Ухвала суду № 138434524, 23.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

23 липня 2026 року м. Київ справа №320/28314/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління національної поліції у м. Києві.

Просить:

- визнати протиправним дії Головного управління національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583), які виразилися в нарахуванні безпідставно занижених відсотків премії, як складової грошового щомісячного утримання, з 268,148 відсотків на 236,402 відсотка зазначених в наказі про звільнення ОСОБА_1 від 30.04.2026 за №683 о/с та використання заниженої суми грошового щомісячного забезпечення за травень 2026 року в сумі 31 790,00 грн. замість 34 789,99 грн. для обрахування виплат призначених під час звільнення зі служби в поліції;

- зобов?язати Головне управління національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) внести зміни до наказу від 30.04.2026 за №683 о/с в частині нарахованих відсотків за травень 2026 рік з 236,402 відсотка на 268,148 відсотка;

- зобов?язати Головне управління національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583), з урахуванням даного рішення суду щодо грошового забезпечення станом на день звільнення, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 94 Закону України № 580-VII;

- зобов?язати Головне управління національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583), з урахуванням даного рішення суду щодо грошового забезпечення станом на день звільнення, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми компенсації невикористані відпустки в кількості 308 днів та з урахуванням раніше виплаченої суми;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583), щодо невиплати грошової компенсації за невикористані 308 календарних днів основної оплачуваної відпустки, виходячи з грошового забезпечення визначеного рішенням даного суду станом на день звільнення 01 травня 2026 року та із урахуванням додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168;

- зобов?язати Головне управління національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583), з урахуванням даного рішення суду щодо грошового забезпечення станом на день звільнення, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), суми компенсації за невикористані відпустки в кількості 308 днів із урахуванням додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 та з урахуванням раніше виплаченої суми;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583), щодо невиплати грошової компенсації за невикористані 154 календарних днів додаткової оплачуваної відпустки як учаснику бойових дій ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2026 роки, виходячи з грошового забезпечення визначеного рішенням даного суду станом на день звільнення 01 травня 2026 року та із врахуванням додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168;

- зобов?язати Головне управління національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКП НОМЕР_1 ), як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2026 року, компенсацію за невикористані за невикористані 154 календарних днів додаткової оплачуваної відпустки, виходячи з грошового забезпечення визначеного рішенням даного суду станом на день звільнення 01 травня 2026 року, а також із врахуванням додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 01 листопада 2017 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року;

- зобов?язати Головне управління національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) нарахувати виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 01 листопада 2017 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- визнати протиправним бездіяльність Головного управління національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за періоди з 01 січня 2023 року по 01 серпня 2024 року, з 01 січня 2025 року по 01 липня 2025 року, з 01 січня 2026 року по 01 травня 2026 року, відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов?язати Головне управління національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 року по 01 серпня 2024 року, з 01 січня 2025 року по 01 липня 2025 року, з 01 січня 2026 року по 01 травня 2026 року, відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.

Згідно зі статтями 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, в змішаній (паперовій та електронній) формі у відповідності до пункту 122 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 та пункту 1 Розділу VІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 79, 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Скрипкою І.М. в змішаній (паперовій та електронній) формі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

2.1 Витребувати від відповідача протягом десяти днів з дня вручення (ознайомлення) цієї ухвали шляхом подання через канцелярію суду:

- довідки про нарахування та виплату позивачеві індексації грошового забезпечення за спірні періоди;

- інформації щодо кількості усіх невикористаних позивачем відпусток, у тому числі, відомостей щодо виплати компенсації за ці відпустки;

- інформації щодо розміру компенсації за невикористані відпустки, зокрема чи включалась до обрахунку додаткова винагорода на підставі Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022, у разі виплати такої компенсації;

- інформацію щодо розміру щомісячної премії, яка виплачувалась позивачеві перед звільненням;

- пояснення щодо спірних правовідносин.

3. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.

4. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

7. Повідомити суб`єкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді (пункт 12 частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Скрипка І.М.