Ухвала суду № 138332603, 20.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 липня 2026 року м. Київ справа № 320/28396/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Васильківської міської ради про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Васильківської міської ради, в якій просить суд:

- визнати рішення Комісії із встановлення факту здійснення військовозобов`язаною особою догляду (постійного догляду) виконавчого комітету Васильківської міської ради (код ЄДРПОУ: 34627780) про непідтвердження факту постійного догляду ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) своєї матері - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) протиправним;

- зобов`язати Комісію із встановлення факту здійснення військовозобов`язаною особою догляду (постійного догляду) виконавчого комітету Васильківської міської ради (код ЄДРПОУ: 34627780) видати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) акт про встановлення факту здійснення постійного догляду за його матір`ю - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ).

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Частиною першою статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частинами першою та третьою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Пунктами 2, 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві відповідачем зазначена Васильківська міська рада, тоді як із її змісту вбачається, що оскаржується рішення Комісії із встановлення факту здійснення військовозобов`язаною особою догляду (постійного догляду), утвореної рішенням Виконавчого комітету Васильківської міської ради від 15.07.2024 №289, а також заявлено вимогу про зобов`язання зазначеної Комісії видати акт про встановлення факту здійснення постійного догляду.

Суд звертає увагу позивача, що Васильківська міська рада та Виконавчий комітет Васильківської міської ради є різними юридичними особами, у зв`язку з чим із поданої позовної заяви неможливо однозначно встановити, до якого саме суб`єкта владних повноважень звернуті заявлені позовні вимоги.

За таких обставин суд позбавлений можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі до усунення зазначених недоліків позовної заяви.

У зв`язку з викладеним позивачу необхідно уточнити склад учасників справи, визначивши належного відповідача, до якого звернуті позовні вимоги, або надати обґрунтування звернення з даним позовом саме до Васильківської міської ради, а також привести зміст позовних вимог у відповідність до визначеного ним суб`єктного складу учасників справи.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву залишити без руху.

Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- уточнити склад учасників справи, визначивши належного відповідача, до якого звернуті позовні вимоги, або надати обґрунтування звернення з даним позовом саме до Васильківської міської ради, а також привести зміст позовних вимог у відповідність до визначеного ним суб`єктного складу учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.