Ухвала суду № 138404866, 22.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/12941/24

У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю за виконанням рішення суду

22 липня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною відмови та зобов`язання витини дії,

в с т а н о в и в :

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з вимогами про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 позов задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку його пенсії.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії.

Стягнуто з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок бюджетних асигнувань на ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять гривень) гривень 20 коп.

17.07.2026 за вх.№63014 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зазначив, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 у справі №380/12941/24 та додатковим рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі №380/22105/25 було повністю задоволені позовні вимоги позивача. На виконання судових рішень, відповідачем підготовлено та направлено супровідний лист №1159/12/7648 від 06.05.2026 разом із оновленою довідкою. Проте, під час аналізу вказаної довідки було виявлено, що відповідач вкотре вчинив протиправні дії, умисно припустившись грубих арифметичних помилок та повністю проігнорувавши вимоги резолютивної частини додаткового рішення суду від 23.03.2026. Просить встановити судовий контроль за виконанням рішення у справі №380/12941/24 та додаткового рішення від 23.03.2026 у справі №380/22105/25, зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до суду звіт про повне, належне та фактичне виконання судових рішень у справі №380/22105/25, а саме надання до ГУ ПФУ у Львівській області нової, виправленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 із точним відображенням встановлених судом показників за посадою заступника начальника вузла зв`язку.

При вирішенні поданої заяви суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначений статтею 382 КАС України, за приписами частини першої та другої якої суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Аналіз зазначених норм статті 382 КАС України дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем тих обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача. Водночас указаною нормою статті 382 КАС України передбачено право, а не обов`язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як встановив суд на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 у справі №380/12941/24 рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року у справі № 380/12941/24 визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку його пенсії та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року у справі № 380/12941/24 складено та направлено позивачу та до ГУ ПФУ у Львівській області довідку від 29.11.2024 №1159/12/18877 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2023, за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді: заступник начальника вузла зв`язку окремого батальйону зв`язку. Згідно із цієї довідки розмір надбавки за вислугу років становить 45%, надбавки за особливості проходження служби 1% та премія-10%.

Вважаючи, що відповідач неправомірно зазначив у довідках про розмір грошового забезпечення відомості про розміри надбавки за особливості проходження служби (1 % від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) та премії (10 % від посадового окладу), оскільки це суперечить положенням Постанови № 704 і Порядку №260, позивач звернувся до суду з позовом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №380/22105/25 визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 29.11.2024 №1159/12/18877 станом на 01 січня 2023 року, виданій на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 №380/12941/24, розміру надбавки за особливості проходження служби до 1% та премії до 10%.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018, вказати розмір надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та премії - 163% посадового окладу.

Додатковим рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі №380/22105/25 заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 29.11.2024 №1159/12/18877 станом на 01 січня 2023 року, виданій на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 №380/12941/24, розмір надбавки за вислугу років шляхом застосування для підрахунку розрахункової величини 1762 грн.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XIІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, вказати розмір надбавки за вислугу років (45%), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік" у розмірі 2684,00 грн.

На виконання рішення суду від 25.02.2026 у справі №380/22105/25 та додаткового рішення від 23.03.2026 у справі №380/22105/25, ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовлено довідку №1159/12/7648 від 06.05.2026 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023.

Вважаючи, що відповідачем не правильно визначено розміри саме додаткових видів грошового забезпечення обраховано з урахуванням окладів, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 на відповідний тарифний коефіцієнт, а не станом на 01.01.2023, позивач звернувся із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Оскільки, довідка №1159/12/7648 від 06.05.2026 видана на виконання рішення суду від 25.02.2026 у справі №380/22105/25 та додаткового рішення від 23.03.2026, підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №380/12941/24 відсутні.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність необхідності встановлювати строк для подання звіту про виконання судового рішення та зобов`язувати відповідача подати звіт про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України.

Керуючись ст.ст. 248, 382 КАС України, суд -

у х в а л и в:

відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст.382 КАС України) у справі №380/12941/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною відмови та зобов`язання витини дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дати її складання.

Суддя Сподарик Наталія Іванівна