Ухвала суду № 138434681, 22.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/17759/25

УХВАЛА

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

22 липня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду 06.07.2026 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі № 380/17759/25, у якій просить зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі № 380/17759/25.

Заяву обґрунтовує тим, що станом на дату подання цієї заяви рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі № 380/17759/25, яке набрало законної сили, не виконано. Оскільки, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області, представник позивача звернулася з адвокатським запитом від 12.06.2026 з вимогою виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі № 380/17759/25 в повному обсязі, шляхом виплати пенсії повністю одним платежем.

При прийнятті ухвали суд виходив з такого.

Згідно з ч. 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до приписів частини другої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За змістом статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 17.10.2025 у справі № 640/17759/25 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - задовольнив частково; визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням довідки від 20.12.2024 № 166-13-01-10-21 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки від 20.12.2024 № 167-13-01-10-21 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби, які видані Головним управлінням ДПС у Львівській області; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити з 20.12.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням довідки від 20.12.2024 № 166-13-01-10-21 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років та довідки від 20.12.2024 № 167-13-01-10-21 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби, які видані Головним управлінням ДПС у Львівській області, із урахуванням виплачених сум; у задоволенні решти позовних вимог відмовив; стягнув з Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області за рахунок бюджетних асигнувань в користь ОСОБА_1 968,96 грн судових витрат.

Ухвалою від 08.12.2025 суд виправив описку допущену у рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі № 380/17759/25, зазначивши вірно найменування відповідача "Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області" у відповідному відмінку.

Звертаючись до суду із заявою в порядку ст. 382 КАСУ, позивач стверджує про те, що судове рішення у даній справі відповідачем не виконується.

Із матеріалів справи видно, що на виконання рішення суду від 17.10.2025 у справі № 640/17759/25, яке набрало законної сили, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провело перерахунок пенсії. Доплата за період з грудня 2024 року по червень 2026 року становить 255 998,68 грн.

Представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з адвокатським запитом щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі № 380/17759/25 в повному обсязі, шляхом виплати пенсії повністю одним платежем.

Так, згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 22.06.2026, постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 затверджено Порядок здійснення з бюджету' Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень. Цей порядок визначав механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених /перерахованих на виконання судових рішень, зокрема за період, що передує даті набрання чинності рішеннями суду за джерелами їх виплати (фінансування). Таким чином, виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду; здійснена ОСОБА_1 в межах відповідних бюджетних призначень, виділених на цю мету Пенсійному фонду України в сумі 21 699,00 гривень. Залишок невиплачених коштів станом на 18.06.2026 становить 234 299,68 гривень. Разом з тим, пунктом 14 Прикінцевих положень Закону України від 03.12.2025 № 4695-ІХ Про Державний Бюджет України на 2026 рік устанолено, що, починаючи з 1 січня 2026 року, видатки з бюджету Пенсійного фонду України на виплати за ретроспективними судовими рішеннями та виплати перерахованих за рішенням суду пенсій здійснюються за окремими напрямами у розрізі джерел їх виплати у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Законодавець фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача(чів) подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль.

Згідно з ч. 2 ст. 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, що заперечень і доказів виконання рішення суду відповідачем не надано, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Заяву позивача про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі № 380/17759/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Суд попереджає відповідача, що у разі неподання звіту розгляне питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кедик М.В.