Постанова № 138460773, 23.07.2026, Верховинський районний суд Івано-Франківської області

Справа№938/1066/26

Провадження № 3/938/582/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2026 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Бучинський А.Б., з участю прокурора Бориса Р.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , громадянина України, кухаря відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КпАП України,

в с т а н о в и в:

військовослужбовець ОСОБА_1 , будучи кухарем відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно до підпункту «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо покладення на нього обов`язку подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік до 01 квітня 2026 року, несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, лише 06.05.2026. Таким чином вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому не визнав, суду пояснив, що вчасно подати декларацію він не мав можливості через проходження військової служби та сімейні обставини. Вказав, що місце його служби в селищі Верховина є віддаленим від місця проживання в м.Полтава, а тому він не мав можливості приїхати додому, зібрати необхідні документи та подати декларацію. Крім того, він хворів та проходив медичні обстеження, перебував на стаціонарному лікуванні у військовому госпіталі. Також хворіла його дружина, яка перенесла операцію та перебуває сама разом з малолітніми дітьми здійснюючи за ними догляд. Він при першій можливості, після проходження лікування, подав декларацію. Просить закрити провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, а в разі виявлення в його діях складу адміністративного правопорушення просить звільнити від кримінальної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Прокурор в судовому засіданні підтримав обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення передбачених ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора та дослідивши матеріали адміністративної справи, слід винести постанову про наступне.

Згідно з протоколом від 30.06.2026 №306 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язане з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, складеного оперуповноваженим 8-го відділу (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань Національної поліції України капітаном поліції Косьмій І.І., ОСОБА_2 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту «г» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин, a саме 06.05.2026, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного корупцією є 06.05.2026.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є юридична адреса Верховинського РТЦК та СП: Івано- Франківська область, селище Верховина, вул. Франка, буд.6.

Моментом виявлення правопорушення є дата, коли особа, яка в праві складати адміністративний протокол, оцінюючи зібрані докази, доходить висновку про наявність чи відсутність складу правопорушення. У даному випадку датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу.

Так, згідно п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій.

У відповідності до п.12 ст.6 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Згідно з витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по особовому складу) № 274 від 01.10.2025, солдата ОСОБА_1 призваного на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №65/2022 «Про загальну мобілізацію», призначено на посаду кухара відділення забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно відомостей проведеного цільового інструктажу щодо порядку подання щорічних декларацій в період дії правового режиму воєнного стану особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачається. що солдат ОСОБА_1 13.02.2026 ознайомився проведеним інструктажем, про що свідчить його підпис.

З наведеного вбачається, що у відповідності до п.12 ст.6 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", військовослужбовець ОСОБА_1 займаючи посаду кухаря відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 є військовою посадовою особою Збройних Сил України, а відтак являється суб`єктом, передбаченим підпунктом "г" п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» на якого поширюються обов`язки щодо виконання вимог фінансового контролю, в тому числі, передбачені ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 1 ст.172-6 КпАП України передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином військовослужбовець ОСОБА_1 у відповідності до вимог вищевикладеного законодавства повинен був у строк до 00 год 00 хв. 01.04.2026 подати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2025 рік.

При цьому, про такий обов`язок він був завчасно попереджений, що підтверджується його підписом від 13.02.2026 у відомості про проведення цільового інструктажу щодо порядку подання щорічних декларацій.

Однак, як вбачається із витягу Єдиного державного реєстру декларацій, військовослужбовець ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування заповнив та подав щорічну декларацію за 2025 рік, лише 06.05.2026.

За таких обставин суд приходить до переконання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, а саме порушення ним встановлених законом вимог фінансового контролю.

Посилання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про те, що він не міг вчасно подати декларацію через поважні причини, а саме у зв`язку з сімейними обставинами пов`язаними з його хворобою та хворобою дружини, суд відхиляє, оскільки як вбачається з представленого протоколу магнітно-резонансної томографії від 18.07.2025, направлення на консультації №7/2/1556 від 13.04.2026, виписки №1426 від 30.04.2026 з медичної карти стаціонарного хворого на ім`я ОСОБА_1 , консультаційних висновків спеціалістів від 15.04.2026, 30.04.2026, 12.05.2026, 14.05.2026, 27.05.2026, 14.05.2026, 01.06.2026, виписки №4659 від 27.05.2026 з медичної карти стаціонарного хворого на ім`я ОСОБА_3 такі неохоплені періодом подання декларації до 01.04.2026 та не можуть свідчити про неможливість подання декларації у строк встановлений законом. Інші документи, а саме консультаційні висновки спеціалістів від 23.02.2026, 06.03.2026, 19.03.2026, магнітно-резонансної томографії від 18.07.2025, 10.02.2026, також не можуть свідчити про поважність причин неподання декларації, оскільки підтверджують факт проходження особою, яка притягається до адміністративної відповідальності медичних обстежень в конкретно визначені дні та жодним чином не вказують не можливість виконання покладеного обов`язку щодо щорічного декларування доходів відповідальною особою протягом визначеного законодавством періоду з 01 січня по 01 квітня.

Також, судом критично оцінюються посилання ОСОБА_1 на віддаленість проходження ним військової служби від місця проживання, як на обставину, що унеможливила своєчасне подання ним декларації, оскільки в місці проходження військової служби ОСОБА_1 бойові дії не ведуться, доказів його участі у виконанні бойових задач у зонах проведення активних бойових дій, ним не представлено, а закон надає можливість подати декларацію про доходи з будь-якого місця проживання чи перебування особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, що передбачене санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, що на думку суду, буде відповідати завданням КУпАП та достатнє для виконання його мети: виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових адміністративних правопорушень.

Окрім цього, у відповідності до положень ст.40-1 КпАП України, слід також стягнути з правопорушника судовий збір.

Також при призначенні покарання, суд відхиляє клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст.22 КУпАП із застосуванням усного зауваження, оскільки вчинення такого правопорушення порушує встановлені антикорупційним законодавством вимоги, заборони та обмеження, посягає на встановлений порядок діяльності органів влади та місцевого самоврядування, а також порядок реалізації особами таких органів, наданої їм влади та посадових повноважень, суттєво знижує ефективність протидії корупції, дозволяє правопорушнику уникнути передбаченої Законом відповідальності. А тому, на переконання суду таке правопорушення не може визнаватися малозначним.

Керуючись ст.ст.9,24,27,172-6,245,247,251,252,280,283,284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції» суддя,

п о с т а н о в и в:

визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень 00 копійок (вісімсот п`ятдесят гривень нуль копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 гривень.

Роз`яснити, що штраф має бути сплачений не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у встановлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Згідно ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови, про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначеного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Верховинський районний суд Івано-Франківської області.

Реквізити для сплати штрафу: отримувач коштів ГУК в Ів.-Фр.об./ТГ Верховина/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37951998, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA988999980313000106000009056, код класифікації доходів бюджету 21081100, для зарахування надходжень: «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів ГУК в Iв.-Фр.об./ТГ Верховина/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37951998, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA398999980313101206000009622, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, пункт 5.

Суддя: Андрій БУЧИНСЬКИЙ