Постанова № 138454651, 17.07.2026, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/15136/26 3/760/4305/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2026 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Майстренко О.М., за участі представника Київської митниці Державної митної служби України Короля Л.І., захисника, адвоката Наїдка Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , керівник ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (код ЄДРПОУ44351306, м.Київ, вул. Малевича Казимира, буд.86),

за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

встановив:

До Cолом`янського районного суду міста Києва від Київської митниці Державної митної служби (далі - Київська митниця, митний орган) надійшли матеріали протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи ОСОБА_1 , керівника ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС», за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України (далі - МК України).

10 жовтня 2025 року через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Устилуг - Зосин», митного поста «Устилуг» Волинської митниці, у вантажному автомобілі з р.н.з. НОМЕР_2 з митної території Литовської Республіки на митну територію України, на адресу ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (код ЄДРПОУ 44351306) ввезено товар «силовий кабель живлення: номінальна напруга 400В: артикль APDU9981EU3, пристрій розподілення живлення PDU 9000 Switched, 11.0kW, 230V», в кількості-1 місце, вагою брутто-67 кг, вагою нетто-54 кг.

Переміщення вказаних товарів через митний кордон України здійснено із наданням товаросупровідних документів без яких не можливо отримати дозвіл на переміщення через митний кордон та дозвіл на проведення митного оформлення товарів, а саме: попередньої митної декларації №25UA100000279576U7, TIR Carnet № GX.87363251, CMR від 09.10.2025 № 65 та інвойсу від 09.09.2025 № ITCUKRG-09092025-001.

Відповідно до інвойсу від 09.09.2025 № ITCUKRG-09092025-001, виставленого компанією

«ITC EXIM s.r.o.» (Чехія) до ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС», фактурна вартість вказаних товарів становила - 28 770,06 доларів США.

13 жовтня 2025 року, після прибуття у зону діяльності Київської митниці, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг ввезених товарів, декларантом ТОВ "АРКО-ПОЛО" Науменко Д.О. , на підставі договору про надання послуг митного брокера від 17.09.2025 № 1709/1, до відділу митного оформлення № 3 митного поста "Київ-центральний" подано електронну митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» № 25UA100160048387U8.

Разом із перерахованими вище митними деклараціями та товаросупровідними документами до митниці були надані контракт від 11.07.2025 № 270625-1/2025, укладений між компанією-продавцем «ITC EXIM s.r.o.» (U Hraze 6/144 Praha 10-10000, Czech Republic) та покупцем ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (Україна) в особі керівника ОСОБА_3 , а також інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, зазначені в гр. 44 МД № 25UA100160048387U8.

Одержувачем товарів -ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» та декларантом - ТОВ «АРКО-ПОЛО» до електронної митної декларації від 13.10.2025 №25UA100160048387U8, на підтвердження інформації про товари, їх вартість, країну походження, копія експортної митної декларації країни відправлення, за якою здійснено митне оформлення вказаного товару при відправленні/експорту, не подавалась.

митними органами Литовської Республіки листом від 10.02.2026№(1.50Mr/20-15) 3BE-745 поінформовано, що вказані товари були поміщені в режим експорту відповідно до експортної митної декларації

MRN 25NLA0XUFGQHMRYDA3 в Королівстві Нідерландів та після завершення митної процедури вивезені з території Литовської Республіки за TIR Carnet №GX.87363251, до вказаного листа додано копію експортної митної декларації MRN 25NLA0XUFGQHMRYDA3, оформленої митними органами Королівства Нідерландів, копію TIR Carnet № GX.87363251 та документів до нього.

Відповідно до експортної митної декларації MRN 25NLA0XUFGQHMRYDA3 відправником/експортером товару «силовий кабель живлення: номінальна напруга 400В: артикль APDU9981EU3, пристрій розподілення живлення PDU 9000 Switched, 11.0kW, 230V», вагою брутто-67 кг, вагою нетто-54 кг, загальною статистичною вартістю-10593,08 євро виступала компанія «SCHNEIDER ELECTRIC IT LOGISTICS EUR LTD» (IE82231412J, CITI EAST BALLYBRIT H91 HT73 GALWAY IE-IRELAND), одержувачем - «AFFILIATE DNIPRO HPP PJSC» (VINTERA BOULEVARD, 1, ZAPORIZHZHYA

UA- UKRAINE, 69096)/Філія ПАТ «ДНІПРОВСЬКА ГЕС» (бул. Вінтера 1, м. Запоріжжя, Україна, 69096); країна відправлення - Королівство Нідерландів, країна призначення - Україна.

При відправленні/експорті, зазначені товари декларувались митним органам Королівства Нідерландів, із статистичною вартістю- 10593,08 євро, із відправленням в Україну на адресу державного підприємства філія ПАТ «ДНІПРОВСЬКА ГЕС».

Вказаний вище митний режим експорту за MRN 25NLA0XUFGQHMRYDA3 передував відкритій в Литовській Республіці процедурі подальшого переміщення товарів за TIR Carnet № GX.87363251, на що однозначно вказує запис про експортну митну декларацію MRN 25NLA0XUFGQHMRYDA3 в графі «для службового користування» в надісланій митними органами Литовської Республіки копії TIR Carnet № GX.87363251, до якої вже в Литві були виписані CMR від 09.10.2025 № 65 та інвойс від 09.09.2025 № ITCUKRG-09092025-001 з іншими даними про відправника-«ITC EXIM s.r.o.» (Чехія), одержувача - ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (Україна) та іншими даними про вартість товарів в сумі 28770,06 доларів США.

Отже, на думку Київської митниці із отриманих від митних органів Литовської Республіки документів, що подані митному органу ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС», як підстава для переміщення та митного оформлення вказаних вище товарів документи містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача та неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості.

Також, Київська митниця вважає, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС», переміщено 10.10.2025 року вказаний товар через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Під час розгляду справи у судовому засіданні, представник Київської митниці підтримав позицію викладену у Протоколі та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Наїдко Л.В., подав до суду заперечення, в судовому засіданні підтримав їх та заперечив проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на підставі того що, у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази як об`єктивної так і суб`єктивної сторони правопорушення, а також участі ОСОБА_1 у вчиненні будь-якого порушення митних правил, передбаченого МК України, просив закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю у діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці, захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що 10.10.2025 через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Устилуг - Зосин», митного поста «Устилуг» Волинської митниці, у вантажному автомобілі з

р.н.з. НОМЕР_2 з митної території Литовської Республіки на митну територію України, на адресу

ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (код ЄДРПОУ 44351306) ввезено товар «силовий кабель живлення: номінальна напруга 400В: артикль APDU9981EU3, пристрій розподілення живлення PDU 9000 Switched, 11.0kW, 230V», в кількості-1 місце, вагою брутто-67 кг, вагою нетто-54 кг.

Відповідно до інвойсу від 09.09.2025 № ITCUKRG-09092025-001, виставленого компанією «ITC EXIM s.r.o.» (Чехія) до ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС», фактурна вартість вказаних товарів становила - 28770,06 доларів США. 13 жовтня 2025 року, після прибуття у зону діяльності Київської митниці, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг ввезених товарів, декларантом

ТОВ "АРКО-ПОЛО" гр. Науменко Д.О. , на підставі договору про надання послуг митного брокера від 17.09.2025 № 1709/1, до відділу митного оформлення № 3 митного поста "Київ-центральний" подано електронну митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» № 25UA100160048387U8.

Разом із перерахованими вище митними деклараціями та товаросупровідними документами до митниці були надані контракт від 11.07.2025 № 270625-1/2025, укладений між компанією-продавцем

«ITC EXIM s.r.o.» (U Hraze 6/144 Praha 10-10000, Czech Republic) та покупцем ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (Україна) в особі керівника ОСОБА_3 , а також інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, зазначені в гр. 44 МД № 25UA100160048387U8.

Одержувачем товарів -ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» та декларантом - ТОВ «АРКО-ПОЛО» до електронної митної декларації від 13.10.2025 №25UA100160048387U8, на підтвердження інформації про товари, їх вартість, країну походження, копія експортної митної декларації країни відправлення, за якою здійснено митне оформлення вказаного товару при відправленні/експорту, не подавалась.

Київською митницею до Держмитслужби України листом від 16.01.2026 №7.8-5/20-07/4/907 направлено відповідні проєкти запитів до іноземних митних адміністрацій, в тому числі й до митних органів Литовської Республіки щодо митного оформлення товарів здійснених за митною декларацією від 13.10.2025 № 25UA100160048387U8.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від13.02.2026

№ 26/26-04/7/281 до митниці надіслано матеріали відповіді митних органів Литовської Республіки.

Відповідно до Протоколу ІІ про взаємну адміністративну допомогу в митних питаннях відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом та Євратом і їх країнами - членами, з іншої сторони (від 21.03.2014), митними органами Литовської Республіки листом від10.02.2026№(1.50Mr/20-15)3BE-745 поінформовано, що вказані товари були поміщені в режим експорту відповідно до експортної митної декларації MRN 25NLA0XUFGQHMRYDA3 в Королівстві Нідерландів та після завершення митної процедури вивезені з території Литовської Республіки за TIR Carnet №GX.87363251.

До вище вказаного листа надано додано копію експортної митної декларації

MRN 25NLA0XUFGQHMRYDA3, оформленої митними органами Королівства Нідерландів, копію

TIR Carnet № GX.87363251 та документів до нього.

Відповідно до експортної митної декларації MRN 25NLA0XUFGQHMRYDA3 відправником/експортером товару «силовий кабель живлення: номінальна напруга 400В: артикль APDU9981EU3, пристрій розподілення живлення PDU 9000 Switched, 11.0kW, 230V», вагою брутто-67 кг, вагою нетто-54 кг, загальною статистичною вартістю-10593,08 євро виступала компанія «SCHNEIDER ELECTRIC IT LOGISTICS EUR LTD» (IE82231412J, CITI EAST BALLYBRIT H91 HT73 GALWAY IE-IRELAND), одержувачем - «AFFILIATE DNIPRO HPP PJSC» (VINTERA BOULEVARD, 1, ZAPORIZHZHYA

UA- UKRAINE, 69096)/Філія ПАТ «ДНІПРОВСЬКА ГЕС» (бульвар Вінтера 1, місто Запоріжжя, Україна, 69096); країна відправлення - Королівство Нідерландів, країна призначення - Україна.

Виходячи з положень Інструкції із заповнення Єдиного адміністративного документа (далі-ЄАД) від 23.04.2016 № TAXUD A3(2015)5707081, яка розроблена для забезпечення рівномірного впровадження та спільного розуміння законодавства щодо ЄАД в Делегативному Положенні (ЄС) № 2016/341 від17.12.2015 (Commission Delegated Regulation (EU) 2016/341 of 17 December 2015), статистична вартість товарів під час експорту означає вартість товарів на момент їх вивезення з території держави-члена ЄС, яка базується на вартості товару згідно з рахунком-фактурою.

Таким чином, при відправленні/експорті, зазначені товари декларувались митним органам Королівства Нідерландів, із статистичною вартістю- 10593,08 євро, із відправленням в Україну на адресу державного підприємства філія ПАТ «ДНІПРОВСЬКА ГЕС».

Вказаний вище митний режим експорту за MRN 25NLA0XUFGQHMRYDA3 передував відкритій в Литовській Республіці процедурі подальшого переміщення товарів за TIR Carnet № GX.87363251, на що однозначно вказує запис про експортну митну декларацію MRN 25NLA0XUFGQHMRYDA3 в графі «для службового користування» в надісланій митними органами Литовської Республіки копії TIR Carnet

№ GX.87363251, до якої вже в Литві були виписані CMR від 09.10.2025 № 65 та інвойс від 09.09.2025 № ITCUKRG-09092025-001 з іншими даними про відправника- «ITC EXIM s.r.o.» (Чехія), одержувача - ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» та іншими даними про вартість товарів в сумі 28770,06 доларів США.

04 березня 2026 року Київською митницею по даному факту складено протокол про порушення митних правил №0275/UA100000/2026 відносно громадянина України ОСОБА_1 .

Вказаний висновок зроблено внаслідок співставлення даних про товар, які містяться в документах, наданих митними органами Литовської Республіки (з посиланням на експортну митну декларацію Королівства Нідерландів MRN 25NLA0XUFGQHMRYDA3), з документами, поданими

ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» для митного оформлення.

Водночас висновки контролюючого органу, які викладені у Протоколі, базуються на господарських операціях та документах, які не мають відношення до взаємовідносин ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (Україна) з «ITC EXIM s.r.o.» (Чехія), зважаючи на наступне.

Відповідно до інвойсу № ITCUKRG-09092025-001 від 09.09.2025, який був наданий митному органу у складі митної декларації від 13.10.2025 № 25UA100160048387U8: компанія «ITC EXIM s.r.o.» (Чехія) - продавець товару; ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (Україна) - покупець (вантажоодержувач).

Також судом встановлено, що 11.07.2025 між компанією «ITC EXIM s.r.o.» (Чехія) та ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (Україна) було укладено Контракт № 270625-1/2025 згідно якого було здійснено поставку товару та відповідно виставлено інвойс № ITCUKRG-09092025-001 від 09.09.2025 на загальну суму 28770,06 доларів США.

Вказане підтверджується митною декларацією типу «ІМ40ДЕ» від 13.10.2025

№ 25UA100160048387U8.

Фактичною підставою для митного оформлення товарів стало придбання ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (Україна) відповідного товару у компанії «ITC EXIM s.r.o.» (Чехія) на підставі Контракту № 270625-1/2025 від 11.07.2025.

Факт здійснення ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» оплати за поставлений товар на користь «ITC EXIM s.r.o.» у сумі 28 770,06 доларів США підтверджується SWIFT-повідомленням MT103 від 28.01.2026 (референс P2601281204008), у якому як підстава платежу зазначено саме Контракт № 270625-1/2025 від 11.07.2025 та інвойс № ITCUKRG-09092025-001 від 09.09.2025.

Отже, в даному випадку мало місце дві окремі торговельні операції:

1) придбання товару компанією «ITC EXIM s.r.o.» (Чехія) у компанії «SCHNEIDER ELECTRIC IT LOGISTICS EUR LTD», в межах якої й було оформлено експортну митну декларацію Королівства Нідерландів MRN 25NLA0XUFGQHMRYDA3 із зазначенням статистичної вартості 10 593,08 євро;

2) подальша поставка цього ж товару компанією «ITC EXIM s.r.o.» (Чехія) на користь ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (Україна) на підставі Контракту № 270625-1/2025 від 11.07.2025 та інвойсу

№ ITCUKRG-09092025-001 від 09.09.2025.

Вартість такої поставки становить 28 770,06 доларів США.

При цьому, оскільки саме друга торговельна операція стосувалася ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (Україна), то саме Контракт № 270625-1/2025 від 11.07.2025 та інвойс № ITCUKRG-09092025-001 від 09.09.2025 стали підставою для митного оформлення та визначення вартості товару при ввезенні на митну територію України.

Варто також зауважити, що в експортній митній декларації Королівства Нідерландів

MRN 25NLA0XUFGQHMRYDA3 одержувачем товару зазначено саме «AFFILIATE DNIPRO HPP PJSC» (Філію ПАТ «Дніпровська ГЕС»), а не ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС».

Таким чином, наявний фактичний ланцюг постачання обладнання: «SCHNEIDER ELECTRIC IT LOGISTICS EUR LTD» > «ITC EXIM s.r.o.» (Чехія) > ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (Україна) > ПрАТ «Укргідроенерго» (Філія «Дніпровська ГЕС»).

Кожна із зазначених торговельних операцій є самостійною та оформлений окремими документами. Контракт № 270625-1/2025 від 11.07.2025 та інвойс № ITCUKRG-09092025-001 від 09.09.2025, подані

ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» для митного оформлення, стосуються виключно операції між «ITC EXIM s.r.o.» та ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС».

Матеріали справи не містять доводів, які б свідчили, що зовнішньоекономічний контракт, інвойс та інші супровідні документи, які укладені між «ITC EXIM s.r.o.» (Чехія) та ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (Україна), які ОСОБА_1 було подано як документи для митного оформлення, отримані останніс незаконним шляхом або ж є підробленими.

Згідно з п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» № 8 від 03.06.2005 року документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

У даному випадку вартість та інші ідентифікуючі дані товарів, які є предметом зовнішньоекономічного контракту, було погоджено сторонами. Жодних доказів підробки вказаного контракту чи інвойсу митним органом не надано.

При цьому відповідно до ч. 1 ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

У даному випадку митний орган не надав доказів, які б давали змогу дійсно встановити, що правочин за зовнішньоекономічним контрактом, укладеним між «ITC EXIM s.r.o.» (Чехія) та ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» (Україна), є недійсним або ж фіктивним, відтак немає підстав вважати, що митному органу як підставу для переміщення товарів та під час їх митного оформлення подано документи, що містять неправдиві відомості щодо відправника, продавця товару чи його вартості.

Також митним органом не доведено, які саме дії вчинив безпосередньо ОСОБА_1 , які б утворювали об`єктивну сторону діяння відповідно до диспозиції ст. 483 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 МК України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно із ч. 1 ст. 53 МК України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 МК України документами, які підтверджують митну вартість товарів, є:

1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

На виконання положень МК України при митному оформленні товару ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» було надано всі необхідні документи, які підтверджують вартість товарів.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 57 Митного кодексу України визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 279 МК України базою оподаткування митом товарів, що переміщуються через митний кордон України, є для товарів, на які законом встановлено адвалорні ставки мита, - митна вартість товарів.

За умовами Контракту № 270625-1/2025 від 11.07.2025 та інвойсу № ITCUKRG-09092025-001 від 09.09.2025 вартість поставки товару становила 28 770,06 доларів США.

Придбання товару саме у «ITC EXIM s.r.o.» (Чехія) та за вказану суму підтверджується оплатою виставленого продавцем інвойсу, що засвідчено SWIFT-повідомленням MT103 від 28.01.2026 на суму 28 770,06 доларів США (копія додається).

Вказане є підтвердженням правильності визначення ТОВ «ГЛОБАЛ СОЛЮШНС» митної вартості товару та відповідно й правильності подання документів для митного оформлення товарів.

Відповідно до ст. 483 МК України відповідальність наступає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Отже, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, полягає саме у вчиненні дій, тобто розуміється активна поведінка (вчинок) особи, в якій виражена зовні її воля і яка спрямована на спричинення певних негативних наслідків, а суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу на вчинення саме цих дій.

Така позиція міститься в п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8.

Одним зі способів переміщення товарів з приховуванням від митного контролю, що визначені диспозицією ст. 483 МК України, та визначені протоколом про порушення митних правил, є подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів що містять неправдиві відомості щодо відправника та/або одержувача, а також неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товарів.

Відповідно, при кваліфікації правопорушень за ст. 483 МК України, розглядаються документи, подані в якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до ст. 491 МК України підставами для порушення справи про порушення митних правил є: 1) безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил; 2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що проводять заходи офіційного контролю; а також 3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Згідно з положеннями ст.ст. 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) одним з завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Відповідно до положень ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил, як це передбачено

ч. 2 ст. 459 МК України, можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Відповідно до ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують

та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

З огляду на вказані обставини в діях ОСОБА_1 відсутній умисел направлений на вчинення дій, які передбачені у ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, вина особи, яка притягається до відповідальності повинна бути доведена органом який склав протокол, а доводи вини повинні ґрунтуватися на доказах, об`єктивність яких не викликала б жодних сумнівів. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Як вбачається з п. 4.1. Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року

№23-рп/2010, Конституційний Суд України на підставі наведеного дійшов висновку, що адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні. Конституція України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй (частина друга статті 8 Конституції України). Елементами верховенства права є принципи рівності і справедливості, правової визначеності, ясності і недвозначності правової норми, оскільки інше не може забезпечити її однакове застосування, не виключає необмеженості трактування у правозастосовній практиці і неминуче призводить до сваволі (абзац 2 п/п 5.4 п. 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 № 5-рп/2005).

Принцип правової визначеності означає, що "обмеження основних прав людини та громадянина і втілення цих обмежень на практиці допустиме лише за умови забезпечення передбачуваності застосування правових норм, встановлюваних такими обмеженнями. Тобто обмеження будь-якого права повинне базуватися на критеріях, які дадуть змогу особі відокремлювати правомірну поведінку від протиправної, передбачати юридичні наслідки своєї поведінки" (абз. 3 п/п 3.1 п. 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 29.06.2010 № 17-рп/2010). Наведені конституційні засади враховуються Конституційним Судом України.

Така позиція Конституційного Суду України відповідає і правовим позиціям Європейського суду з прав людини.

Як вбачається з п. 65 рішення по справі «Коробов проти України» (Заява №39598/03) від 21.10.2011 року, суд також повторює, що при оцінці доказів Суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом» (див. рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), n. 161, Series А заява № 25). Проте, така доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Суд констатує, що у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази як об`єктивної так і суб`єктивної сторони правопорушення ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого МК України.

Відтак вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення не доведена належними та допустимими доказами, а всі сумніви щодо доведеності вини особи відповідно до ст. 62 Конституції України підлягають тлумаченню на її користь.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи докази по справі, суд дійшов висновку, що провадження по справі стосовно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України підлягає закриттю на підставі

п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 233, 236, 237, 257, 458, 459, 483, 526-529 МК України, статтями 280, 283, 284, 294 КУпАП, суд,

постановив:

Провадження відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Майстренко