Ухвала суду № 138403980, 22.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

22 липня 2026 року м. Київ 640/37381/21

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Щавінського В.Р., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ясинуватської державної нотаріальної контори про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Ясинуватської державної нотаріальної контори, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Ясинуватської державної нотаріальної контори щодо внесення запису про обтяження до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, номер запису про обтяження № 5730323, дата внесення запису 26.09.2007 року о 16:00:42, внесений реєстратором Ясинуватською державною нотаріальною конторою, обтяження: «арешт нерухомого майна», підстава обтяження: постанова про відкриття виконавчого провадження, б-н 02.02.2007 ВДВС Ясинуватського міськрайонного управління юстиції, об`єкт обтяження: невизначене майно, все майно; власник: ОСОБА_1 , причина відсутності коду: інша причина відсутності коду; заявник: Відділ державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції;

- визнати незаконними дії державного реєстратора - Ясинуватської державної нотаріальної контори по внесенню запису про обтяження до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, номер запису про обтяження №5730323, дата внесення запису 26.09.2007 року о 16:00:42, внесений реєстратором Ясинуватською державною нотаріальною конторою, обтяження: «арешт нерухомого майна», підстава обтяження: постанова про відкриття виконавчого провадження, б-н 02.02.2007 ВДВС Ясинуватського міськрайонного управління юстиції, об`єкт обтяження: невизначене майно, все майно; власник: ОСОБА_1 , причина відсутності коду: інша причина відсутності коду; заявник: Відділ державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції;

- припинити обтяження у Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, номер запису про обтяження № 5730323, дата внесення запису 26.09.2007 року о 16:00:42, обтяження було внесене реєстратором Ясинуватською державною нотаріальною конторою, обтяження: «арешт нерухомого майна», підстава обтяження: постанова про відкриття виконавчого провадження, б-н 02.02.2007 ВДВС Ясинуватського міськрайонного управління юстиції, об`єкт обтяження: невизначене майно, все майно; власник: ОСОБА_1 , причина відсутності коду: інша причина відсутності коду; заявник: Відділ державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції;

- зобов`язати держаного реєстратора внести до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна запис: припинення обтяження № 5730323, дата внесення запису 26.09.2007 року о 16:00:42, обтяження: «арешт нерухомого майна», обтяження було внесене реєстратором - Ясинуватською державною нотаріальною конторою, обтяження: «арешт нерухомого майна», підстава обтяження: постанова про відкриття виконавчого провадження, б-н 02.02.2007 ВДВС Ясинуватського міськрайонного управління юстиції, об`єкт обтяження: невизначене майно, все майно; власник: ОСОБА_1 , причина відсутності коду: інша причина відсутності коду; заявник: Відділ державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.01.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Законом України від 13.12.2022 №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог зазначених приписів, Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративну справу №640/37381/21 скеровано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею визначено Щавінського В.Р.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 прийнято адміністративну справу до провадження та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), запропоновано відповідачу подати відзив на позовну заяву.

12.04.2024 Київським окружним адміністративним судом отримано відповідь №540930, відповідно до якої Ясинуватську державну нотаріальну контору ліквідовано без визначення правонаступника.

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України від 02.09.1993 №3425-ХІІ «Про нотаріат» (далі - Закон №3425-ХІІ) нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Відповідно до статті 17 Закону №3425-ХІІ державні нотаріальні контори створюються і ліквідуються Міністерством юстиції України.

Штати державних нотаріальних контор затверджуються Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними управліннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі в межах встановленої для державних нотаріальних контор штатної чисельності і фонду заробітної плати.

Державна нотаріальна контора є юридичною особою, яка створюється та реєструється у встановленому законом порядку. Очолює державну нотаріальну контору завідуючий, який призначається із числа осіб, які мають свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

Відповідно до частини п`ятої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Публічне правонаступництво органів державної влади, інших органів й установ, які наділені владними повноваженнями, є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою здійснення правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

При визначенні процесуального адміністративного (публічного) правонаступництва суд повинен виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, і враховувати наступне: якщо під час розгляду справи буде встановлено, що орган (установа) наділений владними повноваженнями, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржуються, припинив свою діяльність, то суд повинен залучити до участі у справі його правонаступників.

У разі ж відсутності правонаступників суд повинен залучити до участі у справі орган (установу), до компетенції якого належить прийняття рішення про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. Отже, підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом, наділеним владними повноваженнями.

Зважаючи на викладені обставини, а також те, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань припинено Ясинуватську державну нотаріальну контору без визначення правонаступника, до участі у справі як правонаступника слід залучити Міністерство юстиції України.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Замінити відповідача у справі - Ясинуватську державну нотаріальну контору (ЄДРПОУ 05382294), на його правонаступника - Міністерство юстиції України (ЄДРПОУ 00015622).

4. Продовжити розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Щавінський В.Р.