Ухвала суду № 138419598, 16.07.2026, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

ЄУН: 336/2967/20

Провадження №: 6/336/360/2026

У Х В А Л А

про заміну стягувача та видачу дубліката виконавчого листа

16 липня 2026 року місто Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду міста Запоріжжя Турчинський Максим Ігорович розглянувши заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, боржник: ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження та видачу дублікатів виконавчих листів у цивільній справі:

за позовом Управління соціального захисту населення ЗМР по Вознесенівському району

до ОСОБА_1

про стягнення виплачених коштів державної соціальної допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду м.Запоріжжя надійшла заява Департаменту про заміну сторони (стягувача) у виконавчих листах, виданих 25.11.2020 по справі №336/2967/20, а саме з Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району на його правонаступника - Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради та видачу дублікатів виконавчих листів на підставі рішення суду.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Шевченківського районного суду міста Запоріжжя у справі №336/2967/20 від 01.10.2020 задоволено позовні вимоги первісного стягувача (Управління) до відповідача ОСОБА_1 про стягнення суми. На підставі рішення суду було видано виконавчі листи щодо стягнення суми державної соціальної допомоги та суми судового збору, які передані для примусового виконання до органів ДВС.

У зв`язку з проведеною Запорізькою міською радою реорганізацією стягувача, заявник Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради став правонаступником з покладенням відповідних обов`язків та прав (наданих повноважень).

З отриманої Департаментом інформації встановлено, що виконавчі провадження (ВП71183118 та ВП71182754) за вказаним судовим рішенням органом ДВС завершені, а оригінали виконавчих листів направлені на поштову адресу первісного стягувача Управління. Фактично зазначені виконавчі листи не були отримані ані первісним стягувачем (Управлінням) ані правонаступником стягувача (Департаментом), що свідчить про фізичну відсутність листів та виключає можливість для повторного пред`явлення виконавчих листів для примусового виконання, строк для пред`явлення за якими не закінчився.

Враховуючи вищевикладені обставини, представник заявника звернувся до суду з заявою про заміну стягувача та видачу дублікатів виконавчих листів.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки суд не повідомили.

Суд вважає за можливе розглядати заяву за відсутності осіб, які не з`явилися, оскільки відповідно до ч.3 ст. 442 ЦПК України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

У зв`язку з неявкою сторін фіксація технічними засобами відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК Українине здійснювалася.

Суддя, дослідивши матеріали цивільної справи та поданого клопотання, вважає можливим задовольнити заяву виходячи з того, що заявником підтверджені обставини набуття прав та обов`язків (повноважень) первісного стягувача на підставі розпорядчого акту органу місцевого самоврядування, тобто відбулася заміна кредитора у зобов`язанні.

Підставами виникнення цивільних прав і обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини (п.1 ч.2 ст.11 ЦК України).

Згідно ч.1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно ч.1 ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

За змістом ст.512 ЦК України, ст.442 ЦПК України, та ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття кредитора в зобов`язанні він змінюється правонаступником.

Щодо видачі дублікатів виконавчих листів слід зазначити наступне

У постанові Верховного Суду від 19 квітня 2021 року у справі № 2-1316/285/11 (провадження № 61-34св21) зазначено, що єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено. У той же час, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого листа є звернення із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Відповідно до п. 17.4 розділу XIII ЦПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Єдиною підставою для видачі судом дублікату виконавчого листа є його втрата.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.

Із заявою про видачу дубліката виконавчого листа або судового наказу можна звернутися лише в межах строків пред`явлення їх до виконання. У разі пропуску такого строку одночасно із заявою про видачу дубліката слід подати і заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Положеннями ч.1 ст. 431 ЦПК України визначено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виходячи з системного аналізу вказаних вище цивільних процесуальних норм, суддя дійшов висновку про те, що дублікат виконавчого листа може бути виданий судом лише у разі втрати отриманого раніше оригіналу виконавчого листа. Будь-які інші підстави для видачі судом дублікату виконавчого листа, законодавець не передбачив.

Таким чином, суд має право видати дублікат виконавчого листа тільки у разі доведеності втрати його оригіналу.

Звернувшись із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, заявником надано суду належні докази на підтвердження втрати оригіналів виконавчих листів (зворотнє не спростовано), отже, з урахуванням встановлених суддею обставин справи, наявні підстави для видачі дублікатів виконавчих листів.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строк, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - наступного дня після його прийняття.

Відповідно до Закону України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено відповідний Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, яким у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому законами України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, від 21 квітня 2022 року № 02212-ІХ та від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено відповідні укази Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 та від 17 травня 2022 року № 341/2022, якими строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, а потім з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб тощо. На даний час, воєнний стан в Україні триває.

Відповідно до п. 10-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану (п.4).

У Постанові Верховного Суду №260/2595/22 від 15.03.2023 викладено наступний правовий висновок: «..Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України «Про виконавче провадження», як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання.».

Близький за змістом висновок викладено в постанові Верховного Суду від 07 квітня 2023 року у cправі №910/5925/15-г та ухвалі Верховного Суду від 07 липня 2023 року у справі №2-2672/10.

Згідно положень ч.1 ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

В свою чергу, статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання.

Водночас згідно з прецедентною практикою Європейського суду з прав людини право на виконання судового рішення є складовою права на доступ до суду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невід`ємна частина судового розгляду (висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 212/7068/13-ц (провадження № 14-430цс18).

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.263-265, 268, 273, 352, 354-356, 442 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, боржник: ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження та видачу дублікатів виконавчих листів у цивільній справі - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчих листах, виданих 25.11.2020 у справі №336/2967/20 з Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району на Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради.

Видати дублікати виконавчих листів у справі №336/2967/20 на підставі рішення суду.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст увхали складено та підписано 21.07.2026р.

Суддя Шевченківського районного суду м.Запоріжжя Максим ТУРЧИНСЬКИЙ