Постанова № 138390561, 17.07.2026, Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 577/3988/26

Провадження № 3/577/1223/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2026 р. м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Ярмак О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , раніше притягувався до адміністративної відповідальності:

- 17 червня 2025 року Конотопським міськрайонним судом Сумської області за ч. 5 ст. 126 КУпАП штраф 40 800 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 5 (п`ять) років без оплатного вилучення транспортного засобу;

- 27 червня 2025 року Конотопським міськрайонним судом Сумської області за ч. 5 ст. 126 КУпАП штраф 40 800 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 5 (п`ять) років без оплатного вилучення транспортного засобу;

- 22 серпня 2025 року Конотопським РВП ГУНП в Сумській області за ч. 4 ст. 126 КУпАП штраф 20 400 грн 00 коп,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , який був позбавлений права керування транспортними засобами та постановою інспектора Конотопського РВП ГУНП у Сумській області від 22 серпня 2025 року визнаний винним і притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП, - керування транспортним засобом особою, яка позбавлена права керування транспортними засобами, 05 липня 2026 року о 16 год. 20 хв повторно протягом року по вул. Сумській в м. Конотопі Сумської області керував автомобілем «ВАЗ 21063» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , чим порушив вимоги п. 2.1а Правил дорожнього руху, затв. постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року № 1306.

В судове засідання, призначене на 17 липня 2026 року на 09 год. 00 хв. ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення був повідомлений у встановленому законом порядку (а.с. 1, 5).

У статті ст. 129 Конституції України закріплений конституційний припис, згідно якого, розгляд справ в судах відбувається відкрито, що, в свою чергу, гарантує особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, своєчасно дізнатися про час розгляду справи про адміністративне правопорушення, результати судового розгляду справи, отримати копію судового рішення з метою оскарження постанови суду у встановленому законом порядку.

Згідно ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Відповідно до принципу диспозитивності, на якому неодноразово наголошував Європейський суд з прав людини у своїх рішення, особи, які беруть участь у справі, мають можливість розпоряджатися своїми матеріальними та процесуальними правами на власний розсуд, в тому числі правом брати участь в судових засіданнях.

Частиною ч. 1 ст. 268 КУпАП визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Оскільки ОСОБА_1 у встановленому порядку був повідомлений про розгляд 17 липня 2026 року о 09 год. 00 хв. справи про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, його участь при розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог КУпАП, не є обов`язковою, клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило, то суд вважає можливим розгляд справ про адміністративне правопорушення 17 липня 2026 року о 09 год. 00 хв. провести за відсутності ОСОБА_1 .

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.126 КУпАП, доводиться:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 711389 від 05 липня 2026 року, який відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, містить виклад об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП. Вказаний протокол також містить підпис особи, яка його склала, та ОСОБА_1 . З протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що ОСОБА_1 були роз`яснені його права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП (а.с. 1);

- постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 27 червня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, та застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 40 800 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 5 (п`ять) років без оплатного вилучення транспортного засобу (а.с. 2, 8-9);

- постановою інспектора Конотопського РВП ГУНП у Сумській області від 22 серпня 2025 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 5546384, відповідно до якої ОСОБА_1 був визнаний винним та притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП, - керування транспортним засобом особою, яка позбавлена права керування транспортними засобами (а.с. 3);

- довідкою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області від 09 липня 2026 року № 127757а -2026/3, з якої вбачається, що відповідно до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції» ОСОБА_1 посвідчення водія не отримував (а.с. 4);

- відеозаписом із нагрудного відеореєстратора поліцейського, на якому зафіксовано, що 05 липня 2026 року о 16 год. 20 хв по вул. Сумській в м. Конотопі Сумської області працівники поліції слідують за автомобілем «Део Ланос», який на гнучкому зчепленні буксирує автомобіль «ВАЗ 21063» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , та подають звуковий сигнал про зупинку транспортного засобу. Водій автомобіля «Део Ланос» виконав вимогу працівників поліції про зупинку транспортного засобу. На час зупинки транспортного засобу в автомобілі «ВАЗ 21063» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 перебував лише водій. Працівниками поліції була встановлена особа водія ОСОБА_1 . Він підтвердив свою особу та не заперечував, що перебував за кермом автомобіля «ВАЗ 21063» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 . Працівником поліції за базою даних Національної поліції України було встановлено, що ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, та був позбавлений права керування транспортними засобами на строк 5 років, а також був притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП. Після цього працівник поліції повідомив ОСОБА_1 , що стосовно нього буде складений протокол про адміністративне правопорушення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, оскільки він повторно протягом року керував транспортним засобом, будучи позбавленим права керування та винесена постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КупАП, - керування транспортним засобом без страхового полісу. ОСОБА_1 були роз`яснені його права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП. У подальшому стосовно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП. ОСОБА_1 підписав протокол про адміністративне правопорушення без будь-яких зауважень. Також йому була вручена копія вказаного протоколу. ОСОБА_1 був повідомлений, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться 17 липня 2026 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Конотопського міськрайонного суду Сумської області за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Садова, буд. 8. (а.с. 5);

- постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 17 червня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, та застосування до нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 40 800 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 5 (п`ять) років без оплатного вилучення транспортного засобу (а.с. 7).

Відповідно до п. п. 23.5, 23.8. Правил дорожнього руху, затв. постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року № 1306, буксирування механічного транспортного засобу на жорсткому або гнучкому зчепленні повинно здійснюватися лише за умови, що за кермом буксированого транспортного засобу перебуває водій (крім випадків, коли конструкція жорсткого зчеплення забезпечує буксированому транспортному засобу повторення траєкторії руху транспортного засобу, що буксирує, незалежно від величини поворотів). Перед початком буксирування водії механічних транспортних засобів повинні узгодити порядок подачі сигналів, зокрема для зупинки транспортних засобів.

З наведеного слідує, що особа, яка перебуває за кермом транспортного засобу, що буксирується, є водієм вказаного транспортного засобу.

Під час буксирування на жорсткому або гнучкому зчепленні, зазначена особа зобов`язана виконувати низку важливих правил: керувати транспортним засобом, контролювати справність рульового керування та гальмівної системи, подавати сигнали, своєчасно реагувати на маневри транспортного засобу, що буксирує, вчасно гальмувати, щоб не допустити наїзду на транспортний засіб, який здійснює буксирування, а також правильно використовувати світлову сигналізацію, зокрема, аварійну світлову сигналізацію, тощо.

Таким чином, вина ОСОБА_1 повністю доведена та своїми діями він вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП, - керування транспортним засобом особою, яка позбавлена права керування транспортними засобами, вчинене повторно протягом року після вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність порушника, суд не вбачає.

Санкцією ч. 5 ст. 126 КУпАП передбачено застосування до особи, яка вчинила вказане адміністративне правопорушення, адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк від п`яти до семи років та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

У протоколі про адміністративне правопорушення власник автомобіля «ВАЗ 21063» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 не зазначений (а.с. 1).

Як орієнтує Пленум Верховного Суду України у п. 28 своєї постанови «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня 2005 року № 14, суди не вправі накладати адміністративне стягнення у виді оплатного вилучення транспортного засобу на особу, яка вчинила відповідне правопорушення, керуючи транспортним засобом, що належить іншій особі.

Дослідивши надані докази, суд вважає доцільним застосувати до ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 7 (сім) років та без оплатного вилучення транспортного засобу.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 КУпАП, якщо особою, позбавленою права керування транспортним засобом, до закінчення строку дії такого стягнення вчинено нове адміністративне правопорушення, за яке застосовано стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом, до стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення приєднується невідбута частина стягнення. При цьому загальний строк позбавлення права керування транспортним засобом може перевищувати гранично допустимий строк, передбачений частиною другою цієї статті.

Постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 27 червня 2026 року ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, та до нього застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 40 800 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 5 (п`ять)років без оплатного вилучення транспортного засобу (а.с. 2, 8-9).

Вказана постанова набрала законної сили 08 липня 2025 року (а.с. 8).

Суд враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 317-1 КУпАП особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права.

Станом на 17 липня 2026 року ОСОБА_1 відбув 1 (один) рік 9 (дев`ять) днів стягнення у виді позбавлення його права керування транспортними засобами, застосованого до нього постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 27 червня 2025 року. Невідбута частина вказаного стягнення становить 3 (три) роки 11 (одинадцять) місяців 21(двадцять один) день.

За таких обставин при застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення в частині позбавлення його права керування транспортними засобами, до стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення необхідно приєднати невідбуту частину стягнення за постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 27 червня 2025 року у виді позбавлення права керування транспортними засобами на строк 3 (три) роки 11 (одинадцять) місяців 21 (двадцять один) день.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, які пом`якшують і обтяжують його відповідальність, його майновий стан та керуючись ч. 3 ст. 30, ст. 40-1, ч. 5 ст. 126, ст.ст. 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 40 800 грн 00 коп (сорок тисяч вісімсот грн 00 коп), з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 7 (сім) років без оплатного вилучення транспортного засобу.

На підставі ч. 3 ст. 30 КУпАП до адміністративного стягнення, призначеного вказаною постановою, приєднати невідбуту частину адміністративного стягнення за постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 27 червня 2025 року у виді позбавлення права керування транспортними засобами на строк 3 (три) роки 11 (одинадцять) місяців 21 (двадцять один) день та остаточно застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 40 800 грн 00 коп (сорок тисяч вісімсот грн 00 коп), з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 10 (десять) років 11 (одинадцять) місяців 21 (двадцять один) день без оплатного вилучення транспортного засобу.

Стягнути з ОСОБА_1 у прибуток держави (стягувач Державна судова адміністрація України) судовий збір в розмірі 665 грн 60 коп (шістсот шістдесят п`ять грн 60 коп).

Штраф підлягає сплаті на розрахунковий рахунок UA628999980313090149000018001, отримувач коштів ГУК у Сумській обл/Сумська обл./21081300, код отримувача (ЄДРПОУ) 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) - 899998, призначення платежу 21081300, код класифікації доходів бюджету адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Судовий збір має бути сплачений за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Роз`яснити ОСОБА_1 що, відповідно до ст.ст. 307, 308 КУпАП, штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу, що становить 81 600 грн 00 коп (вісімдесят одна тисяча шістсот грн 00 коп).

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: О. М. Ярмак