Ухвала суду № 138408041, 22.07.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

22 липня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/8951/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області ( вул. Тараса Шевченка, 15/27,м. Кобеляки,Полтавська область,39200, ЄДРПОУ 21051562 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області , в якій просив:

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області сімдесят шостої сесії восьмого скликання № 44 від 23 січня 2026 року «Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою...» в частині пункту 1 про відмову у наданні дозволу;

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області вісімдесятої сесії восьмого скликання № 77 від 24 квітня 2026 року «Про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в межах с. Придніпрянське»;

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області вісімдесят другої позачергової сесії восьмого скликання № 134 від 29 травня 2026 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території с. Придніпрянське для городництва та передачу земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_2 »;

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області вісімдесятої сесії восьмого скликання № 78 від 24 квітня 2026 року «Про надання гр. ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в межах с. Придніпрянське»;

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області вісімдесят другої позачергової сесії восьмого скликання № 135 від 29 травня 2026 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території с. Придніпрянське для городництва та передачу земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_3 »;

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області вісімдесятої сесії восьмого скликання № 76 від 24 квітня 2026 року «Про надання гр. ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в межах с. Придніпрянське»;

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області вісімдесят другої позачергової сесії восьмого скликання № 136 від 29 травня 2026 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території с. Придніпрянське для городництва та передачу земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_4 »;

зобов`язати Кобеляцьку міську раду Полтавського району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.01.2026 року та прийняти рішення про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з земель запасу комунальної власності орієнтовною площею близько 8,80 га в оренду для сінокосіння та випасання худоби в межах с. Придніпрянське Полтавського району за географічними координатами: 48.783782, 34.309987 з урахуванням правових висновків суду.

Підставою позову, на думку позивача, є протиправність оскаржуваних рішень Кобеляцької міської ради про відмову у наданні позивачу дозволу на розроблення проєкту землеустрою, а також прийняття рішень про надання дозволів, затвердження проєктів землеустрою та передачу в оренду спірної земельної ділянки іншим особам, що, на думку позивача, порушує його право на отримання земельної ділянки, суперечить вимогам земельного законодавства та принципу рівності учасників земельних правовідносин.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 липня 2026 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності доплати судового збору.

17 липня 2026 року до суду позивачем надано докази доплати судового збору, чим усунуто вказані недоліки.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправну, як на його думку, бездіяльність відповідача, що призводить до порушення прав позивача на належний соціальний захист.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною 5 якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суд приходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до частини шостої статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В позовній заяві позивачем в якості третіх осіб зазначено ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . що розцінено судом як заяву про залучення третіх осіб.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі третьої особи, суд виходить з наступного, позивачем не зазначено адреси місцезнаходження, контактних телефонів для зв`язку, електронних адрес осіб, яких він вважає за необхідне залучити як третіх осіб. Тому суд зобов`язує позивача надати відповідні дані для вирішення питання про залучення третіх осіб в окремій ухвалі.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/8951/26 за позовом ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати позивача надати до суду інформацію щодо засобів зв`язку, адресу місця проживання осіб, яких позивач вважає за необхідне залучити як третіх осіб, а саме ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Зобов`язати відповідача надати до суду: належним чином завірені копії матеріалів, на підставі яких прийнято рішення Кобеляцької міської ради № 44 від 23.01.2026, № 76, № 77, № 78 від 24.04.2026 та № 134, № 135, № 136 від 29.05.2026; належним чином завірені копії заяв ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з усіма доданими до них документами; належним чином завірені копії проєктів землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки, затверджених рішеннями № 134, № 135 та № 136 від 29.05.2026, разом із усіма погодженнями, висновками та додатками; належним чином завірені копії протоколів засідань постійних депутатських комісій, висновків комісій та протоколів пленарних засідань сесій Кобеляцької міської ради, на яких розглядалися питання щодо прийняття рішень № 44 від 23.01.2026, № 76, № 77, № 78 від 24.04.2026 та № 134, № 135, № 136 від 29.05.2026; належним чином завірені копії графічних матеріалів, кадастрових планів, схем розташування земельних ділянок та інших документів, що підтверджують місце розташування, площу та межі земельних ділянок, які були предметом розгляду зазначених рішень, інформацію щодо засобів зв`язку, адресу місця проживання осіб, яких позивач вважає за необхідне залучити як третіх осіб, а саме ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасників справи, що:

з 05.10.2021 розпочинається функціонування підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку;

адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в обов`язковому порядку; інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" в добровільному порядку;

реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису;

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Надіслати відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя А.О. Чеснокова