Рішення № 138368096, 20.07.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 липня 2026 року м. Ужгород№ 260/1290/26 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Військової академії м. Одеси (код ЄДРПОУ 24983020) до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних із утриманням у ВНЗ, -

ВСТАНОВИВ:

Військова академія м. Одеси звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних із утриманням у ВНЗ, яким просить суд:

- Прийняти позовну заяву Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах до провадження та повідомити про час і місце її розгляду.

- Позов Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах задовольнити в повному обсязі.

- Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Військової академії (м. Одеса) (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10, 65009, код ЄДРПОУ 24983020) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 15 494,47 грн. (П`ятнадцять тисяч чотириста дев`яносто чотири гривні, 47 копійок).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у період з 29.07.2024 року по 06.02.2025 року проходив службу (навчання) у Військовій академії (м. Одеса). Відповідно до наказу начальника Військової академії від 29.07.2024 року № 615 Відповідача зараховано з 29.07.2024 року курсантом першого курсу Військової академії (м. Одеса) денної форми навчання. Згідно наказу начальника Військової академії (м. Одеса) від 29.07.2024 року № 41-РС відповідача було призначено на посаду курсанта. Відповідно до наказу начальника Військової академії від 29.07.2024 року №229 відповідача зараховано до списків особового складу Військової академії (м. Одеса), поставлено на всі види забезпечення за курсантськими нормами, встановлено оклад у розмірі 620 гривень. В подальшому 29.07.2024, у відповідності до вимог п.п.15, 16 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.08 №1153/2008, між Міністерством оборони України в особі начальника Військової академії (м. Одеса) генерал-майора ОСОБА_3 та курсантом ОСОБА_1 , укладений контракт на час навчання до присвоєння військового звання «лейтенант».

Згідно укладеного контракту відповідач взяв на себе зобов`язання мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера, сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов`язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом, продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання, відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених статтею 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». У відповідності до пункту третього контракту Відповідач зобов`язується відшкодувати Військовій академії (м. Одеса) витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, з моменту пред`явлення письмової вимоги Військовою академією (м. Одеса) та у будь-якому разі не пізніше 1 (одного) року з моменту розірвання даного контракту.

В подальшому під час проходження військової служби (навчання) наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 06.02.2025 року № 12-РС у відповідності до абзацу другого пункту 3.1, абзацу сьомого пункту 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24 грудня 1997 року №490, солдата ОСОБА_4 , курсанта 144 навчальної групи першого навчального курсу факультету підготовки спеціалістів Десантно- штурмових військ та морської піхоти Військової академії (м. Одеса) спеціальності підготовки "Військове управління (за видами Збройних сил)" спеціалізації "Управління діями підрозділів десантноштурмових військ", "06" лютого 2025 року ВІДРАХУВАТИ з числа курсантів Військової академії (м. Одеса) "ЧЕРЕЗ НЕБАЖАННЯ ПРОДОВЖУВАТИ НАВЧАННЯ". y Згідно частини 11 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII, пункту 2.14 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року № 170, "06" лютого 2025 року РОЗІРВАТИ контракт про проходження військової служби (навчання) Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу з солдатом ОСОБА_5 "У ЗВ`ЯЗКУ ІЗ СИСТЕМАТИЧНИМ НЕВИКОНАННЯМ УМОВ КОНТРАКТУ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЕМ".

В результаті викладеного та виходячи з довідки-розрахунку від 06.02.2025 року № 1/55/328, складеної Військовою академією (м. Одеса), загальний розмір витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_2 , у Військовій академії (м. Одеса) становить 19481 (дев`ятнадцять тисяч чотириста вісімдесят одна) гривня 58 копійок.

Станом на 20.02.2026 року залишок заборгованості за навчання в академії відрахованого курсанта ОСОБА_1 складає 15 494,47 грн. (. Відповідно довідки №6/21/114 Таким чином заборгованість громадянина ОСОБА_2 після відрахування з вищого військового навчального закладу Військової академії (м. Одеса) на моменту звернення до суду є невідшкодованою.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Зазначену ухвалу направлено на адресу відповідача, яка також зазначена у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Вказану ухвалу доставлено до електронного кабінету відповідача 06.03.2026 року, що стверджується Довідкою про доставку електронного листа.

Верховний Суд у постанові від 21 лютого 2024 року у справі № 640/22958/21 дійшов висновку, що довідка про доставку електронного листа є допустимим доказом, що підтверджує вручення стороні судового рішення, надісланого в електронній формі.

Обставини встановлені судом

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) (з основної діяльності) від 29.07.2024 р. №615 «Про зарахування курсантів на навчання до Військової академії (м. Одеса) у 2023 році» зараховано з 29 липня 2024 року курсантами першого навчального курсу Військової академії денної форми навчання в галузі знань: 25 Воєнні науки, національна безпека, безпека державного кордону, спеціальність: 253 Військове управління (за видами Збройних сил), спеціалізація: Управління діями підрозділів десантно-штурмових військ ОСОБА_1 .

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) (по особовому складу) від 29.07.2024 р. №41-РС з 29 липня 2023 року прийнято на військову службу (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, призначено на посаду «курсант» та присвоєно первинне військове звання рядового складу «рекрут» ОСОБА_1 .

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) (по стройовій частині) від 29.07.2023 р. №229 з 29 липня 2024 року зараховано до списків особового складу академії та на всі види забезпечення за курсантськими нормами ОСОБА_1 .

29.07.2024 р. між Міністерством оборони України в особі начальника Військової академії (м. Одеса) та солдатом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти.

За умовами контракту ОСОБА_1 зобов`язався, зокрема: проходити військову службу (навчання) у Військовій академії (м. Одеса) протягом строку Контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби, та цим Контрактом; продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського складу або офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий облік і військову службу» (а.с.12).

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) (по особовому складу) від 06.02.2025 р. №12-РС відповідно до абзацу третього пункту 3.1, абзацу третього пункту 3.2 та пункту 3.3 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24 грудня 1997 року №490, солдата ОСОБА_1 , курсанта 134 навчальної групи другого навчального курсу факультету підготовки спеціалістів Десантно-штурмових військ та морської піхоти Військової академії (м. Одеса) спеціальності підготовки «Військове управління (за видами Збройних сил)» спеціалізації «Управління діями підрозділів десантно-штурмових військ», 06 лютого 2025 року відраховано з числа курсантів Військової академії (м. Одеса) «за академічну неуспішність». Згідно частини 11 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-ХІІ, пункту 2.14 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170, 19 лютого 2025 року розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу з солдатом ОСОБА_1 «у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем» та вважати солдата ОСОБА_1 таким, що з 06 лютого 2025 року проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) (по стройовій частині) від 19.02.2025 р. №39 курсанта 134 навчальної групи другого навчального курсу факультету підготовки спеціалістів Десантно-штурмових військ та морської піхоти Військової академії (м. Одеса) спеціальності підготовки «Військове управління (за видами Збройних сил)» спеціалізації «Управління діями підрозділів десантно-штурмових військ», солдата ОСОБА_1 , відрахованого з навчання у Військовій академії (м. Одеса) відповідно до абзацу третього пункту 3.1, абзацу третього пункту 3.2 та пункту 3.3 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24 грудня 1997 року №490 «за академічну неуспішність», з яким розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу «у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем», відповідно до частини 11 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-ХІІ вважати таким, що з 19 лютого 2025 року проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, призначеного на посаду стрільця відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 06 лютого 2025 року №12-РС, з 06 лютого 2025 року знято з усіх видів забезпечення за курсантськими нормами, виключено зі списків особового складу Військової академії (м. Одеса) та вважати таким, що вибув для подальшого проходження військової служби.

Згідно з довідкою-розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Військовій академії (м. Одеса) від 06.02.2025 р. №1/55/328 загальна сума витрат становить 19481,58 грн, у тому числі: 19481,58 грн грошове забезпечення.

06.02.2025 р. ОСОБА_1 під підпис ознайомили із довідкою-розрахунком від 06.02.2025 р. №1/55/328. При цьому ОСОБА_1 підписав особисте зобов`язання щодо оплати суми заборгованості на рахунок Військової академії (м. Одеса) протягом року до 06.02.2025 р.

Зі змісту довідки Військової академії (м. Одеса) від 20.02.2026 р. №6/21/114 судом встановлено, що станом на 19.02.2026 р. залишок заборгованості за навчання в академії відрахованого курсанта ОСОБА_1 складає 15494,47 грн.

Мотиви суду та норми права, застосовані судом

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992. р. №2232-ХІІ (далі за текстом Закон №2232) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

З огляду на ч.6 ст.2 Закону №2232, одним із видів військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти), а також закладів фахової передвищої військової освіти.

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону №2232 закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України..

Згідно з ч.10 ст.25 Закону №2232, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «з», «и» пункту 1, підпунктів «д», «е», «ж», «з» пункту 2 та підпункту «в» пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу, у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв`язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу визначений Порядком відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. №964 (далі за текстом Порядок №964.

Пунктом 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних із: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг.

Порядок розрахунку витрат встановлюється Міноборони та центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти.

Відповідно до п.4 Порядку №964 витрати відшкодовуються в повному розмірі: курсантами, які вислужили встановлений законодавством строк базової військової служби до вступу в заклад фахової передвищої військової освіти, вищий військовий навчальний заклад, військовий навчальний підрозділ закладу вищої освіти, а також курсантами жіночої статі за весь період навчання.

Пунктом 6 Порядку №964 передбачено, що у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Суд враховує, що відповідач, ознайомлюючись із загальним розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов`язаних із його утриманням та підписуючи письмове зобов`язання про добровільне відшкодування витрат на навчання, фактично погодився із сумою такого відшкодування, однак у добровільному порядку не сплатив 15494,47 грн.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У даній справі позивачем не понесено витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Військової академії м. Одеси (код ЄДРПОУ 24983020) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про відшкодування вартості предметів однострою задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

на користь Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, рахунок UA 198201720313201001201002851 в ДКСУ м. Київ, код класифікації доходів бюджету 25010100)

витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 15494,47 грн (п`ятнадцять тисяч чотириста дев`яносто чотири гривнi 47коп.).

Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом тридцяти днів.

СуддяЗ.Б.Плеханова