Рішення № 138463383, 15.07.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2026м. ДніпроСправа № 904/2890/26

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Панна С.П., при секретарі судового засідання Козуниці К.Е., розглянувши матеріали справи

за позовом Комунального підприємства "Комунсервіс", 37800, Полтавська обл., Лубенський р-н, м.Хорол, вул. Шевченка, 33а, код ЄДРПОУ ЄДРПОУ 32429709

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ", 49001, м. Дніпро, вул. Січових Стрільців, 4Д, код ЄДРПОУ 42082379

про стягнення грошових коштів, набутих без достатньої правової підстави за постачання електричної енергії в сумі 366 412,57грн.

Представники сторін:

від позивача: Матвєєв Микола Петрович, довіреність №12/26 від 11.05.2026р.

від відповідача: Чаплигіна Наталя Олександрівна, довіреність № ДнЕП20251223012 від 23.12.2025р.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Комунсервіс" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" про стягнення грошових коштів, набутих без достатньої правової підстави за постачання електричної енергії в сумі 366 412,57грн.

Судові витрати по сплаті судового збору просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що через недотримання вимог, передбачених п.2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", ст. 526 Цивільного кодексу України, пунктів 3.2., 5.1.1, 5.3., 5.3.5., 5.5., 7.2.2. Договору №70973/2024 про постачання електричної енергії від 18.12.2023 Комунальним підприємством "Комунсервіс" надмірно сплачено вартість постачання електричної енергії ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" на суму 366 412,57 грн. з ПДВ більше, ніж передбачено умовами укладеного, що призвело до надмірної сплати грошових коштів Позивачем бюджетних коштів.

Ухвалою суду від 27.05.2026р. позовну заяву залишено без руху.

28.05.2026р. до суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 02.06.2026р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 01.07.2026 о 10:00год.

17.06.2026р. до суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що Позивачем у позовній заяві необґрунтовано зазначаються норми законодавства щодо коливання ціни, які до даних відносин є незастосовними. Враховуючи умови підписаної додаткової угоди №1 до Договору, Постачальник повинен був обов`язково кожного календарного (звітного) місяця розраховувати ціну відповідно формули, яка зазначена у п. 5.3.5. Зауважував, що електрична енергія у розрахункових періодах квітень-серпень, грудень 2024 року набувалася Споживачем на підставі Договору та окремої додаткової угоди, у якій зазначалася ціна у кожному календарному місяці. Дані додаткові угоди направлялися Позивачу електронною поштою на вказану ним у Договорі електронну адресу та додатково надсилалися засобами поштового зв`язку. При цьому додаткові угоди були підписані уповноваженою особою Постачальника та скріплені печаткою, але дата та номер кожної додаткової угоди проставлялися Споживачем самостійно, на свій розсуд, з огляду на особливості казначейського обслуговування. Відповідач звертає увагу, що позивач, не надаючи Постачальнику письмової заяви про незгоду/неприйняття зміни ціни, підписуючи акти прийому-передачі електричної енергії, сплачуючи рахунки та звертаючись з уточнюючими листами щодо цих рахунків, проявив своє волевиявлення і воно свідчило про прийняття та схвалення правочинів додаткових угод у розрахункових періодах квітень-серпень, грудень 2024 року.

22.06.2026р. до суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшла відповідь на відзив, де вказує, що Відповідач не надав суду жодного примірника додаткової угоди, підписаного обома сторонами у спірні періоди, а долучено до відзиву лише примірники додаткових угод, які не містять підпису уповноваженого представника Позивача, тобто підписані лише в односторонньому порядку. Наявність непідписаних проєктів документів не підтверджує досягнення сторонами згоди щодо зміни істотних умов договору та не створює для Позивача будь-яких договірних зобов`язань. Позивач вважає, що Відповідач у відзиві фактично визнає, що оформлення додаткових угод залежало від подальшого підписання їх Споживачем, що додатково підтверджує відсутність автоматичної зміни ціни без погодження Позивача. Такі пояснення свідчать, що на момент направлення відповідних документів між сторонами не підтверджують існування належним чином оформлених додаткових угод, підписаних обома сторонами. Відтак наведені Відповідачем обставини не підтверджують факту погодження Позивачем змін ціни електричної енергії у спірні періоди. Окрім того на думку позивача актом ревізії №201605-28/10 від 25.04.2025, проведеної органом державного фінансового контролю, встановлено факт сплати коштів понад погоджену сторонами ціну. Зазначений акт є належним доказом у розумінні статей 73, 74 Господарського процесуального кодексу України та підлягає оцінці судом разом з іншими доказами у справі.

26.06.2026р. до суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшли заперечення щодо відповіді на відзив.

29.06.2026р. до суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшли додаткові пояснення.

У судове засідання з`явились представники позивача та відповідача.

Ухвалою суду від 01.07.2026р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 15.07.2026 о 12:00год.

У судове засідання з`явились представники позивача та відповідача. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, 30.11.2023р. Комунальним підприємством «Комунсервіс» оголошено про проведення відкритих торгів UA-2023-11-20-013568-а. Предмет закупівлі «Електрична енергія» з урахуванням послуг на її передачу та розподіл, обсяг 524 000 кіловат-година.

Кінцевий термін подання тендерних пропозиції: 05 грудня 2023 о 11:24год.

Як вбачається зі звіту про результат проведення процедури закупівлі, в період подання тендерних пропозицій на участь у торгах було надано 2- ма учасниками (а.с.146-147, Т.1), а саме:

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпровські енергетичні послуги» з ціновою пропозицією - 3 653 422,32грн. з ПДВ;

- Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» з ціновою пропозицією - 3 772 800,0грн. з ПДВ.

За результатами проведеного аукціону найкращою економічно вигідною пропозицією електронною системою визнано ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» на суму 3 653 422,32 грн. з ПДВ та відповідно до протоколу Уповноваженої особи КП «Комунсервіс» від 07.12.2023 визнано переможцем.

07.12.2023 о 14:47 годині відповідно до Звіту про результати проведення процедури закупівлі ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» направлено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (а.с.164, Т.1).

18.12.2023р. між Комунальним підприємством "Комунсервіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" укладено Договір №70973/2024 про постачання електричної енергії.

Листом за вих. №61363/DNEP від 18.12.2023р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровські енергетичні послуги» направлено позивачу проєкт Договору №70973/2024 про постачання електричної енергії з додатками для підписання (а.с.154, Т.1).

За результатами процедури UA-2023-11-20-013568-а між Комунальним підприємством "Комунсервіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" укладено Договір №70973/2024 про постачання електричної енергії від 18.12.2023р. (далі - Договір) (а.с.125-130, Т.1),

Цей Договір про постачання електричної енергії Споживачу (далі - Договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови: постачання електричної енергії' як товарної продукції Споживачу (далі - Споживач) Постачальником електричної енергії та укладається Сторонами, з урахуванням статей 633. 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, вимог ЗУ від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії»; Кодексу системи передачі, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 309; Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики такому пальних послуг від 14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору (п.1.1.).

Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між Постачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам Замовника здійснюється за вільними цінами (п.1.3.).

Відповідно до п.3.1. початком постачання електричної енергії Споживачу є дата, зазначена в заяві, яка є додатком 1 до цього Договору.

Вартість 1 кВт*год електричної енергії становить 6,97218 грн. з ПДВ. з урахуванням тарифу на послугу з передачі електричної енергії та послугу з розподілу електричної енергії (п.5.1.3).

Відповідно до 5.2. загальна ціна складає 3 044 518 гривень 60 копійок без ПДВ, крім того ПДВ 608 903 гривні 72 копійки, разом ціна цього Договору становить 3 653 422 гривні 32 копійки з ПДВ (три мільйони шістсот п`ятдесят три тисячі чотириста двадцять дві гривні 32 копійки), розрахунок якої викладається у Специфікації.

Зміна ціни за одиницю товару (електричної енерг ії) може відбуватися відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей погодження зміни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладання (п.5.3.)

Ціна послуг з передачі та розподілу електричної енергії, які є складовими частинами ціни Товару, може бути змінена у відповідності до затвердженого НКРЕКП тарифу на цю послугу, відповідно до законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок електричної енергії» (п.5.3.1).

Зміна ціни за 1 кВт*год електричної енергії та дата настання таких змін будуть відображені в Додатковій угоді до даного Договору (п.5.5).

Невід`ємною частиною Договору є:

- додаток 1. Заява приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу (а.с.131, Т.1);

- додаток 2. Перелік об`єкті споживача за яким и здійснюється постачання електричної енергії та Прогнозовані обсяги постачання електричної енергії споживачу (а.с.132-133, Т.1);

- додаток 3. Специфікація (а.с.134, Т.1).

Відповідно до специфікації кількість постачання товару 524 000кВт*год, вартість за одиницю з ПДВ 6,97218грн., всього з ПДВ 3 653 422,32грн.

Протягом дії договору між Позивачем та Відповідачем було укладено 6 додаткових угод.

18.12.2023р. сторони уклали Додаткову угоду №1 до договору, згідно з якою виклали пункт 5.3 Договору у новій редакції (доповнюючи другим абзацом):

5.3. Зміна ціни за одиницю товару (електричної енергії) може відбуватися відповідно до умов пп.2 п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування за умови письмового звернення Постачальника до Споживача та надання Постачальником необхідних підтверджуючих документів щодо кожного коливання ціни електроенергії на ринку шляхом підписання додаткової угоди до даного Договору. Наявність факту коливання ціни Товару на ринку підтверджується довідкою щодо розміру цін Товару.

У разі зміни середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про постачання, вартість одиниці Товару розраховується до п. 5.3.5 цього Договору, враховуючи положення пп.7 п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Також Договір доповнено новим п. 5.3.5: «У разі зміни середньозважених цін на електроенергію на РДН вартість одиниці товару змінюється відповідно до пп. 7 п. 19 Особливостей шляхом підписання додаткової угоди до даного Договору та визначається в наступному порядку: Ц = Срдн + Т + Р + П, де: Срдн середньозважена ціна на електроенергію на ринку «на добу наперед», яка визначається за даними, опублікованими Оператором ринку на його офіційному сайті https://www.oree.com.ua/index.php/indexes, як середньозважена ціна за результатами торгів у періоді постачання (звітному місяці, або відповідному періоді в разі неповного місяця постачання); за результатами торгів складає 3,55278 грн/ кВт*год без ПДВ; Т ціна (тариф) послуг оператора системи передачі ПрАТ «Укренерго» (регульована ціна); відповідно до Постанови НКРЕКП від 21.12.2022 №1788 складає 0,4851 грн/кВт*год (без ПДВ); Р ціна (тариф) послуг оператора системи розподілу АТ «Полтаваобленерго» (регульована ціна); відповідно до Постанови НКРЕКП від 23.05.2023 №923 складає 1,72227 грн/кВт*год (без ПДВ); П ціна послуг постачання, пов`язаних з постачанням електричної енергії споживачу, яка включає дохідність Постачальника, витрати на покриття небалансів та інші витрати Постачальника щодо діяльності на ринку електричної енергії і складає 0,050000 грн/кВт*год без ПДВ. Ціна електричної енергії може коригуватися щомісячно відповідно до вказаної формули шляхом укладення додаткових угод. У разі зменшення цін (тарифів) на передачу та/або розподіл електричної енергії та/або середньозважених цін на електричну енергію на ринку «на добу наперед» обсяг закупівлі не змінюється загальна сума Договору зменшується. У разі збільшення цін (тарифів) на передачу та/або розподіл електричної енергії та/або середньозважених цін на електричну енергію на ринку «на добу наперед» зменшується обсяг закупівлі, загальна сума Договору не змінюється. Додаткова угода укладається в місяці, наступному за звітним, та встановлюється ціна за звітний період, виходячи з середньозваженої ціни на електричну енергію на ринку «на добу наперед» за відомостями https://www.oree.com.ua.».

Пункт 14.2.1 Договору викладено у новій редакції: «У разі надання у встановленому порядку Постачальником Споживачу повідомлення про зміни умов цього Договору (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами складових ціни та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, цей Договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов: 1) розірваним (без штрафних санкцій) за ініціативою Споживача (але не раніше ніж через 20 днів від дня надання Споживачу повідомлення)- у разі надання Постачальнику письмової заяви Споживача про незгоду/неприйняття змін; 2) зміненим на запропонованих Постачальником умовах - якщо Споживач не надав Постачальнику письмову заяву про незгоду/неприйняття змін.».

19.02.2024р. сторони уклали Додаткову угоду №2 до договору про постачання електричної енергії (а.с.136, Т.1).

Відповідно до п.1 ДУ №2 сторони погодили, що для остаточних розрахунків за розрахункові періоди з січня 2024р. застосовується тариф на послуги з передачі електричної енергії, що затверджених НКРЕКП від 09 грудня 2023 № 2322 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2024 рік» та становить 0,52857 грн/кВт*год (без ПДВ).

Пунктом 2 ДУ№2 сторони визначали, що для остаточних розрахунків з розрахункового періоду «січень 2024 р.» сторони погодили застосовувати тариф на послуги з розподілу електричної енергії АТ «ПОЛТАВОБЛЕНЕРГО», що затверджений постановою НКРЕКП від 09 грудня 2023 №2337 «Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», який для ІІ класу напруги становить 1,74869 грн/кВт*год (без ПДВ).

Згідно з п.3 ДУ №2 сторони погодили, що для остаточних розрахунків з розрахункового періоду «січень 2024 р.» застосовується середньозважена ціна на електроенергію на ринку «на добу наперед», що оприлюднена на сайті оператора ринку за результатами торгів та у січні 2024 року становить 3,85857 грн/кВт*год (без ПДВ).

У пункті 4 ДУ №2 сторони дійшли згоди внести зміни до договору та додатків до Договору в частині ціни за одиницю товару, узгодивши, що для остаточних розрахунків з розрахункового періоду «січень 2024 р.» застосовується ціна, що становить 6,19070 грн/кВт*год. (без ПДВ).

Отже, Додатковою угодою №2 збільшено ціну електричної енергії в розрахунковому періоді «січень 2024 року із 6,97218грн. з ПДВ за 1 кВт/год до 7,42884грн. з ПДВ за 1 кВт/год .

На обґрунтування підстав для збільшення ціни за одиницю товару Відповідачем було надано листа за вих. №6106/DNEР від 01.02.2024р.(а.с.150, т.1) щодо внесення змін до Договору. Відповідно до зазначеного листа згідно з оприлюднених на сайті Постанов НКРЕКП про затвердження регульованих складових ціни електричної а саме:

- постанови НКРЕКП від 09.12.2023 №2322 «Про встановлення тариф на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2024 рік» була затверджена регульована ціна (тариф) на послуги оператора системи передачі, яка з 01.01.2024р. становить 0,52857 грн/кВт*год (без ПДВ);

- постанови НКРЕКП від 09.12.2023 №2322 «Про встановлення тариф на послуги з передачі електричної енергії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» була затверджена регульована ціна (тариф) на послуги оператора системи передачі, яка з 01.01.2024р. становить 1,74869 грн/кВт*год (без ПДВ).

Орім того повідомлено, що середньозважена ціна на електроенергію на ринку «на добу наперед» у січні 2024р. становить 3,85857 грн/кВт*год (без ПДВ).

Таким чином для остаточних розрахунків за розрахунковий місяць січень 2024 фактична ціна становитиме 6,18583 грн./кВт*год (без ПДВ).

Відповідачем також було надано експертний висновок Черкаської торгово-промислової палати №О-29/01 від 01.02.2024р. про середньозважену ціну на електроенергію на ринку «на добу наперед», яка за даним офіційного сайту АТ «Оператор ринку» за січень 2024 року становила 3858,57 грн. /МВТ.год (а.с.144, Т.1).

Додатковою угодою №3 від 25.03.2024р. істотні умови договору не змінені та внесено зміни до пункту 14.1.1. Договору та викладено реквізити в Розділі 16 Договору, Додатку №3 до Договору в новій редакції (а.с.137, Т.1).

25.03.2024р. сторони уклали Додаткову угоду №4 до договору про постачання електричної енергії (а.с.138, Т.1)

У пункті 1 ДУ №4 сторони дійшли згоди, що у зв`язку із технічною помилкою, допущеною при укладені додаткової угоди від 19.02.2024 №2 до Договору, Сторони погодили, що для остаточних розрахунків з розрахункового період «січень 2024р.» застосовується ціна, що становить 6,18583 грн/кВт*год без ПДВ.

Пунктом 2 ДУ №4 сторони погодили, що для остаточних розрахунків з розрахункового періоду «лютий 2024 р.» застосовується середньозважена ціна на електроенергію на ринку «на добу наперед», що оприлюднена на сайті оператора ринку за результатами торгів та у лютому 2024 року становить 3,26858 грн/кВт*год (без ПДВ).

Відповідно до пункту 3 ДУ №4, внесено зміни до договору та додатків до Договору в частині ціни за одиницю товару, узгодивши, що для остаточних розрахунків з розрахункового періоду «лютий 2024 р.» застосовується ціна, що становить 5, 59584 грн/кВт*год без ПДВ, або 6,71501 грн/кВт*год з ПДВ.

Отже, Додатковою угодою №4 від 25.03.2024р. зменшено ціну електричної енергії в розрахунковому періоді січень 2024 року із 7,42884 грн з ПДВ за 1 кВт/год до 7,422996 грн з ПДВ за 1 кВт*год (пункт 1 Додаткової угоди №4). А також зменшено ціну електричної енергії в розрахунковому періоді лютий 2024 року до 6,71501 грн з ПДВ за 1 кВт*год , в тому числі середньозважена ціна на електроенергію на ринку «на добу наперед» - 3,26858 грн без ПДВ за 1 кВт*год .

На обґрунтування підстав для зменшення ціни за одиницю товару Відповідачем було надіслано лист за вих. №12397/DNEР від 03.03.2024р. (а.с.152, Т.1), в якому повідомлено, що середньозважена ціна на електроенергію на ринку «на добу наперед» у лютому 2024р. становить 3,26858 грн/кВт*год (без ПДВ). Таким чином для остаточних розрахунків за розрахунковий місяць лютий 2024 фактична ціна становитиме 5,59584 грн./кВт*год без ПДВ або 6,71501 грн/кВт*год з ПДВ.

Також надано експертний висновок Черкаської торгово-промислової палати №О-67 від 01.03.2024р. про середньозважену ціну на електроенергію на ринку «на добу наперед», яка за даним офіційного сайту АТ «Оператор ринку» за лютий 2024 року становила 3268,58 грн. /МВт-год без ПДВ (а.с.141, Т.1).

15.04.2024р. сторони уклали Додаткову угоду №5 до договору про постачання електричної енергії №70973/2024 від 18.12.2023р. (а.с.139, Т.1).

Пунктом 1 ДУ №5 сторони погодили, що для остаточних розрахунків з розрахункового періоду «березень 2024 р.» застосовується середньозважена ціна на електроенергію на ринку «на добу наперед», що оприлюднена на сайті оператора ринку за результатами торгів та у березні 2024 року становить 3,0853 грн/кВт*год (без ПДВ).

Пунктом 2 ДУ №5 внесено зміни до договору та додатків до Договору в частині ціни за одиницю товару, узгодивши, що для остаточних розрахунків з розрахункового періоду «березень 2024 р.» застосовується ціна, що становить 5,41679 грн/кВт*год без ПДВ та 6,50015 грн/кВт*год з ПДВ.

Отже, Додатковою угодою №5 від 15.04.2024р. зменшено ціну електричної енергії в розрахунковому періоді березень 2024 року із 6,71501 грн з ПДВ за 1 кВт*год до 6,50015 грн з ПДВ за 1 кВт*год, в тому числі середньозважену ціна на електроенергію на ринку «на добу наперед» - 3,08953 грн без ПДВ за 1 кВт*год .

На обґрунтування підстав для зменшення ціни за одиницю товару Відповідачем було надано листа за вих. №18376/DNEР від 03.04.2024р. (а.с.153, Т.1), яким повідомлено про зміну середньозваженої ціни на електроенергію на ринку «на добу наперед» у березні 2024р., що буде становить 3,08953 грн/кВт*год (без ПДВ). Таким чином для остаточних розрахунків за розрахунковий місяць березень 2024 фактична ціна становитиме 5,41679 грн./кВт*год без ПДВ або 6,50015 грн/кВт*год з ПДВ.

Також відповідачем надано експертний висновок Черкаської торгово-промислової палати №О-103 від 01.04.2024р. про середньозважену ціну на електроенергію на ринку «на добу наперед», яка за даним офіційного сайту АТ «Оператор ринку» за березень 2024 року становила 3089,53 грн. /МВт. год без ПДВ (а.с.142, Т.1).

16.10.2024р. сторони уклали Додаткову угоду №6 до договору про постачання електричної енергії №70973/2024 від 18.12.2023р. (а.с.140, Т.1).

У пункті 1 ДУ №6 сторони погодили, що для остаточних розрахунків з розрахункового періоду «вересень 2024 р.» застосовується середньозважена ціна на електроенергію на ринку «на добу наперед», що оприлюднена на сайті оператора ринку за результатами торгів та у вересні 2024 року становить 5,66416 грн/кВт*год (без ПДВ).

Згідно з п.2 ДУ №6 внесено зміни до договору та додатків до Договору в частині ціни за одиницю товару, узгодивши, що для остаточних розрахунків з розрахункового періоду «вересень 2024 р.» застосовується ціна, що становить 7,99142 грн/кВт*год без ПДВ та 9,58970 грн/кВт*год з ПДВ.

Як вбачається, Додатковою угодою №6 від 16.10.2024р. збільшено ціну електричної енергії в розрахунковому періоді вересень 2024 року до 9,58970 грн з ПДВ за 1 кВт*год.

На обґрунтування підстав для збільшення ціни за одиницю товару Відповідачем було надіслано відповідачу лист за вих. №56469-06/DNEР від 01.10.2024р. (а.с.151, Т.1), яким повідомлено про зміну середньозваженої ціни на електроенергію на ринку «на добу наперед» у вересні 2024р., яка буде становить 5,66416 грн/кВт*год (без ПДВ). Таким чином для остаточних розрахунків за розрахунковий місяць вересень 2024 фактична ціна становитиме 7,99142 грн./кВт*год без ПДВ та 9,55970 грн/кВт*год з ПДВ.

Також, Відповідачем було надано експертний висновок Черкаської торгово-промислової палати №О-482 від 01.10.2024р. про середньозважену ціну на електроенергію на ринку «на добу наперед», яка за даним офіційного сайту АТ «Оператор ринку» за вересень 2024 року становила 5664,16 грн. /МВт* год без ПДВ (а.с.143, т.1).

Як зазначає позивач, у період дії Договору було проведено розрахунків на загальну суму 3 265 025,23грн.

1. 31.01.2024р. відповідачем виставлено рахунок №256301485855 за січень 2024 року на суму 248 173,00грн. з ПДВ. Загальний обсяг спожитої електроенергії становить 33 433 кВт/год. (а.с.86 зі зворотної сторони - 87, Т.1) Відповідно до вказаного рахунку проведено оплати із коштів місцевого бюджету та коштів від господарської діяльності підприємства, тому було виписано Відповідачем 2 окремі рахунки для оплати, а саме:

- рахунок №521000070973-1 від 01.04.2024 на суму 244 553,94 грн. (обсяг спожитої електроенергії - 32 945,45 кВт/год), який оплачений платіжною інструкцією №2 від 03.04.2024р. через Державне казначейство України (а.с.29 зі зворотної сторони, Т.1);

-рахунок №521000070973-2 від 29.02.2024 на суму 3 619,06грн. (обсяг спожитої електроенергії - 487,547 кВт/год) (а.с.102 зі зворотної сторони, Т.1), який сплачений відповідно до платіжної інструкції №102 від 02.04.2024 оплачені коштами підприємства.;

2. 29.02.2024р. відповідачем виставлено рахунок №258501744962 за лютий 2024 року на суму 179 545,88грн. з ПДВ. Загальний обсяг спожитої електроенергії становить 26 738 кВт/год. (а.с.92, Т.1). Відповідно до вказаного рахунку проведено оплати із коштів місцевого бюджету та коштів від господарської діяльності підприємства, тому було виписано Відповідачем окремий рахунок для оплати бюджетними коштами, а саме:

- рахунок №521000070973-1 від 15.04.2024 на суму 135 545,88 грн. (обсяг спожитої електроенергії - 20185,513 кВт/год), який оплачений платіжною інструкцією №3 від 16.04.2024р. через Державне казначейство України (а.с.30, Т.1);

- решта спожитої електроенергії в розмірі 6552,487 кВт/год оплачено коштами від господарської діяльності підприємства в сумі 44 000,00 грн. такими платіжними інструкціями: №101 від 01.04.2024 на суму 4 000,00 грн., № 106 від 03.04.2024 на суму 8 000,00 грн., №112 від 08.04.2024 на суму 12 000,00 грн. , №114 від 09.04.2024 на суму 10 000,00 грн., №117 від 10.04.2024 на суму 10 000,00 грн.) .;

3. 31.03.2024р. відповідачем виставлено рахунок №256501748473 за березень 2024 року на суму 186 365,75грн. з ПДВ. Загальний обсяг спожитої електроенергії становить 28671 кВт/год. (а.с.87 зі зворотної сторони 88,Т.1). Відповідно до вказаного рахунку проведено оплати із коштів місцевого бюджету та коштів від господарської діяльності підприємства, тому було виписано Відповідачем окремі рахунки для оплати, а саме:

- рахунок №521000070973-1 від 15.04.2024 на суму 70 435,69 грн. (обсяг спожитої електроенергії - 10836,013 кВт/год), який оплачений платіжною інструкцією №4 від 16.04.2024р. (а.с.28, Т.1) через Державне казначейство України;

- рахунок №521000070973-2 від 31.03.2024р. (обсяг спожитої електроенергії 17 834,987 кВт/год) на суму 115 930,06грн. (а.с.103 зі зворотної сторони), який оплачений відповідно до наступних платіжних інструкцій: №378 від 30.04.2024 на суму 19 930,06 грн., №372 від 25.04.2024 на суму 10000,00 грн. - коштами підприємства;

Решта спожитої електроенергії на загальну суму 86 000,00 грн. була сплачена за виписаним рахунком №256501748473 від 31.03.2024 такими платіжними інструкціями: №124 від 23.04.2024 на суму 1500,00 грн., №125 від 23.04.2024 на суму 10 000,00 грн., №131 від 29.04.2024 на суму 15 000,00 грн., №134 від 30.04.2024 на суму 2000,00 грн. №121 від 18.04.2024 на суму 8000,00 грн., №123 від 22.04.2024 на суму 9500,00 грн., №128 від 25.04.2024 на суму 10 000,00 грн., № 17 від 26.04.2024 на суму 5000,00 грн., №118 від 11.04.2024 на суму 5000,00 грн., №13 від 16.04.2024 на суму 10000,00 грн., №370 від 23.04.2024 на суму 10 000,00 грн..- коштами підприємства.

4. 30.09.2024р. відповідачем виставлено рахунок №250202019413 за вересень 2024 року на суму 300 752,29грн. з ПДВ. Загальний обсяг спожитої електроенергії становить 31 362 кВт/год. (а.с.79-79 зі зворотної сторони, Т.1). Відповідно до вказаного рахунку проведено оплати із коштів місцевого бюджету та коштів від господарської діяльності підприємства, тому було виписано Відповідачем окремий рахунок для оплати, а саме:

- рахунок №250202019413/1 від 13.11.2024 на суму 223 000,00 грн. (обсяг спожитої електроенергії - 23254,107 кВт/год) , які відповідно до платіжної інструкції №17 від 13.11.2024 оплачені через Державне казначейство України, підтвердження виписка з рахунку, що додається;

- решта спожитої електроенергії на загальну суму 77 752,29 грн. була сплачена за виписаним рахунком №250202019413 від 30.09.2024 такими платіжними інструкціями:№41 від 17.10.2024 на суму 20 000,00 грн., №1049 від 31.10.2024 на суму 20 000,00 грн., №1050 від 01.11.2024 на суму 20 000,00 грн., №1037 від 23.10.2024 на суму 8000,00 грн., №42 від 18.10.2024 на суму 9 752,29 грн.

5. 31.10.2024р. відповідачем виставлено рахунок №252301874505 за жовтень 2024 року на суму 313 716,62грн. з ПДВ. Загальний обсяг спожитої електроенергії становить 32 731 кВт/год. (а.с.85 зі зворотної сторони-86, Т.1). Відповідно до вказаного рахунку проведено оплати із коштів місцевого бюджету та коштів від господарської діяльності підприємства, тому було виписано Відповідачем окремий рахунок для оплати, а саме:

- рахунок №521000070973-1 від 13.12.2024р. на суму 227 592,85грн. (обсяг спожитої електроенергії - 23745,492 кВт/год) (а.с.94 зі зворотної сторони, Т.1), які відповідно до платіжної інструкції №19 від 13.12.2024 оплачені через Державне казначейство України, підтвердження виписка з рахунку, що додається

- решта спожитої електроенергії на загальну суму 86 123,17грн. за рахунком №252301874505 від 31.10.2024р. була сплачена платіжними інструкціями: №357 від 27.11.2024 на суму 8 716,02грн., № 1084 від 16.12.2024 на суму 22407,15 грн., №1075 від 09.12.2024 на суму 15 000,00 грн., №1067 від 18.11.2024 на суму 5000,00 грн., №376 від 16.12.2024 на суму 20 000,00 грн. , №362 від 03.12.2024 на суму 15 000,00 грн.

6. 30.11.2024р. відповідачем виставлено рахунок №250801942094 за листопад 2024 року на суму 288 851,65грн. з ПДВ. Загальний обсяг спожитої електроенергії становить 30 490 кВт/год. (а.с.82 зі зворотної сторони - 83, Т.1). Відповідно до вказаного рахунку проведено оплати із коштів місцевого бюджету та коштів від господарської діяльності підприємства, тому було виписано Відповідачем окремий рахунок для оплати, а саме:

- рахунок №521000070973_1 від 25.12.2024 на суму 229 729,72 грн. (обсяг спожитої електроенергії - 24249,33 кВт/год), які відповідно до платіжної інструкції №20 від 26.12.2024 оплачені через Державне казначейство України, підтвердження виписка з рахунку, що додається;

- решта спожитої електроенергії на загальну суму 59 121,93 грн. була сплачена за виписаним рахунком №250801942094 від 30.11.2024 такими платіжними інструкціями: №1103 від 03.01.2025 на суму 6 000,00 грн., №391 від 03.01.2025 на суму 24 000,00 грн., №1099 від 30.12.2024 на суму 19 121,93 грн., №1101 від 31.12.2024 на суму 10 000,00 грн.

Як зазначає позивач, ним протягом квітня - серпня 2024 року Позивачем сплачено за спожиту електричну енергію на загальну суму 352 025,37 грн. більше ніж необхідно, а саме:

- за квітень 2024 року за 28848 кВт/год за ціною 6,50015 грн. з ПДВ Позивач мав оплатити 187 516,33 грн., а сплачено 195 971,27 грн., що на 8 454,94 грн. більше ніж відповідно до умов Договору;

- за травень 2024 року за 28590 кВт/год за ціною 6,50015 грн. з ПДВ Позивач мав оплатити 185 829,29 грн., а сплачено 224689,27 грн., що на 38849,98 грн. більше ніж відповідно до умов Договору.;

- за червень 2024 року за 28526 кВт/год за ціною 6,50015 грн. з ПДВ Позивач мав оплатити 185423,2 грн., а сплачено 264629,09 грн., що на 79205,81 грн. більше ніж відповідно до умов Договору;

- за липень 2024 року за 36639 кВт/год за ціною 6,50015 грн. з ПДВ Позивач мав оплатити 238158,99 грн., а сплачено 364676,89 грн., що на 126517,90 грн. більше ніж відповідно до умов Договору;

- за серпень 2024 року за 31142 кВт/год за ціною 6,50015 грн. з ПДВ Позивач мав оплатити 202427,67 грн., а сплачено 301424,42 грн., що на 98996,74 грн. більше ніж відповідно до умов Договору.

Протягом грудня 2024 року Позивачем сплачено за спожиту електричну енергію на загальну суму 14 387,20 грн. більше ніж необхідно, а саме враховуючи обсяг спожитої електричної енергії 39 818 кВт/год за ціною 9,58970 грн. з ПДВ Позивач мав оплатити 381 842,68 грн., а сплачено 396 229,87 грн., що на 14 387,20 грн. більше ніж відповідно до умов Договору.

Враховуючи вищезазначені обчислення Позивач перерахував Відповідачу коштів на загальну суму 366 412,57 грн. з ПДВ більше, ніж відповідно до умов Договору та Відповідач отримав грошові кошти понад ціну, визначену Договором за відсутності будь-яких додаткових угод або інших правових підстав для зміни ціни, що свідчить про безпідставність їх набуття у розумінні ст. 1212 Цивільного кодексу України.

Таким чином, внаслідок відсутності документального підтвердження коливання цін на ринку електричної енергії по Договору необґрунтовано внесені зміни в частині збільшення ціни за одиницю товару, що є порушенням вимог статті 208,526 Цивільного кодексу України, пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України №922 та пунктів 3.2., 5.1.1, 5.3., 5.3.5., 5.5., 7.2.2. Договору.

З метою досудового врегулювання спору, позивачем було направлено листа до Відповідача за вих. №179/01-10 від 27.05.2025 з метою врегулювання розбіжностей та відшкодування безпідставно набутих коштів, однак Відповідачем ніяких пояснень не було надано. На поточний рахунок підприємства надмірно сплачені кошти теж не надходили, хоча Відповідач був повідомленим про наявність переплати та не вжив жодних заходів для їх повернення (а.с.148-149, Т.1).

На підставі вищевикладеного, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача грошові кошти, набуті без достатньої правової підстави за постачання електричної енергії в сумі 366 412,57 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно зі ст. 712 ЦК України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Відповідно до ст. 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад викладені в Законі України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища в сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції в цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Так, ст. 652 ЦК України передбачає, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Через зміну істотних обставин договір може бути змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону чітко визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, в тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який на даний час триває.

Здійснення публічних закупівель у даній справі відбувалося на підставі затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Отже, при укладанні Договору та внесенні змін до нього, зокрема, укладанні оспорюваних додаткових угод сторони керувалися Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.

Як підтверджується матеріалами справи, сторони під час тендерної процедури, при укладанні Договору керувалися вимогами саме Особливостей, які, у свою чергу, містять дві різні підстави для внесення змін до Договору у зв`язку зі зміною ціни:

- пп. 2 п. 19 Особливостей - зміна ціни за одиницю товару у разі коливання ціни такого товару на ринку;

- пп. 7 п. 19 Особливостей - зміна середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу наперед.

Підпунктом 7 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, (далі Особливості), істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу наперед, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

Отже, застосування середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу наперед та їх вплив на ціну у договорі про закупівлю прямо передбачені спеціальним нормативно-правовим актом, який відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування регулює процедуру здійснення публічних закупівель - постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.

Порядок зміни ціни визначено у п. 5.3.5 Договору у редакції додаткової угоди №1.

Ціна електричної енергії може корегуватися щомісячно відповідно до вказаної формули шляхом укладення додаткових угод. Додаткова угода укладається у місяці, наступному за звітним, та встановлюється ціна за звітний місяць, виходячи з середньозваженої ціни на електричну енергію на ринку «на добу наперед» за відомостями https://www.oree.com.ua.

Враховуючи умови підписаної додаткової угоди №1 до Договору, Постачальник повинен був обов`язково кожного календарного (звітного) місяця розраховувати ціну відповідно формули, яка зазначена у п. 5.3.5.

При цьому прив`язка до середньозваженої ціни на РДН передбачена у пп. 7 п. 19 Особливостей та відповідно продубльована у Договорі.

Чинне законодавство не передбачає, які саме документи мають підтверджувати факт збільшення/зменшення ціни.

Згідно з п.5.3.5 Договору Постачальник здійснює коригування ціни шляхом збільшення/зменшення відповідної складової Срдн за даними, опублікованими Оператором ринку по результатам торгів на ринку «на добу наперед» у розрахунковому періоді.

Оприлюднення результатів торгів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку оператором ринку на своєму веб-сайті покладено на нього статтею 51 Закону України «Про ринок електричної енергії». Учасники ринку електричної енергії не мають іншого ресурсу для одержання офіційної інформації про ціни на ринку та їх коливання.

Сторони обрали як джерело для отримання інформації про зміну ціни на ринку відомості, оприлюднені АТ «Оператор ринку», через загальну доступність, достовірність, відкритість та прозорість цієї офіційної інформації, яку клієнт власноруч може перевірити у будь-який час.

Зростання/зменшення середньозваженої ціни, яка задіяна у формулі, впливало на зміну ціни за одиницю товару. Сторони змінювали ціну за 1кВт/год. у бік зменшення або збільшення на цю складову, що відповідає визначенню справедливої вартості, встановленим частиною третьою статті 509 Цивільного кодексу України засадничим принципам добросовісності, розумності та справедливості, на яких має ґрунтуватися зобов`язання. Тариф постачальника залишався незмінним протягом всього періоду дії договору.

Подальше укладання додаткових угод відповідало пп.7 п.19 Особливостей, умовам Договору, здійснювалося на його підставі та на виконання його умов.

Матеріали справи свідчать, що додатково зростання середньозважених цін на ринку «на добу наперед» підтверджувалося постачальником шляхом надання споживачу до кожної додаткової угоди експертних висновків Черкаської торгово-промислової палати.

Верховний Суд у постанові від 18.07.2023 у справі №916/944/22 виснував, що законодавством у сфері публічних закупівель конкретну особу, наділену повноваженнями надавати інформацію на підтвердження коливання ціни товару на ринку, не визначено. Виходячи з норм чинного законодавства, до суб`єктів надання такої інформації можна віднести, зокрема, Державну службу статистики України, на яку постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» покладено функцію з контролю за цінами в частині здійснення моніторингу динаміки цін (тарифів) на споживчому ринку; державне підприємство «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків», яке на замовлення суб`єкта господарювання виконує цінові/товарні експертизи, зокрема, щодо відповідності ціни договору наявній кон`юнктурі певного ринку товарів; Торгово-промислову палату України, яка у межах власних повноважень надає послуги щодо цінової інформації. Таким чином, довідки та експертні висновки Торгово-промислової палати України можуть використовуватися для підтвердження коливання ціни товару на ринку.

Відповідно до пп. 2 п. 14.2.1 Договору у редакції додаткової угоди №1 від 18.12.2023, у разі надання у встановленому порядку Постачальником Споживачу повідомлення про зміни умов цього Договору (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами складових ціни та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, цей Договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов зміненим на запропонованих Постачальником умовах - якщо Споживач не надав Постачальнику письмову заяву про незгоду/неприйняття змін.

Позивачу у кожному розрахунковому періоді надсилалася відповідна додаткова угода, підписана з боку Постачальника.

Квітень. На виконання умов договору та згідно з запропонованою у п. 5.3.5 Договору формулою Постачальником клієнту листом №23976/DNEP від 02.05.2024 (а.с.15, т.2) направлено для розгляду та підписання Додаткову угоду без номеру та дати із зазначенням Срдн, який склався за даними Оператора ринку за підсумками квітня, із додаванням на підтвердження експертного висновку Черкаської торгово-промислової палати.

Відповідно до додаткової угоди ціна за одиницю товару склала 5,66103 грн. без ПДВ, 6,79324 грн. з ПДВ, дана ціна застосована для розрахункового періоду квітень. Під час оформлення акта прийому-передачі електричної енергії за квітень та рахунку на оплату в обох документах Постачальником була вказана ціна за одиницю товару, закріплена у додатковій угоді за квітень, - 5,66103 грн. без ПДВ, 6,79324 грн. з ПДВ (а.с.235).

Травень. На виконання умов договору та згідно з запропонованою у п. 5.3.5 Договору формулою Постачальником клієнту листом №30332/DNEP від 04.06.2024р. (а.с.19, Т.2) направлено для розгляду та підписання Додаткову угоду без номеру та дати із зазначенням Срдн, який склався за даними Оператора ринку за підсумками травня, із додаванням на підтвердження експертного висновку Черкаської торгово-промислової палати.

Відповідно до додаткової угоди ціна за одиницю товару склала 6,54918 грн. без ПДВ, 7,85902 грн. з ПДВ, дана ціна застосована для розрахункового періоду травень. Під час оформлення акта прийому-передачі електричної енергії за травень та рахунку на оплату в обох документах Постачальником була вказана ціна за одиницю товару, закріплена у додатковій угоді за травень, - 6,54918 грн. без ПДВ, 7,85902 грн. з ПДВ (а.с.239, Т.1).

Червень. На виконання умов договору та згідно з запропонованою у п. 5.3.5 Договору формулою Постачальником клієнту листом №36743/DNEP від 04.07.2024 (а.с.20, Т.2) направлено для розгляду та підписання Додаткову угоду без номеру та дати із зазначенням Срдн, який склався за даними Оператора ринку за підсумками червня, із додаванням на підтвердження експертного висновку Черкаської торгово-промислової палати.

Відповідно до додаткової угоди ціна за одиницю товару склала 7,73064 грн. без ПДВ, 9,27677 грн. з ПДВ, дана ціна застосована для розрахункового періоду червень. Під час оформлення акта прийому-передачі електричної енергії за червень та рахунку на оплату в обох документах Постачальником була вказана ціна за одиницю товару, закріплена у додатковій угоді за червень, - 7,73064 грн. без ПДВ, 9,27677 грн. з ПДВ (а.с.240, Т.2).

Липень. На виконання умов договору та згідно з запропонованою у п. 5.3.5 Договору формулою Постачальником клієнту листом №42883-6/DNEP від 05.08.2024 (а.с.16, Т.2) направлено для розгляду та підписання Додаткову угоду без номеру та дати із зазначенням Срдн, який склався за даними Оператора ринку за підсумками липня, із додаванням на підтвердження експертного висновку Черкаської торгово-промислової палати.

Відповідно до додаткової угоди ціна за одиницю товару склала 8,29437 грн. без ПДВ, 9,95324 грн. з ПДВ, дана ціна застосована для розрахункового періоду липень (а.с.236, Т.2). Під час оформлення акта прийому-передачі електричної енергії за липень та рахунку на оплату в обох документах Постачальником була вказана ціна за одиницю товару, закріплена у додатковій угоді за липень, - 8,29437 грн. без ПДВ, 9,95324 грн. з ПДВ.

Серпень. На виконання умов договору та згідно з запропонованою у п. 5.3.5 Договору формулою Постачальником клієнту листом №49069-6/DNEP від 03.09.2024р. (а.с.18, Т.2) направлено для розгляду та підписання Додаткову угоду без номеру та дати із зазначенням Срдн, який склався за даними Оператора ринку за підсумками серпня, із додаванням на підтвердження експертного висновку Черкаської торгово-промислової палати.

Відповідно до додаткової угоди ціна за одиницю товару склала 8,06586 грн. без ПДВ, 9,67903 грн. з ПДВ, дана ціна застосована для розрахункового періоду серпень (а.с.238, Т.2). Під час оформлення акта прийому-передачі електричної енергії за серпень та рахунку на оплату в обох документах Постачальником була вказана ціна за одиницю товару, закріплена у додатковій угоді за серпень, - 8,06586 грн. без ПДВ, 9,67903 грн. з ПДВ.

Грудень. На виконання умов договору та згідно з запропонованою у п. 5.3.5 Договору формулою Постачальником клієнту листом №75432-6/SOLP від 17.12.2024р. (а.с.13, Т.2) направлено для розгляду та підписання додаткову угоду без номеру та дати із зазначенням Срдн, який склався за даними Оператора ринку за період з 01 по 15 грудня 2023 року, із додаванням на підтвердження експертного висновку Черкаської торгово-промислової палати.

Відповідно до додаткової угоди ціна за одиницю товару склала 8,50682 грн. без ПДВ, 10,20818 грн. з ПДВ. (а.с.233, Т.1).

Під час оформлення акта прийому-передачі електричної енергії за грудень та рахунку на оплату в обох документах Постачальником була вказана ціна за одиницю товару за підсумками грудня в цілому - 8,29252 грн/кВт*год. без ПДВ, 9,95102 грн/ кВт*год. з ПДВ.

Суд зазначає, що додані додаткові угоди буди надіслані електрону адресу позивач, що зазначена у Договорі.

Однак, жодних відомостей про незгоду Позивача з запропонованою у квітні-серпні та грудні 2024 року ціною від нього не надходило. І хоча Позивач не повертав підписану та скріплену печаткою додаткову угоду, він сплачував за поставлені у спірний період обсяги електричної енергії за цінами, встановленими у непідписаних ним додаткових угодах, і продубльованими в актах приймання-передавання електричної енергії й рахунках.

Таким чином, керуючись пп. 2 п. 14.2.1 Договору, він вважався зміненим у розрахункових періодах квітень-серпень, грудень 2024 року на запропонованих Постачальником умовах із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов - бо Споживач не надав Постачальнику письмової заяви про незгоду/неприйняття змін і дотримувався встановлених у додаткових угодах умов.

Отже, додаткові угоди за розрахункові періоди квітень-серпень, грудень 2024 року є такими, що вчинені відповідно до вимог законодавства та умов укладеного між сторонами Договору.

У даній справі Позивач, не надаючи Постачальнику письмової заяви про незгоду/неприйняття зміни ціни, підписуючи акти прийому-передачі електричної енергії, сплачуючи рахунки, проявив своє волевиявлення і воно свідчило про прийняття та схвалення правочинів додаткових угод у розрахункових періодах квітень-серпень, грудень 2024 року.

Окрім того, відповідно до Переліку підтвердних документів для реєстрації бюджетних зобов`язань та проведення платежів, що є додатком до Методичних рекомендацій щодо переліку підтвердних документів для реєстрації бюджетних зобов`язань та проведення платежів, затверджених наказом Державної казначейської служби України від 29.04.2013 № 68, документами, які надаються на стадії реєстрації бюджетних зобов`язань та бюджетних фінансових зобов`язань для оплати електроенергії є: договір; рахунок-фактура; акт наданих послуг/акт приймання-передавання товарної продукції. Слід зазначити, що органи казначейства не мали б правових підстав для сплати Позивачем за спожиту у квітні-серпні, грудні 2024 року електричну енергію по ціні, яка відрізняється від ціни Договору, без надання Споживачем відповідних додаткових угод.

Щодо наданого позивачем акту ревізії №201605- 28/10 від 25.04.2025 Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області суд звертає увагу, що Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду у постанові від 07.12.2021 у справі № 922/3816/19 зазначено, що "акт перевірки є носієм доказової інформації про виявлені контролюючим органом порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб`єктами господарювання, документом, на підставі якого приймається відповідне рішення контролюючого органу. Виявлені контролюючим органом порушення не впливають на умови укладеного між сторонами договору і не можуть їх змінювати, оскільки за своїми правовими наслідками акт ревізії у даному випадку фіксує порушення фінансової дисципліни учасника правовідносин, фінансово-господарська діяльність якого перевірялась. Акт ревізії не може змінювати, припиняти частково або повністю договірні правовідносини сторін, зобов`язання, визначені договором та підтверджені відповідними актами виконаних робіт.

Сам лише акт перевірки не визначений законодавством як безумовний доказ господарського чи цивільно-правового правопорушення. Обставини, вказані в такому акті, в господарському судочинстві повинні підтверджуватись належними доказами у відповідності до приписів Господарського процесуального кодексу України.

Акт ревізії №201605-28/10 від 25.04.2025р. не є беззаперечною підставою для задоволення позовних вимог, оскільки виявлені таким органом порушення не можуть впливати на умови укладених між сторонами договорів і не можуть їх змінювати. Зазначений акт не може змінювати, припиняти договірні правовідносини сторін, зобов`язання, визначені укладеними договорами та які підтверджені відповідним актами здачі-приймання виконаних робіт.

Акт Державної аудиторської служби України є документом, складеним з приводу наявності або відсутності відповідних порушень, та містить лише думку органу, який його склав. Викладені в ньому висновки не мають заздалегідь обумовленої сили, тобто акт ревізії не є підставою для стягнення з відповідача коштів, одержаних відповідно до умов договору.

Акт ревізії не є рішенням суб`єкта владних повноважень, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов`язків для осіб, робота (діяльність) яких перевірялися. Акт ревізії є носієм доказової інформації про виявлені контролюючим органом порушення вимог законодавства суб`єктами господарювання, документом, на підставі якого приймається відповідне рішення контролюючого органу.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 18.02.2020 у справі № 910/7984/16.

Таким чином, оскільки виявлені контролюючим органом порушення не впливають на умови укладеного між сторонами договору та не можуть їх змінювати, тому посилання позивача на зазначений вище акт як на підставу для задоволення позовних вимог є безпідставними, оскільки цей акт сам по собі не є належним та допустимим доказом невиконання відповідачем своїх зобов`язань за спірними договорами.

Утім, будь-яких інших доказів, які б свідчили про неналежне виконання умов Договору Відповідачем, про заподіяння внаслідок неналежного виконання умов цього правочину Позивачу матеріальної шкоди чи розміру такої шкоди, Позивачем суду не подано.

Оскільки виявлені контролюючим органом порушення не впливають на умови укладених між сторонами Договорів та не можуть їх змінювати, тому посилання Позивача на зазначений вище Акт ревізії як на підставу для задоволення позовних вимог є безпідставними, оскільки цей акт сам по собі не є належним та допустимим доказом неналежного виконання Відповідачем своїх зобов`язань за Договором.

З врахуванням вище викладеного, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Статтею 129 Конституції України визначено принципи рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, як одні з основних засад судочинства.

Отже, будь-яке рішення господарського суду повинно прийматися з дотриманням цих принципів, які виражені також у статтях Господарського процесуального кодексу України.

Згідно статті 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (частина 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).

За частиною 2 статті 74 Господарського процесуального кодексу України у разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (частина 4 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).

Обов`язок доказування, а отже, і подання доказів відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України покладено на сторони та інших учасників справи, однак, не позбавляє суд, у випадку, передбаченому статтею 74 Господарського процесуального кодексу України, витребувати у сторони ті чи інші докази.

Європейський суд з прав людини у справі "Мантованеллі" проти Франції звернув увагу суду на те, що одним із складників справедливого судового розгляду у розумінні ст.6 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод є право на змагальне провадження.

На підставі статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, встановивши наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і, відповідно, ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачеві у захисті.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У позовних вимогах відмовити у повному обсязі.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 24.07.2026

Суддя С.П. Панна