Ухвала суду № 138353768, 15.07.2026, Центральний районний суд м. Миколаєва

УКРАЇНА

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА

вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08

e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua Код ЄДРПОУ 02892528

490/6264/26

н\п 1-кс/490/2964/2026 У Х В А Л А

15.07.2026р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Управління СБ України в Херсонській області ОСОБА_5 про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Нова Каховка Херсонської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка має свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 002754, видане 22.02.2021 Радою адвокатів Запорізької області,

В С Т А Н О В И В :

Слідчим відділом УСБУ в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22026230000000324 від 01.07.2026р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

19.06.2026р. відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру та, в порядку ст.ст. 111, 112, 278 КПК України її повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно повідомлення про підозру досудовим розслідуванням встановлено, що громадянка України ОСОБА_6 , будучи адвокатом Адвокатури України, маючи свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 22.02.2021 № 002754, обізнана про факт збройної агресії рф проти України, маючи відповідний стаж юридичної практики і володіючи знаннями у галузі права, усвідомлювала негативні наслідки співпраці з представниками держави-агресора та контрольованої ними окупаційної адміністрації, у не встановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 23 вересня 2022 року, будучи проросійськи налаштованою, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, добровільно погодилась на пропозицію не встановлених досудовим розслідуванням осіб та була призначена на посаду так званого «члена виборчої комісії» Херсонської області мовою оригіналу: «члена избирательной комиссии Херсонской области».

При цьому упродовж липня-вересня 2022 року ОСОБА_6 , будучи обізнана з тим, що відповідно до статті 73 Конституції України виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну території України, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи на виконання протиправних указів так званого голови ВЦА Херсонської області ОСОБА_7 (відносно якого існує обвинувальний вирок), за попередньою змовою із зазначеними вище та іншими, не встановленими на цей час досудовим розслідуванням особами, вчинила дії, спрямовані на організацію та проведення на тимчасово окупованій території Херсонської області незаконного референдуму з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а саме: виконувала функції члена виборчої комісії Херсонської області під час підготовки та проведення так званого «референдуму» на тимчасово окупованій території м. Херсон та Херсонської області; брала участь у засіданнях так званої «виборчої комісії Херсонської області»; у складі так званої «виборчої комісії Херсонської області» організовувала систему фінансування виборів і роботу нижчих виборчих комісій, розробляла форми виборчих документів (бюлетені, списки виборців тощо); здійснювала контроль за дотриманням технічних норм обладнання виборчих дільниць.

Здійснивши вищевказані протиправні дії, спрямовані на підготовку до проведення незаконного референдуму, 23.09.2022 о 08 годині 00 хвилин на усій тимчасово окупованій території Херсонської області та окремих виборчих дільницях, розміщених за межами Херсонської області, була розпочата процедура незаконного голосування з питання приєднання окупованих територій Херсонської області до російської федерації, яка була завершена 27.09.2022.

При цьому процес проведення голосування проводився з порушенням загальних принципів волевиявлення, а саме права на вільне та таємне голосування. Так, до голосування з указаного питання мешканці Херсонської області примушувались шляхом здійснення подвірного / поквартирного обходу членами виборчих комісій в присутності озброєних представників незаконних силових структур та військовослужбовців російської федерації, які спонукали громадян України заповнити бюлетень для голосування, продовжуючи впливати на їх самостійний вибір.

27 вересня 2022 року так звана «виборча комісія Херсонської області» (до складу якої входила ОСОБА_6 ) за результатами збору та підрахунку бюлетенів для голосування визнала незаконний референдум таким, що відбувся. Відповідно до його результатів задекларовано участь 497 051 громадянина, що становить 87,05 % від загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні та виявили бажання щодо входження Херсонської області до складу російської федерації.

Своїми умисними діями ОСОБА_6 та інші особи, стосовно яких здійснюється досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, сприяли державі-агресору в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Херсонської області України, результати якого були використані російською федерацією як підстава для оголошення про незаконне включення Херсонської області до складу російської федерації.

Слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про обрання підозрюваній ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 19.06.2026 у кримінальному провадженні №220222300000000265 від 25.07.2022, керівником Херсонської обласної прокуратури складено повідомлення про підозру та, в порядку ст. ст. 111, 112, 278,481 КПК України, громадянці України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку із не встановленням точного місця перебування ОСОБА_6 що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останній письмове повідомлення про підозру від 19.06.2026 у день його складання, таке повідомлення, відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278, 481 КПК України, направлено у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до вимог ст. ст. 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик підозрюваної на 24 червня 2026 року, 25 червня 2026 року та 26 червня 2026 року опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» від 19.06.2026, та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням https://www.gp.gov.ua від від 19.06.2026.

Того ж дня (19.06.2026) відповідно до вимог ст. 48 КПК України через Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги за постановою слідчого про залучення захисника за призначенням підозрюваній ОСОБА_6 залучено захисника-адвоката ОСОБА_4 свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 09 червня 2023 року № 843, яка відповідає вимогам щодо захисника відповідно до положень КПК України.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області, а також те, що остання неодноразово викликався до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики слідчого не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, за постановою слідчого від 30.06.2026 ОСОБА_6 , оголошено у розшук здійснення якого доручення оперативним співробітникам 3 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області.

Відповідно до повідомлення оперативного підрозділу 3 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області, де переховується від органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 217 КПК України згідно з постанови від 01.07.2026 року з матеріалів кримінального провадження № 22022230000000265 від 25.07.2022 виділено матеріали кримінального провадження відносно підозрюваної ОСОБА_6 вчиненні кримінального правопорушення (злочину) передбаченого за ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України у кримінальне провадження №22026230000000324 від 01.07.2026.

Поряд із цим наявні ризики, передбачені п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник заперечила проти задоволення клопотання з огляду на необґрунтованість підозри та формальність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, на які посилається прокурор.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук. У випадку, якщо слідчий суддя прийме рішення про тримання під вартою особи, оголошеної в міжнародний розшук, після затримання такої особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя за участю підозрюваного має розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Отже, у разі оголошення особи у міжнародний розшук, КПК України встановлює процедуру, за якою спочатку може бути розглянуте за відсутності підозрюваного клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою. А наступним етапом - після затримання підозрюваного (не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження) - слідчий суддя розглядає за його участю клопотання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід. Використані формулювання свідчать про те, що в умовах переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та оголошення у зв`язку з цим його у міжнародний розшук, КПК України розрізняє процедури обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою від процедури застосування такого обраного запобіжного заходу.

На відміну від процедури застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, при вирішенні питання про його обрання не досліджується можливість застосування менш суворого запобіжного заходу, оскільки тримання під вартою - це єдиний запобіжний захід, передбачений в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. Питання про більш м`який запобіжний захід відносно підозрюваного стає предметом дослідження при застосуванні запобіжного заходу після його затримання і доставлення до слідчого судді. За такої нормативної регламентації при вирішенні питання про обрання щодо особи запобіжного заходу у виді тримання під вартою, слідчому судді належить дослідити такі обставини: чи повідомлено особі про підозру у встановленому законом порядку; чи наявна обґрунтована підозра; чи наявні ризики кримінального провадження; чи оголошена особа в міжнародний розшук (або перебуває на тимчасово окупованій території України).

Таким чином, слідчий суддя досліджує ці обставини в світлі конкретних обставин цієї справи.

Так з матеріалів кримінального провадження вбачається, що 19.06.2026 у кримінальному провадженні №220222300000000265 від 25.07.2022, керівником Херсонської обласної прокуратури складено повідомлення про підозру та, в порядку ст. ст. 111, 112, 278,481 КПК України, громадянці України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку із не встановленням точного місця перебування ОСОБА_6 що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останній письмове повідомлення про підозру від 19.06.2026 у день його складання, таке повідомлення, відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278, 481 КПК України, направлено у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до вимог ст. ст. 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик підозрюваної на 24 червня 2026 року, 25 червня 2026 року та 26 червня 2026 року опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» від 19.06.2026, та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням https://www.gp.gov.ua від від 19.06.2026.

Того ж дня (19.06.2026) відповідно до вимог ст. 48 КПК України через Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги за постановою слідчого про залучення захисника за призначенням підозрюваній ОСОБА_6 залучено захисника-адвоката ОСОБА_4 свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 09 червня 2023 року № 843, яка відповідає вимогам щодо захисника відповідно до положень КПК України.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області, а також те, що остання неодноразово викликався до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики слідчого не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, за постановою слідчого від 30.06.2026 ОСОБА_6 , оголошено у розшук здійснення якого доручення оперативним співробітникам 3 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області.

Відповідно до повідомлення оперативного підрозділу 3 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області, де переховується від органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 217 КПК України згідно з постанови від 01.07.2026 року з матеріалів кримінального провадження № 22022230000000265 від 25.07.2022 виділено матеріали кримінального провадження відносно підозрюваної ОСОБА_6 вчиненні кримінального правопорушення (злочину) передбаченого за ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України у кримінальне провадження №22026230000000324 від 01.07.2026.

Вказане дає підстави для висновку, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, та перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, при цьому орган досудового розслідування вжив усіх можливих заходів для вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, чим виконав вимоги ч. 1 ст. 278, ч. 2 ст. 135 КПК України, за такого ОСОБА_6 набула статусу підозрюваної у кримінальному провадженні №22026230000000324.

Щодо обґрунтованості підозри, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.

Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.

У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.

Так, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, який є тяжким та санкцією якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Така підозра є обґрунтованою та підтверджується: протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , який повідомив, що в середині вересня 2022 року прийшов до т.зв. «Херсонской ВГА» з особистих питань. Поки був в коридорі, побачив ОСОБА_9 , яку раніше бачив лише по телевізору. До неї підійшли ще три жінки та почали обговорювати проведення референдуму; протоколом про пред`явлення для впізнання фото ОСОБА_6 свідку ОСОБА_8 , під час якого свідок впізнає ОСОБА_6 , як особу яку бачив в приміщенні Херсонської міської ради в середині вересня 2022 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 , який повідомив, що під час окупації Херсонської області прийшов у приміщення міської ради для пошуку роботи одна особа жіночої статі запропонувала йому бути водієм на т.зв. референдумі, та бачив в іншому кабінеті жінок, яких запам`ятав; протоколом про пред`явлення для впізнання фото ОСОБА_6 свідку ОСОБА_10 , під час якого свідок впізнав ОСОБА_6 , як особу, яку бачив в приміщенні т.зв. «Херсонскої ВГА»; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 , який повідомив, що в кінці вересня 2022 року поїхав до міста Херсон, щоб зустрітися з товаришем у кафе по вул. Гоголя. За сусіднім столом сиділи 4 жіночки, які розмовляли про проведення референдуму. одна з них була головна та надавала іншим вказівки шукати людей та розставляти їх по дільницях; протоколом про пред`явлення для впізнання фото ОСОБА_6 свідку ОСОБА_11 , під час якого свідок впізнав ОСОБА_6 , як особу яку бачив в кафе в кінці вересня 2022 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 , який повідомив, що особисто знає ОСОБА_6 , що останній відомий мобільний номер телефону НОМЕР_1 який наявний в протоколах НСРД, також свідку продемонстровано відео з засобів масової інформації мессенджеру Telegram «Таврия. Новости Херсонской области», під назвою «Референдум по вопросу вхождения Херсонской области в состав российской федерации состоялся» на якій свідок впізнає ОСОБА_6 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 , який повідомив, що особисто знає ОСОБА_6 , та спілкувався з нею під час окупації м. Херсон по телефону, повідомив, що остання активно приймала участь у виборчих процесах в період з 2019-2020 рік та в період окупації м. Херсон, їздила до м. Одеси за гуманітарною допомогою з посвідченням Червного Хреста, наголошувала свідку про необхідність перереєстрації підприємства по російському законодавству також, свідку продемонстровано відео з засобів масової інформації мессенджеру Telegram «Таврия. Новости Херсонской области», під назвою «Референдум по вопросу вхождения Херсонской области в состав российской федерации состоялся», на якій свідок впізнає ОСОБА_6 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 , який повідомив, що працював водієм виборчої комісії на т.зв. референдумі та в останній день проведення відвозив одного з голів комісії на ім`я ОСОБА_15 до Херсонського музичного училища де їх зустріла жінка яка надавала вказівки голові комісії (зокрема куди відносити поліетиленові пакети з бюлетенями для голосування); протоколом про пред`явлення для впізнання фото ОСОБА_6 свідку ОСОБА_14 , під час якого свідок впізнав ОСОБА_6 , як особу, яку бачив в приміщенні Херсонського музичного училища; протоколом огляду матеріалів кримінального провадження № 22024230000000149 від 29.03.2024 за обвинуваченням ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України; протокол огляду інтернет мережі публікації «Таврия. Новости Херсонской области», під назвою «Референдум по вопросу вхождения Херсонской области в состав российской федерации состоялся», на якій присутня ОСОБА_6 ; протоколом огляду від 23.01.2023. Проведено огляд приміщення ЦНАПу Херсонської міської військової адміністрації за адресою: м. Херсон, вул. Ушакова, 37, де під час окупації м. Херсон розміщувалась т.зв. «Избирательная комиссия Херсонской области». Вилучено копії документів зведення відпрацьованого часу та розрахункова відомість членів «ИК Херсонской области» із зазначенням посад і прізвищ: Захарова, ОСОБА_16 , Баликова, Щепеліна, Брикова, Бескровна, П`ятакова, Пасько; протоколом про проведення негласної слідчої (розшукової) дії в рамках кримінального провадження №22022230000000265, в якій міститься інформація та листування щодо участі ОСОБА_6 у т.зв. референдумі; висновком судової портретної експертизи за матеріалами з протоколу про проведення негласної слідчої (розшукової) дії в рамках кримінального провадження №22022230000000265 в якому міститься паспорт громадянки рф ОСОБА_6 ; матеріалами кримінального провадження у сукупності.

З урахуванням тяжкості покарання, що загрожує підозрюваному, характеру вчиненого кримінального правопорушення, пов`язаного із добровільним та усвідомленим зайняттям посади так званого «члена виборчої комісії» Херсонської області мовою оригіналу: «члена избирательной комиссии Херсонской области» та вчиненням дій, направлених на організацію та проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Херсонської області; зважаючи на те, що підозрювана наразі перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, де продовжує займатись злочинною діяльністю; фактично вже вживає заходів, направлених на ухилення від явки до слідчого, прокурора та суду, у зв`язку з чим оголошена у розшук; зважаючи на те, що останній відомі свідки її протиправних дій та інші фігуранти злочинної діяльності, за такого слід погодитись із доводами прокурора про наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється.

Таким чином запобігти вказаним ризикам шляхом обрання іншого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою не вбачається за можливе.

Керуючись ст. 183, 196 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Після затримання і не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до місця кримінального провадження, розглянути за її участю питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід у встановленому законом порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1