якщо Господарським процесуальним кодексом України передбачено обов`язок учасника справи надсилати копії документів іншим учасникам справи, такі документи можуть направлятися вказаним особам з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в електронній формі, крім випадків, коли інший учасник не має офіційної електронної адреси (ч.7 ст.42 Господарського процесуального кодексу України);

відповідно до ст.42 ГПК України, учасники справи, за наявності у них електронного кабінету мають можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

6. Роз`яснити сторонам, що в силу положень п.2 ч.2 ст.202 ГПК України неявка в засідання суду учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.

7. Роз`яснити прокурору та позивачу, що відповідно до п.4 ч.1 ст.226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

8. Участь представників сторін та третіх осіб у засіданні визнати обов`язковою.

Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч.11 ст.242 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М.Скиба