Ухвала суду № 138368163, 21.07.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 липня 2026 рокум. Ужгород№ 260/5066/26

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 43427067) до Західного офісу Держаудитслужби (вул. Костюшка, буд. 8, м. Львів, Львівська область, 79000, код ЄДРПОУ 40479801), Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (вул. Міцкевича, буд. 14, м. Рівне, Рівненська область, 33028, код ЄДРПОУ 40913624), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Будінвестальянс» (вул. Ратівська, буд. 1А, с. Часлівці, Ужгородський район, Закарпатська область, 89435, код ЄДРПОУ 42481278) про визнання протиправним та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

Державна організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Західного офісу Держаудитслужби, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Будінвестальянс», якою просить:

1) визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про результати моніторингу публічної закупівлі № UA-2026-05-12-003219-a, оприлюднений 29.06.2026 року на сайті електронної системи закупівель веб адресою: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-12-003219-a/monitorings за в частині зобов`язання Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» здійснити заходи направлені на усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС».

16 липня 2026 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду залишено даний позов без руху та запропоновано позивачу подати до суду протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали позовну заяви із уточненням правового статусу третьої особи або заяву про залучення до участі в справі третьої особи із зазначенням на стороні кого вона залучаються, та з обґрунтуванням того, яким чином прийняте у справі рішення може вплинути на права та інтереси таких осіб, відповідно до положень 49 КАС України та документ про сплату судового збору в розмірі 2662,40 грн..

17 липня 2026 року представником позивача на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху надано клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Будінвестальянс» (вул. Ратівська, буд. 1А, с. Часлівці, Ужгородський район, Закарпатська область, 89435, код ЄДРПОУ 42481278).

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на те, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки третіх осіб, суддя приходить висновку, щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Будінвестальянс» (вул. Ратівська, буд. 1А, с. Часлівці, Ужгородський район, Закарпатська область, 89435, код ЄДРПОУ 42481278).

Також, представником позивача на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху подано до суду квитанцію про сплату судового збору в розмірі 2662,40 грн.

Відтак, недоліки позовної заяви вказані в ухвалі від 16 липня 2026 року усунуті в строк та спосіб встановлений судом.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно вимог частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У відповідності до норм частини першої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Перелік справ, що відносяться до справ незначної складності встановлений частиною шостою статті 12 КАС України.

Відповідно до вимог частини третьої статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У зв`язку з наведеним, суд вважає, що дану адміністративну справу слід розглядати у порядку загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовною заявою Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 43427067) до Західного офісу Держаудитслужби (вул. Костюшка, буд. 8, м. Львів, Львівська область, 79000, код ЄДРПОУ 40479801), Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (вул. Міцкевича, буд. 14, м. Рівне, Рівненська область, 33028, код ЄДРПОУ 40913624), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Будінвестальянс» (вул. Ратівська, буд. 1А, с. Часлівці, Ужгородський район, Закарпатська область, 89435, код ЄДРПОУ 42481278) про визнання протиправним та скасування висновку.

2. Призначити підготовче судове засідання на 28 серпня 2026 року о 13:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

3. Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Повідомити відповідачів, що згідно з вимогами частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

5. Запропонувати відповідачам надати протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення з приводу позову протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

7. Явку представників сторін в судове засідання визнати обов`язковою.

8. Справу буде розглянуто суддею Іванчулинцем Д.В. одноособово.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

СуддяД.В. Іванчулинець