Рішення № 138404026, 22.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2026 року Київ справа №320/8597/26

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Сас Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Київській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «ХРЕЩАТИК АГРО»

про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Рух справи

позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду, з вимогами:

1. Стягнути з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД «ХРЕЩАТИК АГРО» (СДРПОУ 39937909) копти у сумі податкового боргу у розмірі - 6 548 034,88 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача податкового боргу, який відповідачем добровільно не сплачений.

Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 05.03.2026 відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався, про відкриття провадження у справі був проінформований належним чином, шляхом направлення ухвали суду засобами поштового зв`язку. Відповідно до рекомендованого повідомлення (номер поштового відправлення № 067116231147) вказану ухвалу суду вручено 20.03.2026.

Відповідно до приписів ч. 6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «ХРЕЩАТИК АГРО» (код ЄДРПОУ: 39937909, Київська обл., Броварський р-н., с. Требухів, вул. Центральна, буд. 5, оф. 12) (далі - платник податків) перебуває на податковому обліку в позивача.

Відповідно до інформаційних баз даних ДПС за ТОВ «ТД «ХРЕЩАТИК АГРО» (ЄДРПОУ 39937909) обліковується податковий борг у розмірі - 6 548 034,88 грн.

Вказана заборгованість виникла по наступним платежам:

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі - 2 823 272,66 грн;

- податок па прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства в розмірі - 3 628 063,44 грн;

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в розмірі - 90 546,24 грн;

- військовий збору в розмірі - 6 152,54 грн.

Заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виникла на підставі:

- податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») № 0131515204 від 02.12.2019 штрафних санкцій на суму - 1 020,00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № 0007511408 від 03.07.2019 на суму - 2 034 958,00 грн., з них: основного платежу на суму - 1 627 966,00 грн. та штрафних санкцій на суму - 406 992,00 грн.

На підставі пп.14.1.162 п.14.1 ст.14 та ст.129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України) нараховано пені по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму - 787 294,66 грн.

Загальний податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить - 2 823 272,66 грн.

Заборгованість по податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства виникла на підставі:

- податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № 0007531408 від 03.07.2019 на суму - 2 873 228,00 грн, з них: основного платежу на суму - 2 298 582,00 грн та штрафних санкцій на суму - 574 646,00 грн.

На підставі ши.14.1.162 п.14.1 ст.14 та ст.129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України) нараховано пені по податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства на загальну суму - 754 835,44 грн.

Загальний податковий борг по податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства становить - 3 628 063,44 грн.

Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати виникла на підставі:

- податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») № 0001901304 від 15.02.2019 штрафних санкцій на суму - 510,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма «Д») № 0001891304 від 15.02.2019 на суму - 77 498,89 грн, з них: основного платежу на суму - 45 496,40 грн та штрафних санкцій на суму - 32 002,49 грн.

На підставі ш.14.1.162 п.14.1 ст.14 та ст.129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України) нараховано пені по податку па доходи фізичних осіб на загальну суму - 12 537,35 грн.

Загальний податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати становить - 90 546,24 грн.

Заборгованість но військовому збору виникла на підставі:

- податкове повідомлення-рішення (форма «Д») № 0001911304 від 15.02.2019 на суму - 5 295,91 грн, з них: основного платежу па суму - 3 108,95 грн та штрафних санкцій на суму - 2 186,86 грн.

На підставі ш1.14.1.162 п.14.1 ст.14 та ст.129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України) нараховано пені по військовому збору на загальну суму - 856,73 грн.

Загальний податковий борг по військовому збору становить - 6 152,54 грн.

Вказані ППР направлено платнику податків рекомендованими листами з повідомленнями про вручення, які повернулись на адресу контролюючого органу з відміткою «вручено», відповідно до норм, встановлених ПК України, вказані ППР вважаються врученим.

Судом встановлено, що в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Хрещатик Агро» до Головного управління ДПС у Черкаській області в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 15.02.2019 №0001891304, №0001911304, №0001901304, від 03.07.2019 №0007531408, №0007511408.

Черкаський окружний адміністративний суд рішенням від 25.10.2019 у справі № 580/2586/19 визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 03.07.2019 №0007531408 в частині збільшення суми грошового зобов`язання за платежем «податок на прибуток приватних підприємств» на суму 2849903 грн., у тому числі 2279922 грн. за основним платежем та 569981 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 03.07.2019 №0007511408.

У задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2021 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області задовольнив.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2019 року скасував в частині задоволених позовних вимог.

У цій частині прийняв нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Хрещатик Агро» до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 03.07.2019 №0007511408 та від 03.07.2019 №0007531408 в частині збільшення суми грошового зобов`язання за платежем «податок на прибуток приватних підприємств» на суму 2849903 грн., у тому числі 2279922 грн. за основним платежем та 569981 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями відмовив.

В іншій частині - рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2019 року залишив без змін.

Відповідно до п. 56.18 ПК України, грошове зобов`язання вважається узгодженим.

Матеріали справи не містять відомостей щодо оскарження інших ППР в адміністративному чи судовому порядку.

Податковим органом сформовано податкову вимогу від 17.01.2019 № 1378-52 та надіслано на адресу платника податків рекомендованим листом, який повернувся із відміткою «вручено».

Відповідно до п. 42.5 ст. 42 ПК України та п. 6 розділу IV Порядку направлення податковими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 30 червня 2017 року № 610, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 липня 2017 року за № 902/30770, податкова вимога від 17.01.2019 № 1378-52вважається врученою.

Судом встановлено, що станом на день звернення до суду вказана податкова вимога не оскаржувалась, не скасована, та не відкликана.

Згідно відомостей інтегрованої картки платника податків, податковий борг не сплачений.

Норми права, які застосував суд та мотиви їх застосування

Згідно з ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд зазначає, що відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпунктів 19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.34, 19-1.1.45 пункт 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов`язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Згідно з підпунктами 20.1.18 та 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

За змістом п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму додаткового та/або грошового зобов`язання, яку зазначає у податковій декларації, а у випадках передбачених п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України обов`язок визначення суми грошових зобов`язань платника податків покладено на контролюючий орган, який згідно зі ст. 58 Податкового кодексу України реалізує такі повноваження шляхом надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення.

Строки сплати сум податкового зобов`язання встановлені ст. 57 Податкового кодексу України та складають 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку для подання податкової декларації, визначеного п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, або протягом такого ж строку: за днем отримання податкового повідомлення-рішення, а у випадку оскарження - за днем узгодження.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 59.1 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті та надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно абзацу першого п. 42.5 ст. 42 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Податковий кодекс України чітко визначив категорію поштового відправлення - рекомендований лист з повідомленням про вручення, якою контролюючий орган має підтвердити надіслання платнику податків зазначених документів.

Згідно із п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Приписи п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України визначають, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податків-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Оцінка аргументів учасників справи та висновки суду

Таким чином, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача у визначеному розмірі, який добровільно не сплачено, дотримання контролюючим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, зокрема строку на звернення з позовом передбаченого ст. 102 ПК України, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду цієї справи, позивач витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз не поніс, підстави для стягнення судових витрат з відповідача відсутні.

Керуючись статтями 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «ХРЕЩАТИК АГРО» (код ЄДРПОУ: 39937909, Київська обл., Броварський р-н., с. Требухів, вул. Центральна, буд. 5, оф. 12) кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 6 548 034 (шість мільйонів п`ятсот сорок вісім тисяч тридцять чотири) гривні 88 коп.

3. Надіслати учасникам справи (їх представникам) копію судового рішення в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення та набирає законної сили в порядку встановленому статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сас Є.В.