Ухвала суду № 138436255, 23.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18878/26

У Х В А Л А

23 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м.Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (28008, Кіровоградська обл., м. Олександрія, просп. Соборний, 126А, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому позивачка просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 11.11.2025 р. (реєстраційний номер 156050029985) про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 24.11.2025 р. (реєстраційний номер 156050029985) про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, зарахувати до страхового стажу, такі періоди: з 04.07.1991 по 03.05.1993 (на посаді підручна 6 пульту других скрипок) та з 01.04.1994 по 09.02.2017 (на посаді відповідальна 4 пульту в групі перших/других скрипок) як роботу на посаді артистки оркестру;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м. Одеса, 65012, ЄДРПОУ 20987385) призначити та виплатити ОСОБА_1 ( РНОКПП: НОМЕР_1 ) передбачену пунктом 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Адміністративний позов подано за допомогою системи «Електронний суд».

Ухвалою суду від 29.06.2026 року позовну заяву було залишено без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст.ст. 122, 160, 161 КАС України.

Позивачу роз`яснено, що виявлені недоліки позову необхідно усунути шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору на суму у розмірі 2662,40 грн. (1331,20*2 (при поданні заяви в електронній формі через систему "Електронний суд" 2129,92 грн. = 2662,40 *0,8)); заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

06.07.2026 року представником позивача за допомогою системи «Електронний суд» подано заяву про усунення недоліків, до якої долучено квитанцію про сплату судового збору №1AKT-7QB2-Q47E від « 06» липня 2026 року на суму 2662,40 грн., а також заяву про поновлення строку звернення до суду.

Отже, в частині сплати судового збору за звернення до суду з даним позовом недоліки позовної заяви усунуто.

Щодо дотримання строку звернення до суду.

У заяві про поновлення строку звернення до суду представником позивача зазначено, що позивачка не отримувала копій оскаржуваних рішень безпосередньо після їх прийняття у листопаді 2025 року. Так, 25.12.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на адресу позивачки було надіслано лист від 22.12.2025 року (за реквізитами на конверті: 40573-41128/B-03/8-1500/25), у якому коротко викладено позицію Пенсійного фонду щодо обрахунку страхового стажу та зазначено, що до Пенсійного фонду України направлено запит про надання роз`яснення щодо правильності рішення від 24.11.2025 №156050029985. Проте, зазначене поштове відправлення не містило жодного з двох оскаржуваних у цій справі рішень (ні рішення ГУ ПФУ у м. Києві від 11.11.2025, ні рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 24.11.2025), а лише узагальнену інформацію про облік стажу. Повний текст оскаржуваних рішень Головного управління ПФУ у м. Києві від 11.11.2025 р. та Головного управління ПФУ в Донецькій області від 24.11.2025 р. позивачка отримала лише 06 червня 2026 року, що підтверджується даними офіційного сервісу відстеження поштового відправлення за трек-номером 1067190270391.

Таким чином представник позивача вказує, що строк звернення до суду з даним позовом обчислюється з 06.06.2026 року, а тому не пропущений.

Розглядаючи заяву позивача про поновлення строку звернення до суду, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності з ч.ч. 2, 3 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 11.11.2025 р. та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 24.11.2025 р.

При цьому, адміністративний позов подано до суду 23.06.2026 року (дата формування документа в систем Електронний Суд).

Отже, шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом позивачем пропущено, як було встановлено судом в ухвалі від 29.06.2026 року.

Водночас, представником позивача доведено, що оскаржувані рішення отримані позивачкою 06 червня 2026 року, що підтверджується даними офіційного сервісу відстеження поштового відправлення за трек-номером 1067190270391.

До позовної заяви було надано лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 03.06.2026 вих. №30529-25889/B-02/8-1500/26, яким позивачці повідомлено, що за заявами від 03.11.2025 та від 15.11.2025 та долученими документами рішеннями від 11.11.2025, від 24.11.2025 відмовлено у призначені виплати грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій згідно п.7.1 Прикінцевих положень Закону. У додатках до листа зазначено: копії рішень про відмови на 4 арк.

З огляду на встановлені обставини, зокрема підтвердження факту надіслання позивачці оскаржуваних рішень листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 03.06.2026 вих. №30529-25889/B-02/8-1500/26, суд дійшов висновку про дотримання строку звернення до суду з даним позовом.

Проте, питання щодо дотримання строків звернення до суду може бути вирішено судом й після відкриття провадження у справі, відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 123 КАС України, якщо відповідачами будуть надані докази вручення позивачці оскаржуваних рішень раніше, ніж стверджує позивачка (06.06.2026).

Отже, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України наразі не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням зазначених у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином засвідчених копій матеріалів, на підставі який прийняті рішення від 11.11.2025 р. № 156050029985 та від 24.11.2025 р. № 156050029985, відповідно, про відмову ОСОБА_1 у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 122, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м.Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (28008, Кіровоградська обл., м. Олександрія, просп. Соборний, 126А, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Повідомити сторін, що суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву та пояснень третьої особи для подання відповіді на відзив та відповіді на пояснення третьої особи, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином засвідчені копії матеріалів, на підставі яких прийнято рішення від 11.11.2025 р. № 156050029985 про відмову ОСОБА_1 у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином засвідчені копії матеріалів, на підставі яких прийнято рішення від 24.11.2025 р. № 156050029985 про відмову ОСОБА_1 у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Зобов`язати відповідачів надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук