Ухвала суду № 138336660, 20.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19627/25

УХВАЛА

20 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 року,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/19627/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 року позовну заяву задоволено частково.

Суд вирішив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) від 27.03.2025 року №1050, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11. 2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.12.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) від 27.03.2025 року №1050, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

25.09.2025 року зазначене рішення суду набрало законної сили.

24.06.2026 року позивачем подано заяву в порядку ст. 378 КАС України про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що рішення суду не було виконано у повному обсязі. Згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 року по 31.03.2026 року, яка складає 414624,69 грн, проте вона не була виплачена. Відповідно до листа ГУ ПФУ в Одеській області у листопаді та грудні 2025 року позивачу було перераховано лише по 187,35 грн.. а також в лютому та в березні 2026 року 204,00 грн. в рахунок погашення нарахованої доплати по справі №420/19627/25. Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 397552,57 грн.

З огляду на зазначене позивач вважає, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 397552,57 грн., оскільки відповідачем не виконується рішення суду більше ніж пів року з дня набрання ним законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 13.07.2026 року 10:30 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

04.07.2026 року представником позивача подано заяву про розгляд заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі позивача та його представника.

13.07.2026 року представником відповідача подано пояснення до заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/19627/25, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду від 25.08.2025 року, що набрало законної сили 25.09.2025 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень більше ніж пів року.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 01.04.2026 року, щодо виплат заборгованості на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі № 420/19627/25, що набуло законної сили 25.09.2025, Головним управлінням в листопаді 2025 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов`язань. Станом на березень 2026 року заборгованість після проведеного перерахунку на виконання Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі № 420/19627/25 в сумі 414624,69 грн за період з 01.12.2019 по 31.03.2026 внесена до реєстру судових рішень, при цьому сума заборгованості ділиться на відкладену та поточну заборгованості.

Відкладена заборгованість в сумі 371612,15 грн (джерело фінансування Державний бюджет України) за минулі періоди з 01.12.2019 року до дати набрання законної сили та поточна заборгованість станом на березень 2026 року в сумі 41902,52 грн (джерело фінансування Державний бюджет України) та 1110,02 грн (джерело фінансування Пенсійний фонд України) з дати набрання законної сили рішення суду по поточний місяць, виплачуватиметься відповідно до Порядку, затвердженого Постановою № 821. Так, з огляду на дотримання вимог Постанови № 821 ОСОБА_1 виплачено поточну заборгованість: за рахунок коштів Державного бюджету України у листопаді 2025 року - 8043,40 грн; у грудні 2025 року 6842,72 грн; у лютому 2026 року - 1000,00 грн; у березні 2026 року 982,00 грн. За рахунок коштів Пенсійного фонду України у березні 2026 року 555,01 грн. Крім того, в рамках поетапного погашення заборгованості за минулі періоди із суми відкладеної заборгованості по справі № 420/19627/25, додатковими відомостями проведено виплату частини заборгованості за рахунок коштів Державного бюджету України, пропорційно виділеним коштам на цю мету: 26.11.2025 - 187,35 грн, 31.12.2025 187,35 грн, 24.02.2026 103,00 грн, 23.03.2026 101,00 грн.

Відповідачем до суду подано пояснення від 13.07.2026 р., в яких Головне управління звертає увагу суду на те, що станом на день подання даної заяви заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/19627/25, складає 424451,49 грн., що підтверджується роздруківкою з реєстру, копія якої додана до вищезгаданої заяви. Зазначена сума обумовлена доданням періоду з 01.12.2025 по 31.07.2026 із сумою доплати 59435,06 грн.

Отже чого залишок заборгованості по рішенню суду у справі №420/19627/25 складає 424451,49 грн.

За таких обставин рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 року у справі №420/19627/25, яке набрало законної сили 25.09.2025 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.03.2026 рік в сумі 424451,49 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 року у справі №420/19627/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахованої та невиплаченої суми доплати пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.03.2026 рік в сумі 424451,49 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 року у справі №420/19627/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73036, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.03.2026 року у розмірі 424451,49 гривень.

У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук