Ухвала суду № 138340392, 15.07.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 липня 2026 року справа № 580/7642/26 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В. В., перевіривши матеріали адміністративного позову представника Дуди Ю. М. від імені ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов представника ОСОБА_2 від імені ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку з грошового забезпечення за період з 14 червня 2022 року по 23 червня 2023 року, при звільненні за період з 24.06.2023 по день фактичного розрахунку 27.06.2026 включно;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку з грошового забезпечення за період з 14 червня 2022 року по 23 червня 2023 року, при звільненні за період з 24.06.2023 по день фактичного розрахунку 27.06.2026;

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо несвоєчасної виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з несвоєчасною виплатою грошового забезпечення відповідно до Порядку №159 з липня 2022 по місяць фактичного розрахунку із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку № 44.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Пунктами 3, 5, 6 частини першої статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" з 01 січня 2026 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3 328,00 грн.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позивачем у позовній заяві викладено дві вимоги немайнового характеру (зобов`язання нарахувати середній заробіток та компенсацію втрати частини доходу), при цьому подано позовну заяву через систему "Електронний суд", тому судовий збір за подання такої позовної заяви підлягає сплаті у розмірі 2 129,92 грн (2 662,40 грн * 0,8).

Позивач разом з позовною заявою доказів сплати судового збору не надала.

У позовній заяві представник стверджує, що позивач звільнена від сплати судового збору відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір, оскільки є учасником бойових дій. Однак, докази про такий статус позивача суду не надано.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві представник зазначила, що фактичний розрахунок з позивачем в адміністративній справі № 580/12988/25 відповідач провів 27.06.2026 у сумі 93 249,46 грн.

Однак, у порушення вимог пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України представник позивача не додала до матеріалів позовної заяви жодних належних та допустимих доказів (зокрема, банківської виписки чи довідки про доходи), які б підтверджували факт та точну дату проведення військовою частиною НОМЕР_1 остаточного грошового розрахунку. Хоча у тексті заяви представник і посилається на те, що такий розрахунок у сумі 93 249,46 грн відбувся 27.06.2026, відсутність відповідних документальних доказів позбавляє суд можливості об`єктивно перевірити вказані обставини, встановити фактичну дату виплати коштів та, як наслідок, належним чином обрахувати строк звернення позивача до суду з цим позовом.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору та належні та допустимі докази фактичного розрахунку з позивачем, які підтверджують викладені в позові обставини щодо виплати коштів 27.06.2026.

Реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37930566; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA528999980313131206084023759; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101; ___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 2 129,92 грн або доказів наявності пільг зі сплати судового збору;

належних та допустимих доказів фактичного розрахунку з позивачем, які підтверджують викладені в позові обставини щодо виплати коштів 27.06.2026.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяВалентин ГАРАЩЕНКО