Ухвала суду № 138404142, 21.07.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 липня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/7974/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Притули К.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року у справі №340/7974/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.11.2025.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з 01 листопада 2025 року, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з 01 листопада 2025 року, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 19 березня 2026 року.

22 червня 2026 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі №340/7974/25.

У поданій заяві заявник просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення суду в частині виплати йому пенсії у повному розмірі 48391,41 грн.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначає, що після набрання рішенням суду законної сили відповідач не виплачує йому пенсію у розмірі 48391,41 грн, а продовжує виплату у меншому розмірі.

Також заявник посилається на те, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №320/51895/25 залишено без змін рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026, яким визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Крім того, заявник посилається на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/280/26, яким, за його твердженням, підтверджено його право на виплату пенсії з 01.01.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану».

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 червня 2026 року заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, розгляд заяви призначено в порядку письмового провадження, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зобов`язано надати суду інформацію стосовно стану виконання рішення суду у справі №340/7974/25.

01 липня 2026 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надано до суду інформацію щодо стану виконання рішення суду.

У поданій інформації відповідач зазначив, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.11.2025 у справі №340/1802/25, яке набрало законної сили 13.03.2026, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1. За період з 01.03.2025 по 31.05.2026 нараховано суму доплати у розмірі 45111,80 грн, а розмір пенсії станом на 01.03.2025 визначено у сумі 48391,41 грн.

Щодо рішення у справі №340/7974/25 відповідач зазначив, що ним забезпечено виконання судового рішення в межах виплати доплати за один місяць за період з 01.11.2025 по 30.11.2025 у розмірі 4500,00 грн, яку виплачено у березні 2026 року.

Також відповідач вказав, що доплата за рішенням суду у справі №340/7974/25 надалі відсутня, оскільки розмір пенсії станом на 01.11.2025 не змінився та становив 48391,41 грн з урахуванням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.11.2025 у справі №340/1802/25.

Відповідач зазначив, що з 01.01.2026 сума пенсії до виплати становить 33292,78 грн з урахуванням понижуючих коефіцієнтів, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778. На думку відповідача, питання правомірності застосування до пенсії позивача понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою №1778, не було предметом розгляду у справі №340/7974/25, оскільки відповідні зміни у виплаті пенсій набули чинності після ухвалення рішення суду у цій справі.

06 липня 2026 року від ОСОБА_1 надійшли заперечення, у яких заявник не погодився з інформацією відповідача та повторно наполягав на тому, що рішення суду у справі №340/7974/25 не виконано в частині виплати йому пенсії у повному розмірі 48391,41 грн.

У запереченнях заявник зазначив, що не просить встановити судовий контроль через невиплату заборгованості у розмірі 45111,80 грн, а просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення суду від 16.02.2026 у справі №340/7974/25 саме в частині виплати йому пенсії у повному розмірі 48391,41 грн, починаючи з 08.06.2026.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , інформацію Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та заперечення заявника, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Судовий контроль за виконанням судового рішення є спеціальним процесуальним механізмом, спрямованим на забезпечення фактичного виконання саме того судового рішення, щодо якого заявник просить застосувати контроль.

Водночас такий механізм не може використовуватися як спосіб розширення змісту резолютивної частини судового рішення, контролю за виконанням інших судових рішень або вирішення нового спору щодо правомірності дій суб`єкта владних повноважень, які виникли після ухвалення рішення у справі, виконання якого контролюється.

Предметом розгляду цієї заяви є наявність підстав для встановлення судового контролю саме за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі №340/7974/25.

Зі змісту резолютивної частини рішення суду у справі №340/7974/25 вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області було зобов`язано здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 індексації пенсії, передбаченої постановами Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 та від 23.02.2024 №185, з 01.11.2025, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Резолютивна частина рішення суду у справі №340/7974/25 не містить зобов`язання відповідача здійснювати з 08.06.2026 виплату пенсії позивачу саме у розмірі 48391,41 грн.

Також у межах справи №340/7974/25 суд не вирішував питання правомірності застосування або незастосування до пенсії позивача понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778.

Більше того, із матеріалів заяви самого позивача вбачається, що питання застосування постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 вже було предметом окремого судового розгляду у справі №340/280/26, рішення у якій, за твердженням заявника, набрало законної сили 07.05.2026.

Отже, заявник фактично просить у межах судового контролю за виконанням рішення у справі №340/7974/25 перевірити виконання іншого судового рішення та надати оцінку правомірності поточної виплати пенсії після 01.01.2026 з урахуванням іншого нормативного регулювання.

Суд не надає оцінки правильності застосування відповідачем постанови Кабінету Міністрів України №1778 у межах цієї заяви, оскільки таке питання не охоплюється предметом судового контролю за виконанням рішення у справі №340/7974/25.

Так само доводи заявника щодо скасування постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 не є самостійною підставою для встановлення судового контролю саме у справі №340/7974/25, оскільки вони стосуються механізму виплати сум, нарахованих на виконання судових рішень, та не змінюють меж резолютивної частини рішення суду у цій справі.

Суд враховує, що з наданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області інформації вбачається проведення перерахунку та виплата доплати за період з 01.11.2025 по 30.11.2025 у розмірі 4500,00 грн на виконання рішення суду у справі №340/7974/25.

Доводи заявника про те, що з 08.06.2026 йому має виплачуватися пенсія у розмірі 48391,41 грн, фактично стосуються не виконання рішення суду у справі №340/7974/25, а правомірності поточної пенсійної виплати з урахуванням скасування постанови Кабінету Міністрів України №821, застосування постанови Кабінету Міністрів України №1778 та виконання інших судових рішень, на які посилається заявник.

Такі обставини за своїм змістом утворюють інший спір щодо правомірності дій відповідача під час подальшої виплати пенсії, а не спір щодо невиконання резолютивної частини рішення суду від 16.02.2026 у справі №340/7974/25.

У разі незгоди із поточним розміром пенсійної виплати, порядком застосування постанови Кабінету Міністрів України №1778 або діями відповідача щодо виконання інших судових рішень, заявник не позбавлений права звернутися до суду у спосіб, передбачений законом, зокрема в межах відповідної справи, у якій ухвалено відповідне судове рішення, або із самостійними вимогами щодо протиправності таких дій.

Окремо суд зазначає, що питання невиплати сум заборгованості, нарахованих за результатами перерахунків пенсії, у тому числі у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування або з відсутністю нормативно визначеного порядку виплати після скасування постанови Кабінету Міністрів України №821, саме по собі не свідчить про доцільність встановлення судового контролю у цій справі.

Судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт не є самостійним способом стягнення коштів та не замінює процедури примусового виконання судового рішення або вирішення питання про зміну способу і порядку його виконання у випадках, передбачених законом.

У цій справі заявник прямо зазначив, що не просить встановити судовий контроль через невиплату заборгованості у розмірі 45111,80 грн, а просить забезпечити виплату пенсії у розмірі 48391,41 грн з 08.06.2026.

Отже, доводи заявника не підтверджують наявності об`єктивної потреби у встановленні судового контролю саме за виконанням рішення суду у справі №340/7974/25.

За таких обставин суд дійшов висновку, що наведені заявником доводи виходять за межі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі №340/7974/25 та фактично стосуються іншого спору щодо правомірності поточної виплати пенсії після зміни нормативного регулювання та виконання інших судових рішень.

Встановлення судового контролю у цій справі не матиме належного процесуального значення, оскільки заявник фактично просить суд контролювати не виконання резолютивної частини рішення у справі №340/7974/25, а виплату пенсії у розмірі, який прямо не визначений цим судовим рішенням.

Підстави для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі №340/7974/25 відсутні.

Заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 14, 241-243, 248, 250, 256, 293-295, 370, 381-1, 382, 382-1, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року у справі №340/7974/25 відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції у п`ятнадцятиденний строк з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА