Постанова № 138460923, 24.07.2026, Ямпільський районний суд Сумської області

Справа № 590/540/26

Провадження № 3/590/213/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.07.2026 с-ще Ямпіль

Ямпільський районний суд Сумської області у складі: головуючого судді: Сатарової О.В.,

при секретарі с/з Данченко І.М.,

за участю прокурора Камчатного О.П.

особи, яка притягається до амін. відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт.с-ще Ямпіль справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за матеріалами, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України стосовно:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ямпіль Ямпільського району Сумської області, українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого майстром лісозаготівельних робіт, ДП Ліси України, депутат Ямпільської селищної ради восьмого скликання, одруженого, на утриманні має одну малолітню дитину, групи інвалідності немає, код НОМЕР_1

за частиною 1 статті 172-6 КУпАП,

У С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом №169/2026 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, складеним 14 травня 2026, ОСОБА_1 , будучи депутатом Ямпільської селищної ради восьмого скликання /депутат округу №4/, тобто суб`єктом декларування згідно з пп. б п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 08.04.2026 о 14-44 год. подав без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування /далі Декларація/ за 2025, чим порушив вимоги частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Дата вчинення правопорушення: 08.04.2026 /а.с. 1-7/.

Крім того, відповідно до протоколу №170/2026 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, складеним 14 травня 2026, ОСОБА_1 , будучи депутатом Ямпільської селищної ради восьмого скликання /депутат округу №4/, тобто суб`єктом декларування згідно з пп. б п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 01.04.2025 о 16-19 год. подав без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024, чим порушив вимоги частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Дата вчинення правопорушення: 01.04.2025 /а.с. 27-33/.

ОСОБА_1 свою провину у вчиненні даного адміністративного правопорушення визнав, зазначив, що депутатом з 2020 року, про обов`язок подання декларацій щороку до 01 квітня був обізнаним, про причини вчинення правопорушення суду не повідомив. Просив суворо не карати.

Прокурор, ураховуючи відсутність доказів про поважні причини несвоєчасного подання ОСОБА_3 декларацій за 2024 та 2025 роки, зважаючи на наявність пом`якшуючих провину обставин просив суд визнати його винним у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_4 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, доходжу таких висновків.

Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП України, відповідно до положень розділу 13-А КУпАП належить до адміністративного правопорушення, пов`язане з корупцією.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознаки корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Суб`єктом правопорушень за статтею 172-6 КУпАП є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З матеріалів справи вбачається, що Рішенням першої сесії восьмого скликання Ямпільської селищної ради Ямпільського району Сумської області від 08.12.2020 «Про визнання повноважень депутатів Ямпільської селищної ради», визнано початок повноважень депутатів Ямпільської селищної ради восьмого скликання в переліку яких значиться ОСОБА_5 , як депутат округу №4.

Суб`єктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, депутати міських рад /пп. б, п.1, ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції»/.

Тобто ОСОБА_5 , будучи депутатом Ямпільської селищної ради восьмого скликання є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, згідно з пп."б" пункту 1 частини першої статті 3 Закону.

Об`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП, полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Факт вчинення ОСОБА_5 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, крім його пояснень, підтверджується матеріалами об`єднаної справи, а саме: вищезазначеними протоколами про адміністративне правопорушення, витягом з протоколу 62 сесії Ямпільської селищної ради 8-го скликання від 13.03.2026, згідно з яким ОСОБА_6 , селищний голова Ямпільської селищної ради, повідомила депутатів про необхідність та терміни щорічного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування та роз`яснила порядок отримання довідок про доходи /а.с. 10/, список депутатів /а.с. 11/, згідно з інформацією з Реєстрації депутатів /а.с. 12/ ОСОБА_5 був присутній під час 62 сесії., Рішенням першої сесії восьмого скликання Ямпільської селищної ради Ямпільського району Сумської області від 08.12.2020 «Про визнання повноважень депутатів Ямпільської селищної ради» /а.с. 13/, листом НАЗК від 13.04.2026 та послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_5 у період 31.12.2024-13.04.2026 (а.с.17-20), роздруківкою декларації (/перший аркуш/, Результат пошуку 7, декларацію за 2025 подано 08.04.2026, за 2024 - 01.04.2025) /а.с. 21-22/, листом НАЗК від 07.05.2025 про технічний стан Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 23).

Відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції», обов`язок щодо подання декларації покладається на суб`єкта декларування особисто та є безумовним, незалежно від рівня юридичної обізнаності, професії чи місця перебування особи.

Суд зазначає, що: незнання законодавства не звільняє особу від юридичної відповідальності; доказів того, що особа була об`єктивно позбавлена технічної або фактичної можливості подати декларацію (тривала відсутність доступу до мережі Інтернет, офіційно підтверджена неможливість використання електронних сервісів, звернення до НАЗК за роз`ясненнями чи відстрочкою), матеріали справи не містять.

За таких обставин вважаю, що вина ОСОБА_5 у вчиненні адміністративного правопорушення є доведеною, а його дії необхідно кваліфікувати за частиною першою статті 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставин, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність судом не встановлено. Суд також враховує, що пропуск правопорушником встановленого законом строку для подачі декларації є незначним. Так, декларацію із кінцевим строком подання 31.03.2025 року було подано 01.04.2025 року (із запізненням на один день), а декларацію за 2025 рік, яку слід було подати до 31.03.2026 року, подано 08.04.2026 року. Враховуючи вищевикладене, кількість епізодів, особу винного, а також те, що ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності притягається вперше, тому з урахуванням всіх обставин справи, вважаю доцільним застосувати до ОСОБА_5 адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу в мінімальному розмірі, а саме: 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, яке, на думку суду, буде необхідним і достатнім для виправлення особи порушника та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Судовий збір підлягає стягненню з ОСОБА_5 на підставі ст.40-1 КУпАП.

Керуючись вимогами ч.1 ст.172-6, ст. 38, 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме в сумі 850,00 грн. (Вісімсот п`ятдесят грн. 00 коп.).

Банківські реквізити для сплати штрафу: призначення платежу: штраф по справам про адміністративні правопорушення та кримінальним справам; отримувач коштів: ГУК Сум.обл/Ямпільська СТГ/21081100; код ЄДРПОУ: 37970404; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA338999980313000106000018568; код платежу: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Державної судової адміністрації України, місце знаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01602, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ): 26255795, судовий збір у розмірі 665,60 грн.

Банківські реквізити для сплати судового збору: призначення платежу: судовий збір по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення з вказівкою прізвища, ім`я та по-батькові, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; рахунок: UA908999980313111256000026001; код платежу: 22030106.

Роз`яснити особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, що штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення її постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається в порядку примусового виконання та з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя О.В. Сатарова