Ухвала суду № 138436081, 23.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18089/26

У Х В А Л А

23 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 16.06.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в проведенні з 01.01.2026 року виплати пенсії ОСОБА_1 без застосування до неї з 01 січня 2026 року положень статі 30 Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік», а також понижуючих коефіцієнтів вказаних у Постанові Кабінету Міністрів України від 30.12.25 року №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році, у період воєнного стану»;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.01.2026 року нарахування та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , без застосування понижуючих коефіцієнтів встановлених нормативними актами Кабінету Міністрів України на поточний рік до відповідних сум перевищення розміру пенсії, що перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою судді від 19.06.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2026.

26.06.2026 від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Целовальніченко Н.Є. надійшла заява (вх. №ЕС/72131/26) про долучення завіреної довідки з банку про розмір сплачено пенсії з якої видно застосування в 2026 році до позивачки понижуючих коефіцієнтів зменшення пенсії, тобто замість 47 тисяч гривень їй сплачувалось 32046 гривень; роздруківки повідомлень з січня 2026 по червень 2026 через Клієнт-банк про розмір зарахованої пенсії з яких видно що замість 47 000 гривень пенсія виплачувалась в меншому розмірі.

Ухвалою судді від 06.07.2026 постановлено продовжити процесуальний строк для усунення недоліків на строк 5 днів.

13.07.2026 від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Целовальніченко Н.Є. надійшла заява (вх. №ЕС/78752/26) про долучення копії рішення №930020174592 від 23.07.2025.

Ухвалою судді від 15.07.2026 постановлено продовжити процесуальний строк для усунення недоліків на 5 днів.

21.07.2026 від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Целовальніченко Н.Є. надійшло клопотання (вх. №ЕС/82265/26), в якому заявник просить суд витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області наступні документи з зазначенням понижуючих коефіцієнтів, а саме перерахунки пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026, з 01.02.2026, з 01.03.2026, з 01.04.2026, з 01.05.2026, з 01.06.2026 та з 01.07.2026.

В обгрунтування зазначила, що на виконання ухвали суду , щодо надання доказів у справі № 420/18089/26, звернулася до відповідача з адвокатським запитом де зобов`язала відповідача протягом 5 днів надати відповідь на мій адвокатський запит та долучити до нього витребувані докази. Однак відповідач не надав вищезазначені документи.

Ознайомившись зі змістом позову, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Вирішуючи питання щодо витребування доказів, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

З метою повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи позивача, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області доказів задовольнити.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені перерахунки пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026, з 01.02.2026, з 01.03.2026, з 01.04.2026, з 01.05.2026, з 01.06.2026 та з 01.07.2026.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА