Ухвала суду № 138332346, 20.07.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення учасників справи

"20" липня 2026 р. справа № 300/3789/26

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач), звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області (далі ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, відповідач), в якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження розміру пенсії позивача максимальним розміром;

зобов`язати відповідача здійснити позивачу з 01.01.2025 перерахунок і виплату пенсії без застосування обмеження у максимальному розмірі з урахуванням положень Постанови КМУ від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», тобто із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23.06.2026 від Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області надійшов відзив на позовну заяву, за змістом якого представник відповідача заперечує щодо задоволення позовних вимог. При цьому, у відзиві представник відповідача вказала, зокрема, що 21.04.2026 ОСОБА_1 подав заяву щодо перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру». В зв`язку із призначенням пенсій за принципом екстериторіальності та єдиної черги завдань, заява позивача від 21.04.2026 розглядалася спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, яким і винесено 27.04.2026 рішення №926020111177 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зазначено, що між позивачем та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області жодних правовідносин не виникло, а тому відповідач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області є неналежним відповідачем у даній справі.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає таке.

З матеріалів справи та зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач звернувся 21.04.2026 із заявою щодо перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру», до якої долучено довідку, видану Івано-Франківською обласною прокуратурою про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій за №21-1925-26 від 27.03.2026, за наслідками розгляду якої рішенням від 27.04.2026 №926020111177 відмовлено у перерахунку пенсії.

В той же час, суд зауважує, що вказане рішення від 27.04.2026 №926020111177 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області.

Так, порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1 (далі Порядок №22-1).

Згідно з пунктами 4.1, 4.2 Порядку №22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Можливість застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України».

Таким чином, впровадження принципу екстериторіальності передбачає опрацювання заяв про призначення пенсій будь-яким з територіальних органів Пенсійного фонду України в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає заявник.

Пунктом 4.3 Порядку №22-1 передбачено, що рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

З урахуванням зазначених правових норм, суд констатує, що органом, що приймав рішення за заявою ОСОБА_1 про відмову у перерахунку пенсії, є Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Водночас, позовні вимоги ОСОБА_1 заявив до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, тобто до неналежного відповідача.

При цьому, суд вважає за необхідне вказати на те, що відповідачем у справах, в яких оспорюються, зокрема, рішення, ухвалені в результаті розгляду заяви про перерахунок пенсії, є саме орган державної влади суб`єкт владних повноважень, який прийняв відповідне рішення.

Суд зазначає, що положення статті 48 КАС України передбачають, що суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, а у випадку його незгоди - залучає як другого відповідача, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в даному випадку для всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, є необхідність у залученні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Частиною 6 статті 48 КАС України визначено, що після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 48, 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в адміністративній справі №300/3789/26 відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (код ЄДРПОУ 21108013, вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009).

2. Розгляд справи почати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя /підпис/ Кафарський В.В.