Ухвала суду № 138438293, 23.07.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

23 липня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/3747/26-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Державної служби геології та надр України (вул. Антона Цедіка, 16, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ: 37536031), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариства з обмеженою відповідальністю "МП Ресурс" (вул. Припрутська, 42-а, с. Неполоківці, Чернівецького району, Чернівецької області), про визнання протиправними та скасування наказу та спеціального дозволу на користування надрами,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариства з обмеженою відповідальністю "МП Ресур", в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби геології та надр України №69 від 07 березня 2019 року в частині надання Товариству з обмеженою відповідальністю «МП РЕСУРС» спеціального дозволу на користування надрами;

- визнати протиправним та скасувати спеціальний дозвіл на користування надрами N6340 від 26 квітня 2019 року, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «МП РЕСУРС»;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби геології та надр України на користь позивача понесені судові витрати, у тому числі суму сплаченого судового збору та інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, розмір яких буде підтверджений належними доказами.

Поряд з позовними вимогами, позивачем заявлено клопотання, про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого зазначається про те, що позивач не був заявником при отриманні спеціального дозволу, не був стороною адміністративної процедури його видачі, не отримував жодних повідомлень від Державної служби геології та надр України, не залучався до погодження питання користування надрами та не мав жодного процесуального статусу, який би дозволяв йому брати участь у прийнятті оскаржуваного рішення. Більше того, станом на 2019 рік жодних вимог до позивача щодо встановлення земельного сервітуту або іншого обмеження права власності не заявлялося, будь-яких спорів між позивачем та ТОВ «МП РЕСУРС» не існувало.

Наголошував на тому, що лише після отримання ухвали про відкриття провадження від 14.04.2026 року у цивільній справі № 718/1085/26 та копії позовної заяви ТОВ «МП РЕСУРС» позивачеві стало відомо, що підставою для заявлених до нього вимог є саме спеціальний дозвіл №6340, виданий Державною службою геології та надр України.

Саме тоді позивач об`єктивно дізнався, що адміністративне рішення, прийняте відповідачем, використовується як юридична підстава для втручання у його право приватної власності.

З огляду на викладене, позивач просить суд визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити такий строк.

Суд вважає, що наведені позивачем обставини є поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду, а тому такий строк підлягає поновленню.

Крім того, позивачем заявлено клопотання, про витребування від відповідач письмових доказів, зокрема матеріали на підставі яких прийнято наказ №69 від 07 березня 2019 року та видано спеціальний дозвіл № 6340 від 26 квітня 2019 року, а саме: заяву ТОВ «МП РЕСУРС» про отримання спеціального дозволу; усі документи, подані заявником; документи, що підтверджують підстави видачі дозволу без проведення аукціону; усі погодження органів державної влади та органів місцевого самоврядування; документи, на підставі яких було застосовано принцип «мовчазної згоди»; угоду про умови користування надрами з усіма додатками; документи, що підтверджують проведення геологічного вивчення ділянки надр саме заявником; службові висновки, доповідні записки, висновки структурних підрозділів та інші документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Аналізуючи норми КАС України та з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача, документи, належним чином засвідченні копії, на підставі яких прийнято наказ №69 від 07 березня 2019 року та видано спеціальний дозвіл № 6340 від 26 квітня 2019 року.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб`єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред`явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Позов поданий у строк, установлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху її повернення чи відмови у відкритті, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, судом не встановлено.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_2 , про поновлення строку звернення до суду - задовольнити. Поновити строк звернення до суду.

2. Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної службм геології та надр України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариства з обмеженою відповідальністю "МП Ресур" про визнання протиправними та скасування наказу та спеціального дозволу на користування надрами.

3. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими статтями 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 14:30 год. 18 серпня 2026 р.. Справа розглядатиметься суддею Боднарюком О.В. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

5. Клопотання, про витребування доказів задовольнити. Витребувати від Державної служби геології та надр України документи - належним чином засвідченні копії, на підставі яких прийнято наказ №69 від 07 березня 2019 року та видано спеціальний дозвіл № 6340 від 26 квітня 2019 року, а саме: заяву ТОВ «МП РЕСУРС» про отримання спеціального дозволу; усі документи, подані заявником; документи, що підтверджують підстави видачі дозволу без проведення аукціону; усі погодження органів державної влади та органів місцевого самоврядування; документи, на підставі яких було застосовано принцип «мовчазної згоди»; угоду про умови користування надрами з усіма додатками; документи, що підтверджують проведення геологічного вивчення ділянки надр саме заявником; службові висновки, доповідні записки, висновки структурних підрозділів та інші документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

6. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

10. Повідомити Державну службу геології та надр України (суб`єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Боднарюк