Ухвала суду № 138348165, 17.07.2026, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/14985/26

провадження № 1-кс/753/2144/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" липня 2026 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 02 липня 2026 року за вих. № 02/07/2026-5-21 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 258-5, ч. 1 ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369, ч. 1 ст. 376 КК України.

В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що 02 липня 2026 року він звернувся з заявою вих. № 02/07/2026-5-21 до СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві про вчинення кримінальних правопорушень, однак станом на дату подання скарги відповідні відомості за заявою не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно із протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 14 липня 2026 року скаргу було передано для розгляду судді ОСОБА_1 .

Розгляд скарги призначено на 17 липня 2026 року.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, разом із скаргою подав заяву про розгляд справи без його участі.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги дійшов висновку про відмову в її задоволення, з урахуванням таких правових підстав.

Зі змісту скарги слідує, що 02 липня 2026 голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся електронною поштою до Дарницького УП ГУНП в м. Києві із заявою № 02/07/2026-5-21 про те, що

проросійський політик, народний депутат VI (Партія регіонів) та IX (ОПЗЖ) скликань - ОСОБА_4 , діючи в інтересах проросійських політиків, державних зрадників, в тому числі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , перебуваючи у злочинній змові з представниками державних, контролюючих, правоохоронних органів, суддями, а саме головою Київської міської державної адміністрації - ОСОБА_8 , заступником голови КМДА - ОСОБА_9 , директором Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - ОСОБА_10 , директором Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - ОСОБА_11 , директором Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - ОСОБА_12 , головою постійної комісії Київської міської ради з питань архітектури, містопланування та земельних відносин - ОСОБА_13 , начальником Головного управління Держгеокадастру у м.Києві та Київській області - ОСОБА_14 , суддею Печерського районного суду - ОСОБА_15 , адвокатами, в тому числі Головою Національної асоціації адвокатів України та Ради адвокатів України ОСОБА_16 , керівником АО «Прайсідіум» ОСОБА_17 , який перебуває у сфері впливу колишнього головного військового прокурора ОСОБА_18 , використовуючи ряд підконтрольних фізичних, юридичних осіб та офшорних компаній, зокрема ОСОБА_19 , ОСОБА_20 (громадянин Угорщини), ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 (громадянин Швейцарії), ПП «ОРЄСТ» (код ЄДРПОУ 23736152), ТОВ «ОСОКОРКИ-7» (код ЄДРПОУ 40600426), ТОВ «АКАДЕМ-КЛУБ» (код ЄДРПОУ 33098121), КОМПАНІЯ «ПІЛАВЕР ЛІМІТЕД» (PILAWER LIMITED), ОСОБА_28 (VIEMAR HOLDING LTD), ТОВ «Аліса продакшн» (код ЄДРПОУ 44587184), ТОВ «МАУРА» (код ЄДРПОУ 45224051), ТОВ «СТЕНТОН» (код ЄДРПОУ 45287621), АТ «ФЕНІКС» (код ЄДРПОУ 41810329), ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 (громадянин Латвії), зловживаючи службовим становищем, створив організовану злочинну групу, яка вчиняє ряд протиправних дій, котрі спрямовані на ухилення від накладених санкцій, незаконного зняття арештів з активів російських бізнесменів, проросійських політиків в Україні та продовження господарської діяльності підприємствами, власниками яких фактично виступають ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також для виведення, через ряд офшорних компаній, ухиляючись від сплати податків, грошових коштів, отриманих від діяльності вказаних активів, на територію російської федерації, що призводить до колабораційної діяльності, пособництва державі-агресору, фінансування тероризму, ухилення від сплати податків, легалізації грошових коштів, отриманих злочинним шляхом.

ОСОБА_4 та інші учасники організованої злочинної групи, грошові кошти, отримані внаслідок використання активів проросійських політиків на території України, виводять, за сприянням та через афілійовані платіжні системи, банки, крипто-обмінники, інші фінансові установи, за допомогою дроп-сервісів, через підставні банківські картки, та спрямовують на гаманці вигодонабувачів, зокрема на територію рф та територію країн Європи - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . ОСОБА_4 разом з іншими учасниками організованої злочинної групи, перебуває у злочинній змові, та систематично надає неправомірну вигоду представникам правоохоронних, державних, контролюючих органів, суддям з метою приховування власної злочинної діяльності та діяльності інших учасників організованої злочинної групи. У свою чергу, представники правоохоронних, державних, контролюючих органів, судді, перебуваючи у злочинній змові з ОСОБА_4 , систематично отримуючи від останнього неправомірну вигоду, зловживаючи службовим становищем, умисно покривають злочинну діяльність учасників організованої злочинної групи, а саме не вносять відомості до ЄРДР, не розслідують кримінальні правопорушення, не притягають винних осіб до кримінальної відповідальності.

Проросійський політик, народний депутат VI (Партія регіонів) та IX (ОПЗЖ) скликань - ОСОБА_4 , перебуваючи у злочинній змові з іншими учасниками організованої злочинної групи, зловживаючи службовим становищем, маючи вплив на представників ТЦК та СП, сприяє організації схем по ухиленню від мобілізації особам, які працюють на підконтрольних йому підприємствах, зокрема на тих, які приймають безпосередню участь у реалізації злочинних схем: ТОВ «МАУРА» (код ЄДРПОУ 45224051), ТОВ «СТЕНТОН» (код ЄДРПОУ 45287621), АТ «ФЕНІКС» (код ЄДРПОУ 41810329), ПП «ОРЄСТ» (код ЄДРПОУ 23736152), ТОВ «ОСОКОРКИ-7» (код ЄДРПОУ 40600426), ТОВ «АКАДЕМ-КЛУБ» (код ЄДРПОУ 33098121).

В діях зазначених суб`єктів, на думку заявника, вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 258-5, ч. 1 ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369, ч. 1 ст. 376 КК України.

У заяві ОСОБА_3 просив внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за його заявою. Однак такі відомості, як зазначив скаржник, до ЄРДР внесені не були.

Наразі відомості за заявою скаржника до ЄРДР не внесені, отже, слідчий суддя висновує, що скаргу подано особою, яка має право подавати таку скаргу у визначений ч. 1 ст. 304 КПК України строк.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: (1) прокурор, слідчий (детектив) наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; (2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; (3) відповідна процесуальна дія прокурором, слідчим (детективом) у встановлений строк не вчинена. Тобто, наведена норма дозволяє оскаржити слідчому судді не будь-яку бездіяльність, а лише ту, що стосується обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ознакам, зазначеним у п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.

Отже, оскаржена ОСОБА_3 бездіяльність відповідає ч. 1 ст. 303 КПК України.

Водночас, слідчий суддя зауважує, що для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Якщо ж зі змісту повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу або в силу його занадто абстрактного характеру неможливо встановити ні попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, ні предмет, межі та напрямок досудового розслідування, яке ініціюється заявником, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР.

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення такого кримінального правопорушення. Тобто таке повідомлення має містити відомості про існування обставин, які прямо чи опосередковано можуть свідчити про наявність ознак вчиненого кримінального правопорушення. Заявник не має обов`язку доводити факт вчинення кримінального правопорушення, однак наведення фактичних обставин, які спонукають його вважати, що кримінальне правопорушення було вчинене, є ознакою обґрунтованості повідомлення та надає можливість їх перевірити.

Такі висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30 вересня 2021 року (справа № 556/450/18), згідно з якою слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

На переконання слідчого судді, а ні зава, а ні скарга голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 не містять фактичних обставин, що можуть свідчити про вчинення вказаних ним кримінальних правопорушень.

Частина 1 ст. 214 КПК України не встановлює обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора вносити відомості до ЄРДР за будь-якою заявою, а тільки тією, що містить відомості про вчинення кримінального правопорушення. Також, така позиція відповідає усталеній судовій практиці в Україні та позиції ВС, що викладалась вище.

На думку слідчого судді, твердження скаржника про вчинення кримінальних правопорушень має занадто узагальнений, абстрактний характер, а наведені відомості не дають змоги попередньо кваліфікувати такі діяння саме як кримінальні правопорушення, а всі викладені у його заяві твердження є лише припущеннями, на підтвердження яких не наведено жодних фактичних обставин, які прямо чи опосередковано можуть свідчити про наявність ознак вчинення кримінальних правопорушень.

Отже, доводи заяви голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, на переконання слідчого судді, є необґрунтованими припущеннями не заснованими на фактичних даних.

Натомість, самих лише абстрактних припущень про можливе вчинення кримінальних правопорушень, викладених у заяві, недостатньо для того, щоб розпочати досудове розслідування, оскільки підставою для початку досудового розслідування є фактичні дані та конкретні обставини, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

До того ж, слідчий суддя звертає увагу, що після внесення відомостей до ЄРДР органом досудового розслідування мають проводитись слідчі дії, необхідні для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, які передбачають обов`язкове втручання в права та свободи особи у тій чи іншій мірі. Водночас, здійснення таких дій на основі припущень, без наявності об`єктивних даних, які б вказували на чинення кримінального правопорушення, є недопустимим.

З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що обставини, викладені в заяві ОСОБА_3 , не потребують перевірки засобами кримінального процесу.

Отже, оскільки викладене скаржником не містить відомостей про вчинення кримінального правопорушення, відсутня і бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП в м. Києві щодо невнесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування за такими заявами.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для відмови у задоволення скарги.

Керуючись статтями ст. 214, 303, 307, 371-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_33