Рішення № 1384330, 14.01.2008, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 2 - 691 / 08 р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2008 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Боженко Л.В., при секретарі - Отрошко Т.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді Дніпропетровської області справу за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді про стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат, суд

 В С Т А Н О В И В :

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він є застрахованою особою та перебуває на обліку у відповідача. У зв'язку зі встановленою стійкою втратою професійної працездатності йому проводяться щомісячні страхові виплати відповідачем.

Згідно ч.2 ст.29 Закону України ”Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” відповідач зобов'язаний з 01 березня проводити перерахунок щомісячних страхових виплат у випадку росту у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Відповідач же виконував перерахунки щомісячних страхових виплат на підставі постанов правління ФСССНВ :

від 14.03.2002 року № 15 з 01.03.2002 р. на коефіцієнт 1,193;

від 04.03.2003 року № 3 з 01.03.2003 р. на коефіцієнт 1,182;

від 24.02.2004 року № 5 з 01.03.2004 р. на коефіцієнт 1,152;

від 28.02.2005 року № 3 з 01.03.2005 р. на коефіцієнт 1,238;

від 06.03.2006 року № 3 з 01.03.2006 р. на коефіцієнт 1,203;

від 28.02.2007 року № 9 з 01.03.2007 р. на коефіцієнт 1,183,

в яких для перерахунків ним були вказані до застосування коефіцієнти росту реальної середньої заробітної плати у галузях національної економіки.

За даними Державного Комітету Статистики України ріст середньої заробітної плати в галузях національної економіки в коефіцієнтах склав:

за 2001 р. - 1,352, який необхідно застосувати для перерахунку з 1-го березня 2002 р..

за 2002 р. - 1,210, який необхідно застосувати для перерахунку з 1-го березня 2003 р..

за 2003 р. - 1,228, який необхідно застосувати для перерахунку з 1-го березня 2004 р..

за 2004 р. - 1,275, який необхідно застосувати для перерахунку з 1-го березня 2005 р..

за 2005 р. - 1,367, який необхідно застосувати для перерахунку з 1-го березня 2006 р..

за 2006 р. - 1,292, який необхідно застосувати для перерахунку з 1-го березня 2007 р..

На 28.02.2002 р. щомісячна страхова виплата позивачу становила 92,46 грн. Втрата позивачем професійної працездатності за висновком МСЕК від 22.11.1995 року становила 20%.

У результаті неправильного застосування відповідачем ч. 2 ст. 29 Закону № 1105 йому було не донараховано за період з 01.03.2002 року по 30.06.2007 рік щомісячних страхових виплат на відшкодування шкоди в сумі 3279,60 грн., котру просить стягнути на його користь одноразово.

Позивач просить суд встановити щомісячні страхові виплати з 01.07.2007 року у розмірі 418,29 грн. з послідуючими їх перерахунками відповідно до чинного законодавства.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги.

Представник відповідача позов не визнав посилаючись на те, що згідно ст.29 п.2 Закону України ”Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” де передбачено, що при перерахунках щомісячних страхових виплат керуватись даними Центрального Органу виконавчої влади з питань статистики , який розраховує та публікує різні показники щодо розмірів заробітної плати зазначаючи і середньомісячну заробітну плату. Рішення, який саме коефіцієнт застосовується, приймає Правління фонду його Постановами від 2007 року яким передбачено здійснювати перерахунок щомісячних страхових виплат на коефіцієнт росту середньомісячної реальної заробітної плати. Стаття 17 вищевказаного Закону передбачає : „Рішення Правління Фонду, що прийнято в межах його компетенції є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими”. Посилаючись на це, Фонд вважає, що в даному випадку немає підстав для перерахунку щомісячних страхових виплат.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

Встановлено, що між сторонами склалися правовідносини, врегульовані Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999 р. №1105-XIV (з послідуючими змінами та доповненнями), позивач є потерпілим. При цьому підстави для провадження страхових виплат, розмір заробітку для їх обчислення, строки та порядок провадження страхових виплат сторонами не оспорюються.

Предметом спору є коефіцієнти, застосовані відповідачем для перерахунку сум щомісячних страхових виплат у випадку росту в попередньому календарному році середньої заробітної плати в галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики, передбаченого ст. 29 ч. 2 Закону №1105.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 зазначеного Закону страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Частиною 2 ст. 16 цього Закону передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснює його правління та виконавча дирекція.

Згідно зі ст. 17 Закону № 1105- ХІУ від 23 вересня 1999 року правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків, зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів; затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену з Національним Банком України і соціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками за застрахованими.

Частиною 2 ст. 29 Закону передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 01 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з п. 4.4.2 - 4.4.4. Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим ( членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України й затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31 січня 2002 року № 7 ( діючого на час виникнення спірних відносин) - при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 01 березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину ( граничну суму) заробітної плати ( доходу) , з якої сплачується страхові внески до Фонду.

Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу 3 частини 1 ст. 34 базового Закону № 1105- ХІУ від 23 вересня 1999 року , а саме у разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума перерахованої щомісячної страхової виплати на пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання ( станом на 01 березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.

При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 01 березня для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим ( членам їх сімей) за рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам ( членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007 року № 24 , згідно з п.п. 3.4.4., 3.8.2 якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються правлінням Фонду щороку з 01 березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної платні на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Вказаний Порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам ( членам їх сімей) затверджено до Закону № 1105- ХІУ до якого внесено зміни Законом України від 23 лютого 2007 року № 717-У, що набрав чинності 20 березня 2007 року, відповідно до яких пункт 7 частини 7 статті 17 Закону № 1105-ХІУ від 23 вересня 1999 року доповнено абзацом 11 та визначено повноваження Фонду соціального страхування від нещасних випадків щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачу у відповідності з постановами правління Фонду від 25 березня 2002 року № 664/1 ( на коефіцієнт 1,193), від 24 березня 2003 року № 664/2 ( на коефіцієнт 1,182), від 16 березня 2004 року № 664/3 ( на коефіцієнт 1,152), 25 березня 2005 року № 664/4 ( на коефіцієнт 1,238), 28 березня 2006 року № 664/13 ( на коефіцієнт 1, 203), 28 березня 2007 року № 664/14 ( на коефіцієнт 1,183), в кожній з яких зазначено, що такий коефіцієнт взято за даними Державного комітету статистики України.

Таким чином, проведений відповідачем перерахунок належним ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат ґрунтується на вимогах закону.

У відповідності до ст. 81 ЦПК України стягнути з позивача витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи у сумі 01 грн. 50 коп.

На підставі вищевикладеного, беручи до уваги вимоги ч. 2 ст. 29 Закону України ”Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності”, керуючись ст.ст. 10,60, 212 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду цивільних справ в доход державного бюджету м. Павлограда р/рахунок 31217259700032 банк ГУДКУ в Дніпропетровській області МФО 805012 код одержувача 24237540 в сумі 1 ( одна) грн. 50 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: Л.В.Боженко