Ухвала суду № 138332254, 20.07.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 липня 2026 року Справа № 280/7255/26 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.07.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі позивачка) до Державної податкової служби України (далі відповідач), в якій позивачка просить суд:

скасувати рішення ДПС №15240/6/99-00-06-02-01-06 від 10.06.2026 року та №0090112411 від 12.05.2026 про застосування штрафних санкцій та нарахування пенсі за несвоєчасну сплату єдиного внеску;

визнати протиправним та не застосовувати до пенсійних правовідносин позивача положення підпункту 6 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 як такі, що суперечать статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV;

зобов`язати Головне управління ДПС провести перерахунок штрафних санкцій та пені, відповідно до вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з урахуванням: фактичної суми недоїмки 1 638,12 грн; положень щодо незастосування штрафних санкцій у період карантину COVID-19; положень щодо незастосування штрафних санкцій та пені у період дії воєнного стану, відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №2464-VI та через те, що прострочення виникло не через умисне ухилення від сплати ЄСВ, а внаслідок дій (або бездіяльності) самого контролюючого органу та об`єктивних причин;

списати пеню та штраф, нараховану за період карантину та воєнного стану.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За приписами ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Отже, формою звернення до суду є позовна заява, а учасниками адміністративної справи є позивач, відповідач та треті особи.

Вимоги до позовної заяви викладені в ст. ст. 160, 161 КАС України.

За приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві має бути зазначено, крім іншого:

повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч наведеним вимогам, в заяві відсутні код ЄДРПОУ відповідача, його номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, крім того відсутні відомості про наявність або відсутність у позивача та відповідача електронного кабінету.

Крім того, одна з вимог позивачки адресована Головному управлінню ДПС, проте жодного з реквізитів цієї особи, визначеного в п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в заяві не наведено.

Також позов не відповідає вимогам п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, оскільки не містить власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про судовий збір» платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Доказів звільнення позивачки від сплати судового збору в силу вимог закону до позовної заяви не додано.

Положеннями ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються, зокрема, у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, позову майнового характеру, який подано фізичною особою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено на 2026 рік розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб в місячному розмірі з 01.01.2026 3 328,00 грн.

Частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

В даному випадку позивачем заявлені дві вимоги, одна немайнового характеру (про скасування рішення ДПС №15240/6/99-00-06-02-01-06 від 10.06.2026 року та одна майнового характеру про скасування рішення ГУ ДПС №0090112411 від 12.05.2026 про застосування штрафних санкцій та нарахування пенсі (як вбачається зі змісту заяви 3 104,30 грн. штрафу та 21 333,62 грн пені, загалом 24437,92 грн).

Тобто, ставка судового збору за подання даного позову становить 2 662,40 грн. (3328 грн. * 0,4 + 3328 грн. * 0,4).

З огляду на викладене, позивачу необхідно надати документ про сплату судового збору у встановленому законом порядку.

Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях:

Отримувач коштів - ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37941997

Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) - 899998

Рахунок отримувача - UA538999980313131206084008512

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;_____(реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд.

Крім того, всупереч вимогам ч. 7 ст. 161 КАС України до позову не додана копія рішення ГУ ДПС №0090112411 від 12.05.2026.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи оформлену з додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України позовну заяву, в якій, крім іншого, зазначити код ЄДРПОУ Державної податкової служби України, її номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, визначені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України реквізити та процесуальний статус Головного управління ДПС у Запорізькій області, відомості про наявність або відсутність у учасників справи електронного кабінету, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

документ про сплату за реквізитами Запорізького окружного адміністративного суду судового збору у розмірі 2 662,40 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, належним чином засвідчену копію рішення ГУ ДПС №0090112411 від 12.05.2026.

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачці.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль