Ухвала суду № 138404823, 13.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про судове доручення

№ 380/3539/26

13 липня 2026 р.

зал судових засідань №12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Недогін М.В.,

з участю представників:

представника позивача Богданова О.В.,

представників відповідача Барнюги А.В.,

Багрія Я.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання представника позивача про звернення до компетентного суду Республіки Польща з судовим дорученням про витребування доказів по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Пілігрим Захід» до Львівської митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень- рішень,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Пілігрим Захід» (місцезнаходження: 79053, м. Львів, вул. Володимира Великого, 16, ЄДРПОУ 40878323) (далі позивач, ТОВ «Пілігрим Захід») звернулось до суду з позовом до Львівської митниці (місцезнаходження: 79007, м. Львів, вул. Костюшка, буд. 1, ЄДРПОУ 43971343) (далі відповідач, митниця), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення № UA2090002026107 від 12.02.2026 та № UA2090002026107 від 12.02.2026.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що з метою забезпечення господарської діяльності та збільшення автомобільного парку ТОВ «Пілігрим Захід» в 2021 році було придбано транспортні засоби:

1. Сідельний тягач марки DAF, модель FT XF 105, що був у використанні, шасі НОМЕР_1 ;

2. Сідельний тягач марки DAF модель FT XF 105, що був у використанні, шасі XLRTE47MS0E970704;

3. Сідельний тягач марки DAF модель FT XF 105, що був у використанні, шасі НОМЕР_2 .

Факт придбання та ввезення на митну територію України цих вантажних автомобілів підтверджується контрактами №26-07UTHM/2022 від 26.02.2022; №1-08CZES/2022 від 01.08.2022; №22-08-MKT/22 від 22.08.2022 та митними деклараціями від 11.08.2022 №UA209180/2022/056085, від 01.09.2022 №UA209180/2022/061787, від 08.09.2022 №UA209180/2022/064113.

Позивачем проведено митне оформлення цих автомобілів при ввезенні із застосуванням преференції за кодом «410» і, як наслідок, нараховано та сплачено ввізне мито за преференційними ставками від митної вартості в рамках дії норм статті 15 Доповнення 1 «Підтвердження походження» до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження (далі - Конвенція). Право на застосування преференцій підтверджується сертифікатами EUR 1, що були надані при здійснення процедури розмитнення.

Так, відповідачу надавались сертифікати перевезення EUR 1 від 09.08.2022 №PL/MF/AS 0591474, від 24.08.2022 № PL/MF/AS 0591769, від 06.09.2022 №PL/MF/AS 0591780, які вказані у графі 44 митних декларацій під кодом « 0954» перевезення (походження) товарів форми EUR.1». Країна походження товару «сертифікат з «EU» (Європейський союз).

Однак, за результатами документальної невиїзної перевірки дотримання ТОВ «Пілігрим Захід» вимог законодавства України з питань митної справи щодо обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування, в тому числі залежно від країни походження товарів при переміщенні через митний кордон України товарів за митними деклараціями від 11.08.2022 №UA209180/2022/056085, від 01.09.2022 №UA209180/2022/061787, від 08.09.2022 №UA209180/2022/064113, відповідач дійшов висновку про безпідставне застосування позивачем преференційних ставок ввізного мита.

Такі висновки митниці ґрунтуються на отриманій відповіді від уповноваженого органу Республіки Польща (Регіональне управління доходів у Варшаві) №1401-ІОС.4331.25.2023 від 08.04.2024 та 27.06.2024 про те, що сертифікати перевезення EUR 1 від 09.08.2022 №PL/MF/AS 0591474, від 24.08.2022 № PL/MF/AS 0591769, від 06.09.2022 №PL/MF/AS 0591780 не підтверджують походження товарів, оскільки експортер не надав необхідних документів, підтверджуючих статус походження. Тому вказані в цих сертифікатах товари не підлягають преференційному режиму.

На підставі цих висновків перевірки відповідачем прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Ухвалою судді від 23.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін.

Представник позивача 17.06.2026 подав до суду клопотання, в якому, з урахуванням додаткових письмових пояснень, просить звернутись до компетентного суду Республіки Польща з судовим дорученням про витребування у Регіонального управління доходів у Варшаві (вул.Філінського, 28, 01-513, Варшава, Республіка Польща) копії запитів, надісланих на підставі листа Державної митної служби України від 17.05.2023 №15/15-03-0111/2118 на адресу компаній:

- USLUGI ТRАПSРОRTОWЕ HENRYK МАRGОL (ul. Plocka 19, 09-533 Sfubice),

- PUH MKTRANS MARIUCZ KAZIMIERCZAK (ul. Swidry, 79, 21-400 Lukow),

- «СZESTRANS» U.T. СZESLAW RYBAK (ul. Spacerowa, 6, 08-330, Kosow Lacki)

та доказів їх направлення вказаним суб`єктам господарювання з приводу підтвердження походження товарів відповідно до Сертифікатів EUR 1 від 09.08.2022 №PL/MF/AS 0591474, від 24.08.2022 № PL/MF/AS0591769, від 06.09.2022 №PL/MF/AS 0591780.

В обґрунтування клопотання повідомив, що ним було надіслано запити до експортерів контрагентів ТОВ «Пілігрим Захід» з питань підтвердження походження придбаних у них транспортних засобів та надання інформації щодо запитів митно-податкових органів Республіки Польща.

На ці запити від фірми «СZES-TRANS» та компанії PUH MKTRANS MARIUCZ KAZIMIERCZAK позивачем отримано відповіді, в яких повідомлено, що жодних запитів на їх адресу від митно-податкових органів Республіки Польща щодо реалізованих ТОВ «Пілігрим Захід» транспортних засобів не надходило, а контрагент USLUGI ТRАПSРОRTОWЕ HENRYK МАRGОL надав підтвердження походження товару.

За таких обставин представник позивача вважає, що у цій справі встановленню підлягає факт дотримання митними органами України та Республіки Польща процедури перевірки підтвердження походження товару, визначеної Статтею 32 Доповнення I до Конвенції, а тому необхідно надіслати судове доручення до компетентних органів Республіки Польща про витребування інформації, необхідної для розгляду справи №380/3539/26.

В судовому засіданні представник позивача клопотання підтримав.

Представники відповідача проти задоволення клопотання заперечили з підстав його необґрунтованості.

Вирішуючи клопотання про надання судового доручення з витребування доказів, суд застосовує такі норми права.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази або збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Частиною 1 ст.83 КАС України визначено, що суд, який розглядає справу або заяву про забезпечення доказів, у разі потреби збирання доказів за межами його територіальної юрисдикції доручає відповідному адміністративному суду провести певні процесуальні дії.

У відповідності до ст. 85 КАС України у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Судове доручення про надання правової допомоги надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

У відповідності до ч. 1 ст. 80 Закону України «Про міжнародне приватне право» у разі якщо при розгляді справи з іноземним елементом у суду виникне необхідність у врученні документів або отриманні доказів, у проведенні окремих процесуальних дій за кордоном, суд може направити відповідне доручення компетентному органу іноземної держави в порядку, встановленому процесуальним законом України або міжнародним договором України.

Співробітництво в галузі міжнародних правових відносин між Україною та Республікою Польща регулюються Договором між Україною та Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах від 24.05.1993, який ратифіковано постановою Верховної Ради України № 3941-ХІІ від 04.02.1994 та Угодою про співробітництво між Міністерством юстиції України та Міністерством юстиції Республіки Польща на виконання п. 3 ст. 3 Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних та кримінальних справах, яка набрала чинності для України 08.02.2011.

Спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України від 27.06.2008 № 1092/5/54 затверджено Інструкцію про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень.

У відповідності до п. 1.3 цієї Інструкції, цивільна справа справа, що розглядається судом за правилами цивільного, господарського або адміністративного судочинства, а також справа щодо цивільних, сімейних, трудових, господарських правовідносин, яка розглядається іншими компетентними органами.

Пунктом 2.1 цієї Інструкції встановлено, що у разі, якщо при розгляді цивільної справи в суду України виникне необхідність у врученні документів або отриманні доказів, у проведенні окремих процесуальних дій за кордоном, суд України складає доручення про надання правової допомоги за кордоном.

Відповідно до п.2.3 Інструкції Доручення та документи, що до нього додаються, складаються мовою, передбаченою відповідним міжнародним договором України.

Якщо доручення чи документи, що до нього додаються, складено українською мовою, слід додавати завірений переклад на мову запитуваної держави або на іншу мову, передбачену міжнародним договором України.

Враховуючи те, що позивачем отримано від контрагентів інформацію про ненадходження до них запитів від митно-податкових органів Республіка Польща про підтвердження походження реалізованих позивачу товарів, для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне звернутися за правовою допомогою із судовим дорученням до компетентного суду Республіки Польща.

У межах судового доручення необхідним є витребування у Регіонального управління доходів у Варшаві копій запитів до контрагентів позивача з приводу підтвердження походження товарів відповідно до Сертифікатів EUR 1 від 09.08.2022 №PL/MF/AS 0591474, від 24.08.2022 № PL/MF/AS0591769, від 06.09.2022 №PL/MF/AS 0591780, а також докази їх направлення на адресу цих суб`єктів господарювання.

Відповідно до п.2.3 Інструкції витрати, пов`язані з перекладом документів, необхідних для виконання судового доручення, покладаються на позивача.

У відповідності до п. 7 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.

Згідно ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі викладеного вище суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до надходження відповіді від компетентного суду Республіки Польща або іншого компетентному органу іноземної держави на судове доручення про витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 72-77, 80, 83, 85, 236, 243, 248, 250, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

клопотання представника позивача про звернення до компетентного суду Республіки Польща з судовим дорученням про витребування доказів по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Пілігрим Захід» до Львівської митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити повністю.

Звернутись до компетентного суду Республіки Польща з судовим дорученням про правову допомогу в рамках Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах, ратифікованого постановою Верховної Ради України № 3941-XII від 04.02.1994, та який набув чинності 14.08.1994 та Угоди про співробітництво між Міністерством юстиції України та Міністерством юстиції Республіки Польща на виконання пункту 3 статті 3 Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних та кримінальних справах, яка набрала чинності для України 08.02.2011.

Доручити компетентному суду Республіки Польща, юрисдикція якого розповсюджується на територію компетенції Регіонального управління доходів у Варшаві, витребувати у Регіонального управління доходів у Варшаві (вул.Філінського, 28, 01-513, Варшава, Республіка Польща) копії запитів, надісланих на підставі листа Державної митної служби України від 17.05.2023 №15/15-03-0111/2118 на адресу компаній:

- USLUGI ТRАПSРОRTОWЕ HENRYK МАRGОL (ul. Plocka 19, 09-533 Sfubice),

- PUH MKTRANS MARIUCZ KAZIMIERCZAK (ul. Swidry, 79, 21-400 Lukow),

- «СZESTRANS» U.T. СZESLAW RYBAK (ul. Spacerowa, 6, 08-330, Kosow Lacki)

та доказів їх направлення вказаним суб`єктам господарювання з приводу підтвердження походження товарів відповідно до Сертифікатів EUR 1 від 09.08.2022 №PL/MF/AS 0591474, від 24.08.2022 № PL/MF/AS0591769, від 06.09.2022 №PL/MF/AS 0591780.

Зобов`язати позивача здійснити засвідчений переклад судового доручення на польську мову.

Судове доручення направити до Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України для подальшої взаємодії з іноземними компетентними органами.

Зупинити провадження у справі № 380/3539/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Пілігрим Захід» до Львівської митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень- рішень до отримання відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвалу в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржено протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.07.2026.

Суддя Кузан Р.І.