Постанова № 13837116, 13.12.2010, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА)

м. Миколаїв.

13.12.2010 р. № 2а-7599/10/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Малих О.В., при секретарі Котенко О.В.,

за участю:

прокурора: Брезіцький В.С. посв. № 97 від 05.08.2008 року,

представників:

від позивача: Чуприна А.М. дов. №5/9/10007 від 11.01.2010 року,

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

адміністративним позовом: Прокурора Ленінського району м. Миколаєва (вул. Південна, 52, м. Миколаїв, 54034)

в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва (вул. Гмирьова, 1/1, м. Миколаїв, 54028)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Флагман - Авто»(вул.. Кірова, 244, м. Миколаїв, 54028)

про стягнення заборгованості в сумі 425629,74 грн.

Керуючись ч.4 ст.94, ст.ст. 98, 158-163 КАСУ, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю «Флагман-Авто» (вул. Кірова, 244, м. Миколаїв, 54028, код ЄДРПОУ 32283762) на користь Держави податковий борг в сумі 425 629,74 грн. (чотириста двадцять пять тисяч гривень шістсот двадцять девять гривень 74 коп.), з яких:

- 336739,00 грн. (триста тридцять шість тисяч сімсот тридцять девять гривень 00 коп.) - заборгованість з податку на додану вартість на р/р 31118029700005;

- 11768,45 грн. (одинадцять тисяч сімсот шістдесят вісім гривень 45 коп.) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб на р/р 33215801700005 місцевий бюджет у Ленінському районі м. Миколаєва, код одержувача 11010101в УДК у Миколаївській області, МФО 826013;

- 77082,75 грн. (сімдесят сім тисяч вісімдесят дві гривні 75 коп.) заборгованість з орендної плати за землі комунальної або державної власності на р/р 33215812700005 місцевий бюджет у Ленінському районі м. Миколаєва, код одержувача 13050200 в УДК у Миколаївській області, МФО 826013;

- 39,54 грн. (тридцять девять гривень 54 коп.) заборгованість з плати за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі на р/р 31417515700005 місцевий бюджет у Ленінському районі м. Миколаєва, код одержувача 14070200 в УДК у Миколаївській області, МФО 826013 .

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги , встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя О.В. Малих

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

«13»грудня 2010 року Справа № 2а 7599/10/1470

Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Малих О.В., при секретарі Котенко О.В.,

за участю:

прокурора: Брезіцький В.С. посв. № 97 від 05.08.2008 року,

представників:

від позивача: ОСОБА_2 дов. №5/9/10007 від 11.01.2010 року,

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

адміністративним позовом: Прокурора Ленінського району м. Миколаєва (вул. Південна, 52, м. Миколаїв, 54034)

в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва (вул. Гмирьова, 1/1, м. Миколаїв, 54028)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Флагман - Авто»(вул.. Кірова, 244, м. Миколаїв, 54028)

про стягнення заборгованості в сумі 425629,74 грн.

в с т а н о в и в:

Прокурор Ленінського району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва звернувся до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Флагман - Авто»податкового боргу в сумі 425629,74 грн., з яких: 336739,00 грн. - заборгованість з податку на додану вартість, 11768,45 грн. заборгованість з податку з доходів фізичних осіб, 77082,75 грн. заборгованість з орендної плати за землі комунальної або державної власності, 39,54 грн. заборгованість з плати за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що станом на 18.10.2010 року відповідач має податковий борг по сплаті податків та зборів в сумі 425629,74 грн., в тому числі основний платіж 293141,10 грн., штрафні санкції 132242,62 грн., пеня 246,02 грн. Вказаний податковий борг складається з заборгованостей відповідача з податку на додану вартість в сумі 336739,00 грн., з податку з доходів фізичних осіб в сумі 11768,45 грн., з орендної плати за землі комунальної або державної власності в сумі 77082,75 грн., з плати за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі в сумі 39,54 грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Ухвала суду про відкриття провадження в адміністративній справі і призначення справи до судового розгляду від 04.11.2010 року, направлені за юридичною адресою відповідача, вказаною позивачем у позовній заяві, до суду без вручення адресату не повернулись.

Відповідач, згідно ст. ст. 19, 22 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, змін до відомостей про юридичну особу не вніс, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а. с. 7, 8).

Приписи Кодексу адміністративного судочинства України, не передбачають зясування судом або стороною у справі фактичного місцезнаходження іншої сторони та здійснення її розшуку.

У судовому засіданні 13.12.2010 року судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Приймаючи рішення по справі судом взято до уваги наступне.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби мають право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач, зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності юридична особа виконавчим комітетом Вознесенської міської ради Миколаївської області та перебуває на обліку в ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва як платник податків.

Станом на 18.10.2010 року відповідач має податковий борг по сплаті податків та зборів в сумі 425629,74 грн. Податковий борг складається з заборгованостей відповідача з податку на додану вартість в сумі 336739,00 грн., з податку з доходів фізичних осіб в сумі 11768,45 грн., з орендної плати за землі комунальної або державної власності в сумі 77082,75 грн., з плати за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі в сумі 39,54 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість складає 336739,00 грн., в т.ч. основний платіж 211678,00 грн., штрафні санкції 125061,00 грн.

21.07.2010 року позивачем проведена невиїзна документальна перевірка на підставі якої було складено ОСОБА_2 № 6104/15-20/32283762 (арк..спр. 12, 13), яким встановлено неподання ТОВ «Флагман-Авто»декларацій з ПДВ за період з березня по червень 2010 року, у звязку з чим до відповідача було прийнято податкове повідомлення рішення № НОМЕР_1 від 27.07.2010 року (арк.. спр. 11) на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.200 року «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»про застосування штрафних санкцій в розмірі 680,00 грн. (4 періоди х 170,00 грн.). На підставі ОСОБА_2 перевірки № 6104/15-20/32283762 від 21.07.2010 року позивачем винесено податкове повідомлення рішення № НОМЕР_1 від 27.07.2010 року (арк. спр. 11). Дане податкове повідомлення рішення отримано відповідачем 02.08.2010 року (акр. спр. 11).

15.02.2010 року позивачем проведена планова виїзна перевірка ТОВ «Флагман - Авто»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.09.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.09.2009 року. Перевіркою встановлені порушення пп.. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 4.1 ст. 4, пп.. 7.3.1 п. 7.3, пп.. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97 «Про податок на додану вартість»(зі змінами та доповненнями), з урахуванням п. 2 Розпорядження КМУ від 09.09.2009 року № 1120-р. «Деякі питання адміністрування податку на додану вартість», пп.. 4.4.1, 4.4.3 п. 4.4 ст. 4 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затв. Наказом ДПА України від 30.05.1997 року № 166, за реєстр. в Міністерстві юстиції України 30.06.2005 року за № 702/10982, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 232741,00 грн., на підставі якої було складено ОСОБА_2 № 1732/23-200/32283762 (арк..спр. 16-19).

На підставі абз. «б»пп.. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України від 21.12.200 року «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(зі змінами та доповненнями) (далі- Закон № 2181) відповідачу визначено зобовязання в сумі 232741,00 грн. та відповідно до пп.. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовані штрафні санкції в сумі 124381,00 грн. На підставі ОСОБА_2 перевірки № 1732/23-200/32283762 від 15.02.2010 року позивачем винесено податкове повідомлення рішення № 0000562301/2 від 21.06.2010 року (арк..спр. 14). Дане податкове повідомлення рішення отримано відповідачем 23.06.2010 року (акр. спр. 14).

Оскільки вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані та не оскаржені ним в адміністративному та судовому порядках, визначене позивачем податкове зобовязання вважається узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

15.02.2010 року позивачем проведена планова виїзна перевірка ТОВ «Флагман - Авто»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.09.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.09.2009 року. Перевіркою встановлені порушення пп.. «е»пп.. 6.3.3, 6..3.1, 6.3.2 п. 6.3 ст. 6, пп.. 9.10.1 п. 9.1 ст. 9, пп.. 12.1, 12.3 ст. 12, пп.. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України від 22.05.2003 року № 899 «Про податок з доходів фізичних осіб»(зі змінами та доповненнями), п. 4 Постанови КМУ України від 26.12.2003 року № 2035 «Про затвердження Порядку надання документів та їх складу при застосуванні соціальної податкової пільги», пп.. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону № 2181 в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб за період 2007 2009 р.р. на загальну суму 4340,81 грн., на підставі якої було складено ОСОБА_2 № 1732/23-200/32283762 (арк..спр. 16-19).

На підставі п.п. 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 відповідачу також визначені штрафні санкції в сумі 7181,62 грн. у подвійному розмірі від суми зобовязання. Відповідно до Розрахунку повноти та своєчасності перерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб відповідачу нарахована пеня в сумі 246,02 грн. (арк.. спр. 21).

На підставі ОСОБА_2 перевірки № 1732/23-200/32283762 від 15.02.2010 року позивачем винесено податкове повідомлення рішення № 0000381701/2 від 22.06.2010 року (арк.. спр. 15). Дане податкове повідомлення рішення отримано відповідачем 29.06.2010 року (акр. спр. 15).

Загальна заборгованість відповідача з податку з доходів фізичних осіб складає 11768,45 грн.

Податковий борг відповідача з орендної плати за користування землями державної та комунальної власності складає 77082,75 грн.

Згідно з ст.14 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 №2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ст.17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У відповідності з вказаною нормою закону, відповідач, подав до ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 01.02.2010 року № 2849. Сума податкового боргу, що виникла у відповідача в звязку з несплатою орендної плати за землю за період з квітня по серпень 2010 року. У вказаній декларації відповідач визначив до сплати у 2010 році 184998,63 грн. орендної плати за рік, 15416,55 грн. щомісячно з січня по листопад 2010 року, 15416,58 у грудні 2010 року. Податковий борг складає 77082,75 грн. (5періодів х 15416,55 грн.) (арк.. спр. 25).

Відповідно до ч.1 п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 №2181-III податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи.

У звязку з несплатою відповідачем чергового платежу за користування торгівельним патентом виник податковий борг з плати за торгівельний патент в сумі 39,54 грн.

Відповідачем згідно з заявою від 05.03.2010 року (арк.. спр. 26) придбано торговий патент серія ТП № 551912 на здійснення продажу непродовольчих товарів (автомобілів) за адресою: м. Миколаїв, вул.. Космонавтів, 81/1 (арк..спр. 27-30).

Відповідно до п. 5 Рішення Миколаївської міської ради від 26.12.200 року № 26/5 «Про внесення змін до рішення міської ради від 14.05.1998 року № 2/11 «про встановлення плати за торгівельний патент на території м. Миколаєва»вартість патенту становить 120,00 грн. (арк..спр. 31, 32), яка підлягає сплаті 14.10.2010 року, була частково погашена за рахунок переплати в сумі 80,46 грн., яка мала місце на вказану дату.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»(зі змінами та доповненнями) патентуванню підлягає торгівельна діяльність, що здійснюється субєктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Згідно з ч. 4 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»(зі змінами та доповненнями) вартість торгового патенту на здійснення торгівельної діяльності встановлюється органами місцевого самоврядування залежно від місцезнаходження пункту продажу товарів та асортиментного переліку товарів.

Частиною 5 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»(зі змінами та доповненнями) оплата вартості торгового патенту на здійснення торгівельної діяльності провадиться щомісячно до 15 числа місяця, який передує звітному, а оплата вартості короткотермінового торгового патенту здійснюється за один день до початку здійснення торгівельної діяльності.

Згідно п. 19 ч. 11 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності передбачена серед загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів) заборгованість по цьому податку також є податковим боргом.

Відповідно пп.. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визначається сумою боргу платника податків.

Позивачем виставлені відповідачу перша податкова вимога № 1/205 від 09.03.2010 року, яка отримана відповідачем 22.03.2010 року (арк..спр. 33) та друга податкова вимога № 2/325 від 22.04.2010 року, яка отримана відповідачем 30.04.2010 року (арк..спр. 33).

Таким чином, станом на 18.10.2010 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі 425 629,74 грн. (чотириста двадцять пять тисяч гривень шістсот двадцять девять гривень 74 коп.), з яких:

- 336739,00 грн. (триста тридцять шість тисяч сімсот тридцять девять гривень 00 коп.) - заборгованість з податку на додану вартість на р/р 31118029700005;

- 11768,45 грн. (одинадцять тисяч сімсот шістдесят вісім гривень 45 коп.) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб на р/р 33215801700005 місцевий бюджет у Ленінському районі м. Миколаєва, код одержувача 11010101в УДК у Миколаївській області, МФО 826013;

- 77082,75 грн. (сімдесят сім тисяч вісімдесят дві гривні 75 коп.) заборгованість з орендної плати за землі комунальної або державної власності на р/р 33215812700005 місцевий бюджет у Ленінському районі м. Миколаєва, код одержувача 13050200 в УДК у Миколаївській області, МФО 826013;

- 39,54 грн. (тридцять девять гривень 54 коп.) заборгованість з плати за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі на р/р 31417515700005 місцевий бюджет у Ленінському районі м. Миколаєва, код одержувача 14070200 в УДК у Миколаївській області, МФО 826013 .

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не заперечив, доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст..71, ч.4 ст.94, ст.ст.158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю «Флагман-Авто»(вул. Кірова, 244, м. Миколаїв, 54028, код ЄДРПОУ 32283762) на користь Держави податковий борг в сумі 425 629,74 грн. (чотириста двадцять пять тисяч гривень шістсот двадцять девять гривень 74 коп.), з яких:

- 336739,00 грн. (триста тридцять шість тисяч сімсот тридцять девять гривень 00 коп.) - заборгованість з податку на додану вартість на р/р 31118029700005;

- 11768,45 грн. (одинадцять тисяч сімсот шістдесят вісім гривень 45 коп.) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб на р/р 33215801700005 місцевий бюджет у Ленінському районі м. Миколаєва, код одержувача 11010101в УДК у Миколаївській області, МФО 826013;

- 77082,75 грн. (сімдесят сім тисяч вісімдесят дві гривні 75 коп.) заборгованість з орендної плати за землі комунальної або державної власності на р/р 33215812700005 місцевий бюджет у Ленінському районі м. Миколаєва, код одержувача 13050200 в УДК у Миколаївській області, МФО 826013;

- 39,54 грн. (тридцять девять гривень 54 коп.) заборгованість з плати за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі на р/р 31417515700005 місцевий бюджет у Ленінському районі м. Миколаєва, код одержувача 14070200 в УДК у Миколаївській області, МФО 826013 .

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги , встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя О.В.Малих

Постанова оформлена у відповідності зі ст. 163 КАС України

та підписана суддею 24.12.2010 року