Рішення № 138434532, 17.07.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/4033/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді В.В. НАУМЕНКА, розглянувши в порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. В. Перспективна, б. 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, ЄДРПОУ 43995486)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯШХА» (вул. Промислова, б.11, оф.1, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25014, ЄДРПОУ 45264246)

про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ЯШХА» (ЄДРПОУ 45264246) податковий борг:

- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (код платежу 21080900) в сумі 123 998,50 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та перерахувати на наступний рахунок: UА948999980313090104000011001, Банк Одержувача: Казначейство України (ЕАП), ЄРДПОУ 37918230, Одержувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./21080900;

- по адміністративним штрафам та іншим санкціям (код класифікації доход бюджету 30 21081100 в сумі 9 180,00 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та перерахувати на наступний рахунок: UА368999980313040106000011567, Банк Одержувача: Казначейство України (ЕАП), ЄРДПОУ 37918230, Одержувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/21081100.

- по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код платежу 21081500) в сумі 192 000,00 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та перерахувати на наступний рахунок: UА748999980314040561000011567, Банк Одержувача: Казначейство України (ЕАП), ЄРДПОУ 37918230, Одержувач: ГУК у Кіров.обл./гг м.Кропивн/21081500.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на час звернення до суду у відповідача обліковується податковий борг по штрафним санкціям в сумі 325178,50 грн. Крім того, зазначає, що відповідачу надсилалась податкова вимога, проте податковий борг залишився не сплаченим. Відповідач в порушення вимог податкового законодавства добровільно не сплатив узгоджену суму податкового зобов`язання у встановлені законодавством строки, тому податковий борг необхідно стягнути в судовому порядку.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.06.2026 року у справі відкрито провадження (а.с.117).

Ухвалу про відкриття провадження у справі від 22.06.2026 року доставлено до електронного кабінету відповідача 23.06.2026 року (а.с.119).

Правом подати відзив на позовну заяву до суду відповідач не скористався.

Згідно з частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши надані сторонами матеріали та з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до наявних у справі матеріалів, за товариством з обмеженою відповідальністю «ЯШХА» (ЄДРПОУ 45264246) рахується податковий борг, а саме:

1) по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (код платежу 21080900) в сумі 123 998,50 грн., який виник на підставі донарахування штрафних санкцій:

- Згідно акта №724/11/28/РРО/45264246 від 28.01.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення форми "С" №00013370704 від 17.02.2025 на суму 51 974,50 грн (а.с.30);

- Згідно акта №724/11/28/РРО/45264246 від 28.01.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення форми "С" №00013390704 від 17.02.2025 на суму 20 987,00 грн (а.с.28);

- Згідно акта №756/11/28/РРО/45264246 від 27.01.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення форми "С" №00013430704 від 17.02.2025 на суму 3 675,00 грн (а.с.35);

- Згідно акта №756/11/28/РРО/45264246 від 27.01.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення форми "С" №00013460704 від 17.02.2025 на суму 15 450,00 грн (а.с.36);

- Згідно акта №2060/11/28/РРО/45264246 від 28.02.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення форми "С" №00036710704 від 07.04.2025 на суму 480,00 грн (а.с.46);

- Згідно акта №2066/11/28/РРО/45264246 від 28.02.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення форми "С" №00036740704 від 07.04.2025 на суму 465,00 грн (а.с.51);

- Згідно акта №2066/11/28/РРО/45264246 від 28.02.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення форми "С" №00036830704 від 07.04.2025 на суму 650,00 грн (а.с.52);

- Згідно акта №2054/11/28/РРО/45264246 від 28.01.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення форми "С" №00036700704 від 07.04.2025 на суму 480,00 грн (а.с.41);

- Згідно акта №2073/11/28/РРО/45264246 від 28.01.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення форми "С" №00036810704 від 07.04.2025 на суму 2 860,00 грн (а.с.63);

- Згідно акта №2073/11/28/РРО/45264246 від 28.01.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення форми "С" №00036720704 від 07.04.2025 на суму 427,50 грн (а.с.62);

- Згідно акта №911/11/28/РРО/45264246 від 31.01.2025 винесено Податкові повідомлення-рішення форми "С" №00022050704 від 07.03.2025 на суму 15 940,00 грн та №00022060704 від 07.03.2025 на суму 10 609,50 грн (а.с.109-110).

Податкові повідомлення-рішення форми "С" №00022050704 від 07.03.2025 на суму 15 940,00 грн та №00022060704 від 07.03.2025 на суму 10 609,50 грн були оскаржені в судовому порядку. Рішенням суду у справі №340/4155/25 позовні вимоги про скасування податкових повідомлень-рішень залишено без задоволення. Рішення набрало законної сили 05.03.2026 року.

2) по адміністративним штрафам та іншим санкціям в сумі 9 180,00 грн., який виник на підставі донарахування штрафних санкцій:

- Згідно акта №724/11/28/РРО/45264246 від 28.01.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') №00013400704 від 17.02.2025 на суму 1 020,00 грн (а.с.29);

- Згідно акта №2073/11-28-09-01/45264246 від 28.02.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') №000031460901 від 26.03.2025 на суму 2 040,00 грн (а.с.100);

- Згідно акта №2086/11-28-09-01/45264246 від 28.02.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') №000031400901 від 26.03.2025 на суму 2 040,00 грн (а.с.97);

- Згідно акта №2066/11-28-09-01/45264246 від 28.02.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') №000031370901 від 26.03.2025 на суму 2 040,00 грн (а.с.95);

- Згідно акта №911/11/28/РРО/45264246 від 31.01.2025 винесено Податкове повідомлення- рішення (форма 'ПС') №00022070704 від 07.03.2025 на суму 2 040,00 грн (а.с.111).

3) по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 192 000,00 грн., який виник на підставі донарахування штрафних санкцій:

- Згідно акта №2073/11-28-09-01/45264246 від 28.02.2025 та акту експертизи № 014-03- 25 від 11.03.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" №000031470901 від 26.03.2025 на суму 24 000,00 грн (а.с.101);

- Згідно акта №2073/11-28-09-01/45264246 від 28.02.2025 та акту експертизи № 014-03-25 від 11.03.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" №000031450901 від 26.03.2025 на суму 24 000,00 грн (а.с.99);

- Згідно акта №2074/11-28-09-01/45264246 від 28.02.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" №000031430901 від 26.03.2025 на суму 24 000,00 грн (а.с.98);

- Згідно акта №2066/11-28-09-01/45264246 від 28.02.2025 та акту експертизи № 014-03- 25 від 11.03.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" №000031360901 від 26.03.2025 на суму 24 000,00 грн (а.с.94);

- Згідно акта №2086/11-28-09-01/45264246 від 28.02.2025 та акту експертизи № 014-03- 25 від 11.03.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" №000031390901 від 26.03.2025 на суму 24 000,00 грн (а.с.96);

- Згідно акта №2054/11-28-09-01/45264246 від 28.02.2025 та акту експертизи № 21010- 25-10/7373 від 11.03.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" №000034850902 від 03.04.2025 на суму 24 000,00 грн (а.с.104);

- Згідно акта №2054/11-28-09-01/45264246 від 28.02.2025 та акту експертизи №21010- 25-10/7373 від 11.03.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" №000034830902 від 03.04.2025 на суму 24 000,00 грн (а.с.103);

- Згідно акта №2060/11-28-09-01/45264246 від 28.02.2025 та акту експертизи № 21010- 25-10/7373 від 11.03.2025 винесено Податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" №000034770901 від 03.04.2025 на суму 24 000,00 грн (а.с.102).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Доказів сплати зазначеної суми боргу до суду не надано.

У зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань, позивачем сформовано податкову вимогу від 09.05.2025 року за №0006365-1302-1128 на суму 319816,00 грн. (а.с.15), яку доставлено до електронного кабінету платника податків 09.05.2025 року (а.с.16).

Відповідно до статті 42 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику), у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Докази, які б підтверджували, що вказана податкова вимога відповідачем оскаржувалась, у справі відсутні, визначені у ній зобов`язання є узгодженими.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Статтями 67 та 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. №2755-VI (далі - ПК України).

Статтею 15 ПК України визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 59.1 та 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що податковим органом надсилалась відповідачу податкова вимога про сплату податкового боргу, однак відповідач не виконав її належним чином та не сплатив узгоджені грошові зобов`язання зі сплати податку.

Підпункт 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачає право контролюючих органів звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За змістом п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відтак, податковий борг відповідача підлягає стягненню в примусовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням встановлених по справі обставин, суд приходить до висновку, що позивач довів суду правомірність заявлених вимог, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

У відповідності до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки судові витрати, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, у справі відсутні, будь-які судові витрати у справі стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 77, 139, 241-246, 250, 262 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ЯШХА» (ЄДРПОУ 45264246) податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (код платежу 21080900) в сумі 123 998,50 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та перерахувати на наступний рахунок: UА948999980313090104000011001, Банк Одержувача: Казначейство України (ЕАП), ЄРДПОУ 37918230, Одержувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./21080900.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ЯШХА» (ЄДРПОУ 45264246) податковий борг по адміністративним штрафам та іншим санкціям (код класифікації доход бюджету 30 21081100 в сумі 9 180,00 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та перерахувати на наступний рахунок: UА368999980313040106000011567, Банк Одержувача: Казначейство України (ЕАП), ЄРДПОУ 37918230, Одержувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/21081100.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ЯШХА» (ЄДРПОУ 45264246) податковий борг по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код платежу 21081500) в сумі 192 000,00 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та перерахувати на наступний рахунок: UА748999980314040561000011567, Банк Одержувача: Казначейство України (ЕАП), ЄРДПОУ 37918230, Одержувач: ГУК у Кіров.обл./гг м.Кропивн/21081500.

Учасникам справи, які зареєстрували електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи. Вказане не позбавляє права таку особу отримати копію судового рішення у паперовій формі за її окремою заявою.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО