Постанова № 138382510, 21.07.2026, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/3210/26

Провадження № 3/539/536/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2026

місто Лубни Полтавська область

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі головуючого судді Мирошникової О. Ш.,

за участю секретаря судового засідання Коваль Ю. А.,

прокурора Нор Ж. В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення щодо громадянки України ОСОБА_1 , передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП, та

виніс цю постанову про таке:

1. 03.07.2026 від Управління стратегічних розслідувань у Полтавській області до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-6 КУпАП громадянку України ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Броварки Лубенського району Полтавської області, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , працює головою ФГ «Снітин-Агро».

2. В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушень визнала повністю.

I. Опис обставин, установлених під час розгляду справи.

3.Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 30.06.2026 №274 ОСОБА_1 порушила вимоги частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

3.1.Суть порушення: ОСОБА_1 , будучи депутатом Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області восьмого скликання, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції» примітки до статті 172-6КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини першої статті 45 вказаного закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (не пізніше 31.03.2026), а саме лише о 07:29 год 25.04.2026 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік.

4.Згідно з рішенням 61 сесії VIII скликання Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області від 19.02.2026 визнано повноваження депутата Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області ОСОБА_1 .

5.Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

6.Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

7.Відповідно до частини третьої статті 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Депутати місцевих рад зобов`язані щороку до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», а також дотримуватися інших вимог фінансового контролю, передбачених зазначеним Законом.

8.Таким чином, відповідно до п.п. «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , як депутат місцевої ради, є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону.

9.Відповідно до витягу із протоколу позачергової шістдесят другої сесії восьмого скликання Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, яка відбулася 19.03.2026, начальник юридичного відділу виконавчого комітету Лубенської міської ради ОСОБА_2 нагадала депутатам Лубенської міської ради, що 31 березня 2026 року декларації за 2025 рік. останній день подання щорічної декларації за 2025 рік.

10.19.05.2026 керівник Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_3 направив повідомлення Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації.

11.22.05.2026 заступник начальника Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Олексій ЧУХНЕНКО направив начальнику Управління стратегічних розслідувань Національної поліції України Олександру ЗІНКЕВИЧУ матеріали Національного агентства з питань запобігання корупції щодо можливого порушення ОСОБА_1 вимог антикорупційного законодавства, для організації розгляду та прийняття рішення.

12.Згідно інформації з публічної частини офіційного веб-сайту Єдиний державний реєстр декларацій, ОСОБА_1 25.04.2026 подала до реєстру декларацію за 2025 рік.

13.Згідно відповіді КП «ЛЛІЛ» ЛМР від 09.06.2026, ОСОБА_1 в період часу з 01.01.2026 по 31.03.2026 у КП «ЛЛІЛ» ЛМР по амбулаторну медичну допомогу не зверталася, на стаціонарному лікуванні не перебувала.

14.Відповідно до письмових пояснень від 30.06.2025, ОСОБА_1 свою вину визнала повністю, пояснила, що подала декларацію невчасно у зв`язку із зайнятістю підприємницькою діяльністю.

15.Прокурор просив суд визнати ОСОБА_1 виною у вказаному правопорушенні, так як в її діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП та застосувати мінімальне стягнення.

ІІ. Закон, яким керувався суд.

16.Закон України «Про запобігання корупції» :

Частина перша статті 1 - суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону;

Підпункт «б» пункту 1 частини першої статті 3 - суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Частина перша статті 45 особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частина третя статті 8 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»- на депутатів місцевих рад поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції". Депутати місцевих рад зобов`язані щороку до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", а також дотримуватися інших вимог фінансового контролю, передбачених зазначеним Законом.

19. Кодекс України про адміністративні правопорушення:

Стаття 9 - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Частина перша статті 172-6 - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Абзац 1 примітки до статті 172-6 суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Стаття 280 КУпАП - зокрема, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ІІІ. Оцінка суду.

20. ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про те, що граничним строком подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік є 31 березня 2026 року, подала зазначену декларацію лише 25 квітня 2026 року.

21.Суд не встановив поважних причин пропуску встановлених строків подання декларації, тому вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

23. Вина ОСОБА_1 підтверджується доказами у справі про адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 251 КУпАП: протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями ОСОБА_1 ; рапортом про виявлення адміністративного правопорушення від 30.06.2026; листом Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій №47-05/34117-26 від 15.05.2026; повідомленням національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №02.4.1-06/8 від 08.04.2026; повідомленням виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про неподання депутатом Лубенської МР ОСОБА_1 щорічної декларації за 2025 рік №02.4-1-06/8 від 08.04.2026,

послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 , дата реєстрації 21.01.2026 19:09 податковий номер (РНОКПП): НОМЕР_1 період 01.01.2026-26.04.2026, копією рішення 61 сесії 8 скликання «Про заміщення депутата Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області та визнання його повноважень» від 19.02.2926, постановою Лубенської міської територіальної виборчої комісії Лубенського району Полтавської області №69 «Про заміщення депутата Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області», витягом із протоколу позачергової 62 сесії 8 скликання від 19.03.2026, відповіддю КП «ЛЛІЛ» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області №01-09/1677 від 09.06.2026, деклацією ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру декларацій, де вказано дата та час подання декларації 25.04.2026 07:29год.

ІV. Адміністративне стягнення.

26. Суд при накладенні адміністративного стягнення враховує: характер вчиненого правопорушення - об`єктом правопорушення є суспільні відносини у сфері запобігання корупції, зокрема відносини у сфері фінансового контролю щодо подання декларацій суб`єктами декларування; об`єктивна сторона правопорушення - несвоєчасне подання без поважних причин щорічної декларації за 2025 рік з порушенням встановленого законодавством строку до 31.03.2025; форма вини прямий умисел; суб`єкт правопорушення - суб`єкт декларування - депутат Лубенської міської ради, передбачений пп. «б» пункту 1 частини першої статті третьої ЗУ «Про запобігання корупції» та примітки до статті 172-6 КУпАП; особу порушника, його майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративні правопорушення - щире розкаяння винної.

27. Суд накладає на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах, установлених КУпАП, у виді штрафу в мінімальному розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

28. Суд вважає, що це стягнення відповідатиме меті виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття та запобігатиме вчиненню нею нових правопорушень згідно зі ст. 23 КУпАП.

29. У зв`язку з накладенням адміністративного стягнення, із ОСОБА_1 суд стягує судовий збір на користь держави у сумі 665,60 грн відповідно до статті 40-1 КУпАП та статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Суд вирішив:

1. Громадянку України ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

2. Накласти на громадянку України ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

2.1. Роз`яснити правопорушнику, що за частиною першою статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

2.2.У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання та стягується подвійний розмір штрафу у сумі 1700 грн і витрати на облік зазначених правопорушень.

3.Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 гривень (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок).

4.Сторони виконавчого провадження:

4.1.Стягувач за рішенням про стягнення штрафу: Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України, місцезнаходження: вулиця Соборності, 38, м. Полтава, Полтавська область, 36000.

4.2. Стягувач за рішенням про стягнення судового збору: Державна судова адміністрація України, код ЄДРПОУ 26255795, місцезнаходження: вулиця Липська, будинок 18/5, місто Київ, 01601.

4.3.Боржник: ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Броварки Лубенського району Полтавської області, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , працює головою ФГ «Снітин-Агро», РНОКПП НОМЕР_1 .

5.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо така скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги, постанова суду, якщо вона не скасована набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

6.Ця постанова може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду.

7.Строк пред`явлення до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Лубенського міськрайонного суду

Полтавської області Мирошникова О. Ш.