Рішення № 138368088, 20.07.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 липня 2026 року м. Ужгород№ 260/1254/26 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про визнання бездіяльністю протиправною і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (далі відповідач), яким просить:

- Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, яка полягає у незазначенні в новій довідці про розмір грошового забезпечення від 16 жовтня 2025 р. № 73 на ім`я ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 р., виданої на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/3926/25 від 16 вересня 2025 р., відомостей щодо відсоткового розміру щомісячної премії, які відповідає середнім розмірам, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою.

- Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/3926/25 від 16 вересня 2025 р., оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту від 20.07.2018 р. № 623, та наказу ДСНС України від 13.01.2023 №НС-35 «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2023 році» з обов`язковим зазначенням всіх відомостей про розмір премії у розмірі 170%, тобто, у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за прирівняною посадою до посади Позивача на день звільнення зі служби «начальник 5 державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСНС України у Закарпатській області» для подальшого здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023 р. ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання судового рішення відповідачем сформовано довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, в якій відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби та премії визначений із порушенням абзацу 5 пункту 5 Порядку № 45 в редакції, чинній до внесення змін постановою КМУ від 21.02.2018№ 103. Позивач зазначив, що виходячи з положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку №45 (у редакції, чинній до внесення змін Постановою №103), у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відсоткове значення премії належить визначати у розмірі, що відповідає її середньому розміру, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію..

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) викликом учасників справи.

15 квітня 2026 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просять у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування зазначено, що позивач звільнився зі служби в ДСНС у 2014 році, коли його грошове забезпечення формувалося відповідно до нормативно-правових актів, чинних на той час, та в межах затвердженого фонду грошового забезпечення. Збільшення розміру премії у зазначений період носило тимчасовий стимулюючий характер, здійснювалося з урахуванням наявного фонду грошового забезпечення та не було гарантованим або постійним.

На 2023 рік структура грошового забезпечення змінилася: встановлено інші посадові оклади, умови преміювання та обсяги фонду грошового забезпечення, що підтверджується відповідними наказами та фінансовими документами. Відповідно до статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, як надбавка за особливості проходження служби, так і премія належать до стимулюючих видів грошового забезпечення, розмір яких визначається керівником з урахуванням характеру та умов проходження служби, у межах затвердженого фонду грошового забезпечення та не має фіксованого або гарантованого характеру.

З урахуванням викладеного, встановлення у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 премії у розмірах, відмінних від тих, що застосовувалися у період проходження служби Позивача у 2014 році, відповідає вимогам чинного законодавства. Таким чином, вимоги Позивача щодо обов`язкового зазначення у довідці премії 170 %, яка застосовувалася у попередні роки, є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню. Дії Головного управління є правомірними та здійсненими у межах наданих повноважень.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі № 260/3926/25 Головне управління надало Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом 01 січня 2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року, у якій зазначено: посадовий оклад 7 940,00 грн. оклад за військовим (спеціальним) званням 2 040,00 грн. надбавка за вислугу років 45 % 4 491,00 грн. надбавка за особливості проходження служби 50 % 7 235,50 грн. премія 13 % 1 032,20 грн. всього 22 738,70 грн. Таким чином, рішення суду виконано в повному обсязі та у встановлений строк. Позивач отримав довідку за 2023 рік на виконання рішення суду.

Зауважує, що суд у тому рішенні не зобов`язував Головне управління визначати інший розмір премії, встановлювати інші відсотки надбавок, робити «перерахунок» чи видавати альтернативну довідку. Тому новий позов є незаконним, з тим самим предметом спору довідка 2023 року. Незалежно від того, що позивач просить змінити (відсотки премії), предмет спору лишається тим самим видача довідки за один і той самий період.

Обставини встановлені судом.

ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за вислугу років у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Закарпатській області, як пенсіонер ДСНС.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/3926/25 від 16 вересня 2025 року, яке набрало законної сили, адміністративний позов був задоволений та зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 1 січня відповідного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.

На виконання вищезазначеного рішення суду Відповідач виготовив та надав Позивачу довідку про розмір грошового забезпечення від 16 жовтня 2025 р. № 73 на ім`я ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 р.

Як вбачається зі змісту вказаної довідки, Відповідачем обчислено розмір премії в розмірі 13% від посадового окладу 7940,00 грн, що суперечить положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, наказу ДСНС № 35 від 13.01.2023 р. «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2023 році», яке було чинним станом на 01.01.2023 р., тобто, на дату виникнення права на перерахунок пенсії.

В подальшому позивач звернувся до відповідача із заявою про виготовлення нової довідки із зазначенням вірних відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

У відповідь на вказану заяву, відповідач надіслав лист № 52 01-764/52 19 від 02.02.2026, в якій зазначив, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року у справі № 260/3926/25 довідку за вищевказаний період направлено листом до Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області. Щодо підготовки та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 підстави відсутні.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернулася з даним адміністративним позовом до суду.

Мотиви суду та норми права, застосовані судом

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 16.08.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон № 2262-ХІІ).

Відповідно до статті 1 Закону № 2262-ХІІ особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Положеннями цього закону встановлено, що розмір пенсії становить певний відсоток від суми грошового забезпечення особи, що має право на призначення пенсії згідно з цим законом.

Відповідно до частин 1, 4 статті 63 цього Закону перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до частини 2 статті 51 Закону №2262 перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Згідно із частиною 3 статті 51 Закону №2262 перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі - Постанова № 704) Уряд збільшив розмір грошового забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 2 Постанови встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок № 45), згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку № 45, зокрема, передбачено, що на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особу було звільнено, якщо інше не передбачено цим Порядком.

У довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно з додатком 2 до Порядку № 45 (в редакції до внесення змін постановою КМУ № 103 від 21.02.2018, що визнані протиправними та нечинними рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/3858/18 від 12.12.2018), зазначаються: посадовий оклад; підвищення посадового окладу; оклад за військовим (спеціальним) званням; надбавка за вислугу років; надбавка за виконання особливо важливих завдань; надбавка за службу в умовах режимних обмежень; надбавка за знання та використання в роботі іноземної мови; надбавка за почесне звання заслужений чи народний; доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання; надбавка за спортивні звання; премія.

Пунктом 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45 (далі Порядок № 45, тут і далі - в редакції до внесення змін постановою КМУ № 103 від 21.02.2018, що визнані протиправними та нечинними рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/3858/18 від 12.12.2018) визначалося, що для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Пунктом 5 Постанови №704 керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Пунктом 1 розділу ХVІ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018 № 623 (далі - Інструкція № 623), встановлено, що керівники органів управління (підрозділів) мають право в межах фонду преміювання та економії грошового забезпечення здійснювати преміювання осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби.

Преміювання осіб рядового і начальницького складу здійснюється в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі, визначеному наказом ДСНС на відповідний рік, але не менше 10 відсотків фонду посадових окладів.

З аналізу наведених положень Інструкції № 623 вбачається, що розмір премії визначається в межах фонду преміювання, розмір премії не може бути меншим ніж 10% фонду посадових окладів, обидві складові встановлюються наказом керівника органу управління (підрозділу). Таким чином, розмір премії не є постійним і визначається керівником в залежності від певних обставин.

Виходячи з положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 такі щомісячні виплати як, зокрема, премія мають бути зазначені у відповідних довідках про розмір грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Аналогічного висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду в постанові від 23.05.2024 у зразковій справі № 380/19324/23, де також вказала, що висновки суду в цій зразковій справі підлягають застосуванню в адміністративних справах щодо звернення до суду осіб, пенсія яким призначена відповідно до Закону № 2262-XII, з позовами із вимогами щодо надання довідок про розмір грошового забезпечення, які видаються на виконання рішень судів у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислені шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зазначених у Постанові № 704, на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року із зазначенням відсоткових показників надбавки за особливості проходження служби та премії, які було визначено на відповідний рік.

В довідці від 16.10.2025 №73 відсоткове значення премії становить 13%.

При цьому, відповідачем не доведено, що такий розмір премії визначений у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (начальника 5 ДПР частини ГУ МНС України в Закарпатській області) у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог про зазначення премії на рівні 170 % посилається на наказ ДСНС України від 13.01.2023 №НС-35 «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2023 році».

Водночас, вказаний наказ не визначає встановлення премії безпосередньо у розмірі 170 %, а визначає, що вона може бути встановлена для різних тарифних розрядів у певному відсотковому значення, що не перевищує певний відсоток, зокрема, «до 170» для 20 тарифного розряду і вище. Пункт 1.2 наказу передбачає при цьому, що преміювання здійснюється відповідно до положення про преміювання та відповідно до особистого внеску осіб.

Відтак, позивачем не доведено, що розмір премії у відсотковому значенні саме 170 % відповідає середньому розміру, що фактично виплачений за місяць, у якому в позивача виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (начальника 5 ДПР частини ГУ МНС України в Закарпатській області) у тому державному органі, звідки він звільнився на пенсію.

Відтак, суд дійшов висновку про недоведення відповідачем відповідності відсоткового значення премії, зазначеного ним у довідці від 16.10.2025 №73 про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2023 для перерахунку пенсії, середньому розміру премій, що фактично виплачені за місяць, у якому в позивача виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсії, що свідчить про обґрунтованість вимог позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача незазначення в новій довідці про розмір грошового забезпечення від 16.10.2025 №73 станом на 01.01.2023, виданої на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/5973/24 від 01.11.2024, відомостей щодо відсоткового розміру щомісячної премії, який відповідає середньому розміру премій, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою та зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/3926/25 від 16 вересня 2025 р., оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту від 20.07.2018 р. № 623, та наказу ДСНС України від 13.01.2023 №НС-35 «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2023 році» з обов`язковим зазначенням всіх відомостей про розмір премії у розмірі 170%, тобто, у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за прирівняною посадою до посади Позивача на день звільнення зі служби «начальник 5 державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСНС України у Закарпатській області» для подальшого здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023 р. ОСОБА_1 .

Таким чином, позов підлягає задоволенню

Керуючись статтями 9, 14, 139, 242-246, 255, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 38629032 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, яка полягає у незазначенні в новій довідці про розмір грошового забезпечення від 16 жовтня 2025 р. № 73 на ім`я ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 р., виданої на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/3926/25 від 16 вересня 2025 р., відомостей щодо відсоткового розміру щомісячної премії, які відповідає середнім розмірам, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою.

3. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області

підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/3926/25 від 16 вересня 2025 р.,

оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту від 20.07.2018 р. № 623, та наказу ДСНС України від 13.01.2023 №НС-35 «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2023 році» з обов`язковим зазначенням всіх відомостей про розмір премії у розмірі 170%, тобто, у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за прирівняною посадою до посади Позивача на день звільнення зі служби «начальник 5 державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСНС України у Закарпатській області» для подальшого здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023 р. ОСОБА_1 .

Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом тридцяти днів.

СуддяЗ.Б.Плеханова