Ухвала суду № 138410667, 22.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позову без руху

22 липня 2026 р. справа № 520/21583/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, орган публічної адміністрації, ГУ, Управління) про 1) визнання протиправними дій Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з 20.01.2026 року; 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 20.01.2026 року,

встановив:

В оформленні матеріалів адміністративного позову виявлено недолік у вигляді відсутності доказів оплати судового збору, що не відповідає положенням ч. 3 ст. 161 КАС України.

В позові заявником заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору, оскільки внаслідок протиправної бездіяльності відповідача позбавлений єдиного джерела доходу, а саме призначеної йому пенсії.

По суті заявленого клопотання суд зазначає, що згідно ч.2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суд зазначає, що положення вказаної статті передбачають можливість зменшення судом розміру судових витрат, звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк та спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Згідно з ч.1 ст.8 Закону України від 08.07.2011р. №3674-VI "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або 2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; або 4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.

З наведеної норми права чітко слідує, що відносно усіх перелічених законодавцем категорій осіб, категорій випадків та категорій спорів обов`язковою кваліфікуючою умовою є саме майновий стан сторони.

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України від 08.07.2011р. №3674-VI "Про судовий збір" при визначенні майнового стану особи для цілей цієї статті суд може враховувати інформацію про розмір доходів за попередній календарний рік, перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, наявність у власності нерухомого, рухомого майна та/або іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану особи.

Наведені у клопотанні заявника доводи про відстрочення сплати судового збору мають суто загальний та декларативний характер, жодним чином не доводять знаходження заявника у скрутному фінансовому стані, котрий виключає оплату судового збору у розмірі - 1.064,96 грн.

Згідно з відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 20.07.2026р. за період з січня 2025р. по травень 2026р. інформація щодо джерел/сум стосовно заявника в реєстрі відсутня.

Разом з тим, сам лише факт відсутності відомостей про отримані доходи у Державному реєстрі фізичних осіб платників податків не є безумовним та достатнім доказом відсутності у заявника будь-яких доходів або неможливості сплати судового збору. Вказана інформація свідчить лише про відсутність відображених у зазначеному реєстрі відомостей щодо нарахованих доходів за відповідний період, однак не підтверджує відсутність інших можливих джерел доходу, майнових активів чи іншого майна, за рахунок якого може бути здійснена сплата судового збору.

При цьому, позивачем не надано до суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що його майновий стан об`єктивно перешкоджає сплаті судового збору у визначеному законом розмірі, зокрема відомостей щодо відсутності у власності нерухомого майна, транспортних засобів, банківських рахунків, інших активів чи будь-яких інших обставин, які б свідчили про неможливість виконання обов`язку зі сплати судового збору.

Крім того, наведене у позові посилання на припинення виплати пенсії з січня 2017 року саме по собі не може бути визнано достатнім доказом скрутного майнового стану особи, оскільки предметом спору є правомірність припинення виплати пенсії, а обставини щодо наявності чи відсутності інших джерел існування, майна або активів позивача мають підтверджуватися належними доказами, поданими безпосередньо заявником.

Відтак, надані позивачем документи не містять достатніх доказів, які б у своїй сукупності підтверджували наявність передбачених законом підстав для відстрочення сплати судового збору з урахуванням майнового стану заявника.

Отже, з огляду на зміст заявлених вимог та положення Закону України "Про судовий збір" для усунення недоліку позивачу належить сплатити судовий збір та подати до суду оригінал документу про оплату судового збору у розмірі 1.064,96 грн на рахунок - UA678999980313141206084020661, одержувач - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код одержувача - 37874947, банк одержувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

При цьому, суд повторно зважає, що заявник у силу ч.5 ст.44, ч.2 ст.79 та ч.4 ст.161 КАС України повинен був надати суду достатні та переконливі докази про те, що сплата судового збору у розмірі 1.064,96грн. є надмірним тягарем у контексті ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який є непереборною та нездоланною перешкодою у зверненні до суду, проте згаданого процесуального обов"язку не виконав.

Викладене зумовлює залишення позову без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 12, 122-123, 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1.Клопотання ОСОБА_1 від 20.07.2026р. про відстрочення сплати судового збору - залишити без задоволення.

3.Позов - залишити без руху.

4.Надати час для усунення недоліків - 1 день від дати отримання цієї ухвали.

5.Встановити способом усунення недоліків подання до суду доказів сплати судового збору.

6.Роз`яснити, що невиправлення недоліків в оформлення позову зумовлює повернення позову.

7.Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко