Ухвала суду № 138446751, 16.07.2026, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41

_______________

УХВАЛА

в порядку статті 345-4 ГПК України

16 липня 2026 року м. ХарківСправа № 922/3644/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жигалкіна І.П.

при секретарі судового засідання Кісельовій С.М.

розглянувши звіт (вх. №16566 від 07.07.2026) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23

по справі

за позовом Сумського обласного центру зайнятості в особі Сумської філії Сумського обласного центру зайнятості, м. Суми до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, м. Харків про стягнення 14 065,56 грн

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2023 року Сумський обласний центр зайнятості в особі Сумської філії Сумського обласного центру зайнятості звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області 14 065,56 грн у вигляді завданої матеріальної шкоди в розмірі виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у період з 06.09.2022 по 19.12.2022.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23 позов задоволено повністю. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь Сумського обласного центру зайнятості в особі Сумської філії Сумського обласного центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 45; код ЄДРПОУ 45013622; шляхом перерахування коштів на р/р UА778201720355419111700706385 Держказначейської служби України, м. Київ, МФО: 820172, код ЄДРПОУ: 03491406, отримувач: Сумський обласний центр зайнятості) суму у розмірі 14 065,56 грн завданої матеріальної шкоди в розмірі виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у період з 06.09.2022 по 19.12.2022, а також витрати зі сплати судового збору у розмірі 2684,00 грн.

26 грудня 2023 року судом на примусове виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05 грудня 2023 року був виданий наказ.

17 листопада 2025 року Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (надалі - Головне управління) подало до Господарського суду Харківської області повідомлення (вх. №26598) про бездіяльність боржника

26 листопада 2025 року через систему «Електронний суд» Сумський обласний центр зайнятості звернулось до Господарського суду Харківської області з заявою (вх.№27490) про зобов`язання Боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344) подати звіт про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23 протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду.

Суд своєю ухвалою від 04 грудня 2025 року частково задовольнив заяву (вх. №27490 від 26.11.2025) Сумського обласного центру зайнятості про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі № 922/3644/23. Зобов`язав Відповідача (боржника) - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344) у строк 50 календарних днів з дня отримання цієї ухвали, подати суду звіт про виконання судового рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23.

22 січня 2026 року на адресу Господарського суду Харківської області за підписом начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Баєвої Галини надійшов звіт (вх. №1840) про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23, у якому просить суд продовжити строк для подання звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23.

Ухвалою від 26.01.2026 суд прийняв звіт (вх. №1840 від 22.01.2026) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23 та призначив його розгляд у судовому засіданні на "12" лютого 2026 р. о 13:00.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.03.2026 відмовлено у прийнятті звіту (вх. №1840 від 22.01.2026) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23 та зобов`язано Відповідача (боржника) - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) у строк 30 календарних днів з дня отримання цієї ухвали, подати суду звіт про виконання судового рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23.

Також, в зазначеній ухвалі суду було розглянуто питання щодо накладення штрафу за наслідками розгляду звіту, де було викладено наступне.

"Невиконання судового рішення, яке набуло законної сили, або надання йому переоцінки суперечить принципу верховенства права, складовою якого є принцип правової визначеності; суд, за загальним правилом, не повинен брати до уваги посилання сторони у справі в обґрунтування своєї позиції на фактичні обставини, виникнення яких стало наслідком невиконання такою стороною судового рішення, що набуло законної сили; застосування процесуальних засобів судового контролю не повинно зумовлювати порушення основоположних засад судочинства, зокрема, пропорційності, необхідності дотримання оптимального балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи та цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) тощо; такі засоби не можуть бути надмірними за визначених умов та не мають призводити до порушення прав, гарантованих Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.

Посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції визнається заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист.

Специфіка застосування штрафної санкції, полягає в тому, що вона накладається на керівника суб`єкта владних повноважень, яким не забезпечено виконання судового рішення та який є відповідальним за діяльність державного органу, який він очолює.

Можливість накладення штрафу накладається не самостійно, а за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту.

Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду. Дана позиція викладена у Постанові Верховного Суду від 23 квітня 2020 року у справі № 560/523/19.

Отже переслідуючи мету забезпечення реалізації конституційного принципу обов`язковості судових рішень, зокрема, зважено підходити до вибору процесуальних засобів такого забезпечення, щоб це не призводило до порушення основоположних засад судочинства та щоб такі засоби не були надмірними за визначених умов та не призводили до порушення прав, гарантованих Конституцією та законами України, а також Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, суд не вбачає підстав для накладення у даному випадку штрафу за наслідками відмови у прийнятті поданого звіту.

Проте, суд встановивши для Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк на подання звіту про виконання судового рішення у даній справі терміном в тридцять днів попереджає останнього, що у разі неналежного виконання своїх обов`язків буде вимушений застосувати санкції, у зв`язку з невиконанням судового рішення, при цьому враховуючи усі обставини, які стали причиною невиконання судового рішення, надаючи оцінку діям боржника його посадових осіб, спрямованих на виконання судового рішення, ступінь вини та обсяг законодавчо визначених повноважень.".

24 квітня 2026 року на адресу Господарського суду Харківської області за підписом начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Баєвої Галини надійшов звіт (вх. №9944) про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23, у якому просить суд затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23 та в разі не затвердження звіту не накладати на керівника суб`єкта владних повноважень штраф.

Ухвалою від 27.04.2026 прийнято звіт (вх, №9944 від 24.04.2026) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23 до розгляду та призначено розгляд звіту про виконання судового рішення у судовому засіданні на "07" травня 2026 р. о 12:45.

Ухвалою від 07.05.2026 повідомлено всіх учасників справи, що судове засідання стосовно розгляду звіту (вх, №9944 від 24.04.2026) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 відбудеться 21 травня 2026 року о(б) 10:30 год.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, проте було надано додаткові пояснення (вх. №11759 від 15.05.2026) у яких зазначено, що відповідно до поданого до суду звіту боржник посилається про забезпечення реального виконання рішення суду від 05.12.2023 у справі № 922/3644/23 лише після зміни способу його виконання. Так, у листі - відповіді боржника від 05.05.2026 № 2000-0901-6-78504 (т. 2 а.с. 54) на запит стягувача, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області підтвердило, що у разі прийняття судом ухвали про зміну способу та порядку виконання рішення суду від 05.12.2023 у справі № 922/3644/23 та встановлення способу виконання даного рішення шляхом зобов`язання боржника вчинити дії, а саме виплатити стягувачу кошти, ухвала суду буде виконана боржником відповідно до вимог статті 326 ГПК України безпосередньо після набрання нею законної сили.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 21.05.2026 постановлено:

1. Відмовити у прийнятті звіту (вх. №9944 від 24.04.2026) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23, встановивши новий спосіб виконання:

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, Майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) виплатити Сумському обласного центру зайнятості (40030, м. Суми, Майдан Незалежності, будинок 3-1, код ЄДРПОУ 03491406) завдану матеріальну шкоду в розмірі 14 065,56 грн (чотирнадцять тисяч шістдесят п`ять гривень 56 копійок) та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок).

3. Виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23 здійснювати з урахуванням цієї ухвали.

4. Зобов`язати Відповідача (боржника) - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) у строк 50 календарних днів з дня отримання цієї ухвали, подати суду звіт про виконання судового рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23 з урахуванням зміни способу виконання судового рішення.

07 липня 2026 року на адресу Господарського суду Харківської області від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшов звіт (вх. №16566) про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23, у якому останній просить суд прийняти звіт головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі № 922/3644/23, судовий контроль припинити.

Ухвалою від 10.07.2026 судом було прийнято звіт (вх. №16566 від 07.07.2026) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23 та призначено його до розгляду у судовому засіданні на "16" липня 2026 р. о 12:30. Судом було запропоновано надати Стягувачу письмові пояснення щодо звіту (вх. №16566 від 07.07.2026) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23, а також запропоновано ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області надати до суду письмові пояснення щодо звіту (вх. №16566 від 07.07.2026) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23.

Представники сторін у призначене судом засідання не з`явилися.

З боку Стягувача - Сумського обласного центру зайнятості надійшла заява (вх. №17339 від 15.07.2026) про проведення засідання без уповноваженого представника. Також, Сумський обласний центр зайнятості повідомляє, що 01.07.2026 надійшли кошти на рахунок Стягувача на виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23, з урахуванням ухвали Господарського суду Харківської області від 21.05.2026 у справі № 922/3644/23 про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Таким чином Стягувач констатує, що поданий 07.07.2026 звіт Боржника відповідає вимогам частини 2 статті 345-3 ГПК України.

Розглядаючи та аналізуючи звіт (вх. №16566 від 07.07.2026) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23, суд приходить до висновку про його прийняття з підстав виконання судового рішення, враховуючи зміну способу виконання судового рішення в межах ст 345-4 ГПК України, а також поданої заяви з боку Стягувача, де підтверджується факт виконання Боржником рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23.

На підставі Розділу VI СУДОВИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВИХ РІШЕНЬ та визначеного порядку у статті 345-4 ГПУ України, стосовно прийняття рішення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення, суд дійшов до висновку про припинення контролю за виконанням судового рішення з підстав його виконання Боржником - Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23.

Керуючись ст. 233-235, 331, 335-3, 345-4 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Звіт (вх. №16566 від 07.07.2026) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23 прийнято в порядку ст. 345-4 ГПК України.

2. Припинити контроль за виконанням судового рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі №922/3644/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена, в порядку ст.ст. 255 - 257 ГПК України до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня підписання ухвали.

Ухвалу складено та підписано 21 липня 2026 року.

СуддяІ.П. Жигалкін

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.