Ухвала суду № 138445318, 23.07.2026, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

23 липня 2026 рокуСправа № 912/3281/25

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участю секретаря судового засідання Проскурні О.О., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи №912/3281/25

за позовом: Керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, вул. Братів Лисенків, 5, м. Знам`янка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27400, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), вул. Героїв АТО, 92, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50103

до відповідача: Долинської міської ради, вул. Соборності України, 28, м. Долинська, Кіровоградська область, 28500

про скасування державної реєстрації земельної ділянки

Представники:

від прокуратури - Мороз В.С., посвідчення №075368 від 01.03.2023,

від позивача - участі не брали,

від відповідача - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Долинської міської ради з вимогами скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3521980400:02:000:0617 площею 1,5 га, з покладенням судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що дії з державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 3521980400:02:000:0617 площею 1,5 га, як земель сільськогосподарського призначення, та прав на дану земельну ділянку, яка повністю накладається на межі регіонального ландшафтного парку, призвели до незаконної зміни цільового призначення земель та безпідставного їх виведення із земель природно-заповідного фонду.

Ухвалою від 25.06.2026 у підготовчому засіданні суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 23.07.2026.

23.07.2026 суд відкрив судове засідання з розгляду справи по суті. Присутній прокурор заявив усне клопотання про зупинення провадження у справі №912/3281/25 до закінчення перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 914/3814/23. Зазначив, що про вказану судову практику йому стало відомо тільки зараз.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 20.11.2025 прийнято до розгляду справу № 914/3814/23 за касаційною скаргою заступника керівника Львівської обласної прокуратури на постанову Західного апеляційного господарського суду від 15.07.2025.

У зазначеній ухвалі Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду дійшов висновку про те, що з огляду на необхідність забезпечення єдності судової практики у спорах, пов`язаних із визначенням належного та ефективного способу захисту у випадках неправомірної зміни категорії цільового призначення земельних ділянок, а також беручи до уваги правові висновки, викладені в постановах Верховного Суду, щодо застосування статті 21 Земельного кодексу України та спеціального законодавства щодо ведення Державного земельного кадастру, необхідно з`ясувати та узгодити підходи для вирішення питання про належність способу захисту в цій категорії спорів.

Згідно пункту 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Виходячи зі змісту вказаних положень Кодексу, зупинення провадження у справі обумовлено саме необхідністю досягнення правової визначеності у правозастосуванні відносно конкретної категорії справ.

При цьому під судовими рішеннями в подібних правовідносинах слід розуміти такі рішення, де є схожі предмет спору, підстави позову, зміст позовних вимог та встановлені фактичні обставини, а також має місце однакове матеріально-правове регулювання спірних правовідносин. Такий правовий висновок викладено у п. 60 постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.06.2020 у справі № 696/1693/15-ц (провадження № 14-737цс19).

Оскільки предмет позову у справі №912/3281/25 (скасування державної реєстрації земельної ділянки), яка розглядається, є подібним із предметом позову у справі №914/3814/23, важливим питанням в обох справах є визначення ефективного способу захисту прав власника землі у випадках неправомірної зміни категорії цільового призначення земельних ділянок, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі у справі №912/3281/25 до закінчення перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №914/3814/23.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в ухвалах від 30.06.2026 у справі №912/2451/25 та від 06.07.2026 у справі №912/2452/25, з аналогічними предметом та підставами позову).

Суд зазначає, що частиною 3 ст. 195 ГПК України встановлено, що провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-3 частини першої статті 227 та пунктом 1 частини першої статті 228 цього Кодексу.

Поряд з цим, у постанові Верховного Суду від 16.12.2021 у справі № 910/7103/21 зроблено висновок, що відповідно до практики Верховного Суду, на підставі ч. 4 ст. 236 ГПК України, суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження.

За вказаних обставин, суд вважає наявними підстави для повернення до стадії розгляду справи в підготовчому провадженні та зупинення провадження у справі №912/3281/25 до закінчення перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 914/3814/23.

Керуючись 177, 182, п. 7 ч. 1 ст. 228, п. 11 ч. 1 ст. 229, статтями 232, 234, 235, 255, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Повернутись до стадії розгляду справи № 912/3281/25 в підготовчому провадженні.

2. Зупинити провадження у справі №912/3281/25 до закінчення перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 914/3814/23.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити учасникам справи до електронних кабінетів.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.07.2026.

Суддя В.В.Тимошевська