Ухвала суду № 138397057, 16.07.2026, Господарський суд Житомирської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

УХВАЛА

16 липня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/354/26

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Шніт А.В.

розглядаючи справу за позовом Керівника Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради

до 1) Ємільчинської селищної ради Житомирської області

2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дочірнього підприємства "Ємільчинський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради

про визнання незаконним та скасування наказу, скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування речових прав на землю

за участю представників сторін:

прокурор: Тарасюк В.С. - службове посвідчення №017788 від 01.03.2023;

від позивача: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: Яроповець Т.С. - представник , згідно виписки з ЄДР;

від третьої особи: Єлісеєв В.А. - ордер серія АМ №1200035 від 13.04.2026;

ВСТАНОВИВ:

Керівник Звягельської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Житомирської області в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради з позовом до Ємільчинської селищної ради Житомирської області та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, в якому просить:

1) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 12.12.2019 №6-4950/14-19-СГ "Про затвердження документації з інвентаризації", якою затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) загальною площею 652,8717га на території Ємільчинського району Житомирської області, в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 площею 14,0384га;

2) витребувати з незаконного володіння Ємільчинської селищної ради Житомирської області на користь Житомирської обласної ради земельну ділянку з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 в межах, координатах та конфігурації її накладення площею 13,2659га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером 1821784200:10:000:0079 площею 380,3931га;

3) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 площею 14,0384га, припинивши право комунальної власності Ємільчинської селищної ради (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2308315518217, номер відомостей про речове право 40905705), обтяження, зареєстровані на вказану земельну ділянку;

4) скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 площею 14,0384га.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що до складу земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, які передано у комунальну власність Ємільчинської селищної ради, безпідставно увійшли землі лісового фонду комунальної власності, що перебувають в управлінні та розпорядженні Житомирської обласної ради та постійному користуванні Дочірнього підприємства "Ємільчинський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради.

В якості правових підстав прокурор посилається, зокрема, на ст. 15, 16, 378, 387 Цивільного кодексу України, ст. 20, 55, 78, 79-1, 84, 116, 141, 149 Земельного кодексу України, ст. 1, 5, 7, 8, 17, 47, 48, 57 Лісового кодексу України.

Ухвалою суду від 06.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Ємільчинський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради.

22.06.2026 за вх.№01-44/2439/26 через систему "Електронний суд" від керівника Звягельської окружної прокуратури надійшла заява про зміну предмету позову від 22.06.2026, в якій прокурор зазначає, що позовна вимога про витребування з незаконного володіння Ємільчинської селищної ради Житомирської області на користь Житомирської обласної ради земельну ділянку з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 в межах, координатах та конфігурації її накладення площею 13,2659га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером 1821784200:10:000:0079 площею 380,3931га, згідно з Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №071480, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №182170003000192, ДП "Ємільчинський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомирагроліс" Житомирської обласної ради, відповідно до викопіювання та каталогу координат, наданих сертифікованим інженером-землевпорядником Черненком В.О." у даному спорі не є ефективною, позаяк земельна ділянка лісогосподарського призначення з кадастровим номером 1821784200:10:000:0079, яка на праві постійного користування перебуває у ДП "Ємільчинський лісгосп АПК" і на яку накладається спірна ділянка з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075, внесена до ДЗК, речові права на неї зареєстровано за позивачем. Поряд із цим, прокурор вважає, що інші позовні вимоги повною мірою забезпечать відновлення порушених прав та інтересів держави в особі Житомирської обласної ради. Просить суд прийняти дану заяву до розгляду та розглядати позову заяву з наступними вимогами:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 12.12.2019 №6-4950/14-19-СГ "Про затвердження документації з інвентаризації", якою затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) загальною площею 652,8717га на території Ємільчинського району Житомирської області, в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 площею 14,0384га;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 площею 14,0384га, припинивши право комунальної власності Ємільчинської селищної ради (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2308315518217, номер відомостей про речове право 40905705), обтяження, зареєстровані на вказану земельну ділянку;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 площею 14,0384га.

Ухвалою суду від 23.06.2026 продовжено строк підготовчого провадження; відкладено розгляд справи по суті на 16.07.2026 о 09:10.

01.07.2026 за вх.№7932/26 через систему "Електронний суд" від відповідача-2 надійшов відзив на заяву про зміну предмету спору від 30.06.2026, в якому останній вважає, що участь Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області не є необхідною для належного та ефективного судового захисту прав позивача, а тому просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

02.07.2026 за вх.№8006 через систему "Електронний суд" від прокуратури надійшла відповідь на відзив на заяву про зміну предмета позову від 02.07.2026, в якій прокурор вважає доводи Управління Держгеокадастру помилковими та такими, що не можуть бути прийнятті до уваги.

Представники позивача та відповідача-1 в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомленні шляхом направлення ухвали від 23.06.2026 до їх електронного кабінету, що підтверджується довідками про доставку електронного листа (а.с.15, 16 на звороті том 2).

Щодо заяви керівника Звягельської окружної прокуратури про зміну предмету позову від 22.06.2026 (вх.№01-44/2439/26 від 22.06.2026).

В судовому засіданні прокурор надала свої пояснення щодо зміни предмету спору та просила прийняти до розгляду дану заяву.

Дослідивши заяву прокурора від 22.06.2026 про зміну предмету позову та заслухавши прокурора і представників сторін, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.3 ст.46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Тобто, зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондує із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

З огляду на вищевикладене та приписи ч.3 ст.46 ГПК України, суд приймає до розгляду заяву прокурора від 22.06.2026 про зміну предмету позову та постановляє розгляд справи здійснювати в межах поданих змін.

В судовому засіданні прокурор повідомила суд про намір відповідача-1 подати свої пояснення щодо позову, тому просила суд, надати додатковий час для надання можливості Ємільчинській селищній раді висловитись з приводу позову.

Представники відповідача-2 та третьої особи не заперечили проти відкладення розгляду справи.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.182 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її правову та фактичну складність, поведінку учасників процесу та компетентних органів, важливість предмета позову для заявника у справі, можливість надання доказів тощо.

З огляду на наведені положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в зв`язку з прийняттям заяви прокурора про зміну предмету позову, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання, продовжити строк підготовчого провадження у справі поза межами строків, визначених ст.177 ГПК України, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 15, 169, 177, 182, 183, 195, 234-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву керівника Звягельської окружної прокуратури про зміну предмету позову від 22.06.2026 (вх.№01-44/2439/26 від 22.06.2026) прийняти до розгляду.

2. Продовжити строк підготовчого провадження.

3. Відкласти підготовче засідання на 27 серпня 2026 р. о 10:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань № 101

4. Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання.

5. При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін і третьої особи останнім мати при собі, відповідно до ст.60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження.

6. Рекомендувати учасникам судового процесу:

- брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст. 197 ГПК України (за умови наявності у суді відповідної технічної можливості на дату їх проведення);

- подавати окремо оформленими документами заяви (клопотання) з кожного процесуального питання (ст.169, 170 ГПК України).

Ухвала набирає законної сили після її оголошення та не може бути оскаржена.

Суддя Шніт А.В.

Надіслати:

- прокурору та сторонам в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"