Постанова № 138385477, 20.07.2026, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 274/4998/26

Провадження № 3/0274/1008/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2026 м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Мороко С.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює інструктором відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

молодший сержант ОСОБА_1 , будучи у період з 30.08.2024 по 01.11.2025 водієм першого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , а у період з 01.11.2025 по теперішній час інструктором відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно до підпункту "г" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» , суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.03.2025), а саме 20.05.2026, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Окрім того, молодший сержант ОСОБА_1 будучи у період з 01.11.2025 по теперішній час інструктором відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно до підпункту "г" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.03.2026), а саме - 01.04.2026, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винуватим себе не визнав. Пояснив, що про необхідність подачі декларації не знав, цікавився про необхідність подачі декларації у відповідальної особи. Розбиратись в таких питаннях самостійно часу не має. Подав декларацію, коли сказало керівництво.

Прокурор Кока С.Л. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та призначити стягнення у виді штрафу в розмірі 1090 грн.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя доходить таких висновків.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. При розгляді справи необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами тощо.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про запобігання корупції" відносини, що виникають у сфері запобігання корупції, регулюються Конституцією України, міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, цим та іншими законами, а також прийнятими на їх виконання іншими нормативно-правовими актами.

Як визначено частиною першою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався. Востаннє - Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 3891-IX від 27.04.2026.

Відповідно до роз`яснення НАЗК № 4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з приписами пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та ч. 9 ст. 20 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» дія Закону України «Про запобігання корупції» поширюється на військових посадових осіб Збройних Сил України.

Відповідно до ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Згідно з положеннями Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути:

- начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців (стаття 29);

- начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання, підлеглий зобов`язаний беззастережно виконувати накази начальника, крім випадків віддання явно злочинного наказу, і ставитися нього з повагою (стаття 30);

- за своїми військовими званнями начальниками є зокрема військовослужбовці сержантського і старшинського складу - для військовослужбовців рядового складу однієї з ними військової частини (стаття 32).

У відповідності до п. 3 ч. 7 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» військовослужбовці, які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів), подають декларації у строки, визначені частинами 1-4 статті 45 Закону, тобто на них поширюються загальні правила стосовно строків подання декларацій, а не особливі, пов`язані з відновленням обов`язку подання декларацій.

Отже, молодший сержант ОСОБА_1 , який у період з 30.08.2024 по 01.11.2025 займав посаду водія першого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , а у період з 01.11.2025 по теперішній час займає посаду інструктора відділення рекрутингу та комплектування, є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, зокрема за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (за протоколом № 435), крім його власних пояснень, підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 435 від 25.06.2026. Протокол відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, містить виклад суті вчиненого правопорушення та є джерелом доказової інформації про подію правопорушення та особу, яка його вчинила;

- копією щорічної декларації ОСОБА_1 , за 2024 рік, яка подана 20.05.2026 о 17:28;

- наказом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 по (стройовій частині) № 232 від 30.08.2024, яким молодшого сержанта ОСОБА_1 , водія першого відділення роти охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , призваного на військову службу по мобілізації відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» призначеного наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) від 29.08.2024 № 35-РС на посаду водія першого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , вважати таким, що з 30.08.2024 справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою;

- наказом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 по (стройовій частині) № 303 від 01.11.2025, яким молодшого сержанта ОСОБА_1 , водія першого відділення роти охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , призваного на військову службу по мобілізації відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» призначеного наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) від 31.10.2025 № 39-РС на посаду інструктора відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_4 , призначено на вказану посаду та з 01.11.2025 вважати таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою;

- письмовими поясненнями від 26.05.2026 ОСОБА_1 , в яких він зазначає, що про обов`язок подати декларацію не знав.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (за протоколом № 436), крім його власних пояснень, підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 436 від 25.06.2026. Протокол відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, містить виклад суті вчиненого правопорушення та є джерелом доказової інформації про подію правопорушення та особу, яка його вчинила;

- копією щорічної декларації ОСОБА_1 , за 2025 рік, яка подана 01.04.2026 о 17:25;

- повідомленням НАЗК про факт неподання несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічної декларації за 2025 рік ОСОБА_1 ;

- наказом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 по (стройовій частині) № 303 від 01.11.2025, яким молодшого сержанта ОСОБА_1 , водія першого відділення роти охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , призваного на військову службу по мобілізації відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» призначеного наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) від 31.10.2025 №39-РС на посаду інструктора відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_4 , призначено на вказану посаду та з 01.11.2025 вважати таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою;

- письмовими поясненнями від 26.05.2026 ОСОБА_1 , в яких він зазначає, що про обов`язок подати декларацію не знав.

Оцінюючи досліджені докази в їх сукупності, суддя дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень безумовно доведена достатніми доказами, які установлюють об`єктивну істину у справі, та кваліфікує його дії за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

При накладенні стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу, винного, який працює, ступінь вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, причини вчинення правопорушення та вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення із врахуванням вимог ст. 36 КУпАП, в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір, в розмірі, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (у 2026 році 3 328 грн)

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 23, 24, 40-1, 245, 251, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суддя

п о с т а н о в и в:

Об`єднати в одне провадження справи № 274/4998/26, № 274/4999/26 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Реквізити для сплати штрафу: отримувач - ГУК у Жит.обл/ТГ м.Бердичів/21081100; код отримувача (ЄДРПОУ): 37976485; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); номер рахунку (IBAN): UA 478999980313030106000006825; код класифікації доходів бюджету: 21081100; найменування коду класифікації доходів бюджету: адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів ГУК у Жит.обл/ТГ м. Бердичiв/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37976485; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача - (МФО)37976485; рахунок отримувача - UA588999980313121206000006825; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - 101.

Відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у добровільному порядку у зазначений вище строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна зі стягненням подвійного розміру штрафу.

Строк пред`явлення постанови для виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя С.В. Мороко