Ухвала суду № 138434772, 22.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/11632/21

У Х В А Л А

з питань змін чи встановлення способу і порядку

виконання судового рішення

22 липня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала вказана справа.

Рішенням суду від 27.09.2021 року у справі №380/11632/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено частково, зокрема:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 11.06.2021 року №1495 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885) здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 11.06.2021 року №1495 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

28.10.2021 року судове рішення у справі №380/11632/21 набрало законної сили.

23.06.2026 року від представника позивача надійшла заява, в якій заявник (позивач) просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №380/11632/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості за період з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку у розмірі 110842,97 грн. В обґрунтування заяви посилається на те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №380/11632/21 набрало законної сили 28.10.2021 року, а тому з цієї дати воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України. Водночас вказує, що з дати набрання законної сили судовим рішенням та по дату звернення до суду з цією заявою, таке не було виконане відповідачем у повному обсязі. Наведене і зумовило позивача звернутись до суду з даною заявою.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2026 року призначено до розгляду вищевказану заяву позивача.

Від відповідача надійшли заперечення на заяву, в яких посилається на те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №380/11632/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області виконано, а доплата пенсії за період з 01.12.2019 року по 28.02.2022 року становить 111609,02 грн. Вказує, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України після виділення відповідних бюджетних асигнувань, а тому за відсутності бюджетних призначень стягнення таких коштів суперечить приписам статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та статті 116 Бюджетного кодексу України. Крім того, звертає увагу, що заявнику додатковими відомостями на виконання погашення заборгованості за ретроспективними судовими рішеннями, відповідно до вимог Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821, виплачено кошти в наступному розмірі: 187,35 грн у жовтні 2025 року, 187,35 грн у листопаді 2025 року, 187,35 грн у грудні 2025 року, 103,00 грн у лютому 2026 року, 101,00 грн у березні 2026 року, 100,00 грн у квітні 2026 року, 100,00 грн у травні 2026 року, 132,00 грн у червні 2026 року, у зв`язку із чим станом на день подання заперечення загальна сума заборгованості зменшилась та становить 110510,97 грн. У підсумку вказує, що стягнення з територіального органу Пенсійного фонду України коштів, які знаходяться на його рахунках, але призначених для іншої мети, може поставити під загрозу функціонування Головного управління Пенсійного фонду, виконання покладених на нього функцій. Враховуючи викладене, просить відмовити у задоволенні заяви позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №380/11632/21.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положеннями ч.ч.2, 3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) також передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов`язковість судового рішення означає, що таке рішення буде виконано своєчасно (у розумні строки), належним чином (у спосіб, визначений судом) та у повному обсязі (у точній відповідності із приписами мотивувальної та резолютивної частин рішення суду).

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 КАС України.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч.5 ст.242 КАС України). Зокрема, у постанові від 28.10.2025 року у справі №380/7706/22 Верховний Суд наголосив, що зміна способу виконання із «зобов`язання вчинити дії» на «стягнення» є єдиним ефективним заходом реального поновлення прав, якщо сума заборгованості є чітко визначеною та нарахованою самим відповідачем. Такий підхід не є створенням нового грошового зобов`язання, а лише забезпечує належну реалізацію права позивача.

Як видно з матеріалів справи, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №380/11632/21, яке набрало законної сили 28.10.2021 року, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснило перерахунок пенсії позивача. Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача, сума нарахованих, але не виплачених коштів за період з 01.12.2019 року по 28.02.2022 року, становить 111609,02 грн.

При цьому, із матеріалів справи вбачається, що позивачу на виконання рішення суду у даній справі передано до виплати 1098,05 грн (в т.ч.: 187,35 грн у жовтні 2025 року, 187,35 грн у листопаді 2025 року, 187,35 грн у грудні 2025 року, 103,00 грн у лютому 2026 року, 101,00 грн у березні 2026 року, 100,00 грн у квітні 2026 року, 100,00 грн у травні 2026 року, 132,00 грн у червні 2026 року).

Як наслідок, сума, яку у даному випадку слід стягнути з пенсійного органу на користь заявника складає 110510,97 грн (з урахуванням уже виплачених сум).

Суд відхиляє посилання відповідача на те, що судове рішення у справі №380/11632/21 виконується, оскільки здійснення на користь позивача щомісячних виплат у розмірі від 100,00 грн до 187,35 грн за наявності нарахованої заборгованості у розмірі 111609,02 грн не свідчить про виконання судового рішення у повному обсязі протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили, як цього вимагає абз.2 ч.3 ст.378 КАС України.

Доводи відповідача про відсутність бюджетних призначень для виплати нарахованої заборгованості та про можливе порушення бюджетного законодавства не спростовують висновків суду, оскільки невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили є самостійною підставою для зміни способу і порядку його виконання шляхом стягнення відповідних виплат, і настання такої підстави не поставлено законодавцем у залежність від наявності бюджетних асигнувань.

Відтак, станом на дату розгляду цієї заяви, судове рішення в частині виплати вказаних коштів боржником не виконане. Оскільки сума заборгованості є нарахованою та чітко визначеною самим відповідачем, наявні передбачені абз.2 ч.3 ст.378 КАС України правові підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання нарахувати та виплатити грошові кошти на їх стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (з урахуванням уже виплачених сум), що забезпечить реальне поновлення прав заявника.

Інших доводів, що могли б вплинути на висновки суду, учасниками справи не наведено.

Враховуючи встановлені обставини, викладені норми та висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення є обґрунтованою та підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №380/11632/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 нарахованої суми пенсії за період з 01.12.2019 року по 28.02.2022 року, що становить 110510 (сто десять тисяч п`ятсот десять) гривень 97 копійок.

У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.